基于科學發(fā)展觀的安徽縣域經濟競爭力實證研究

譚艷華 陳兆榮

（銅陵學院，安徽 銅陵 244000）

基于科學發(fā)展觀的安徽縣域經濟競爭力實證研究

譚艷華 陳兆榮

（銅陵學院，安徽 銅陵 244000）

堅持科學發(fā)展觀是保證縣域經濟全面、可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的至關重要指導思想。文章構建了一個基于科學發(fā)展觀的縣域經濟競爭力評價指標體系，并對安徽省縣域經濟進行了實證分析和評價，提出了安徽省縣域經濟科學發(fā)展的對策和建議。

科學發(fā)展觀；安徽省縣域經濟；競爭力評價

一、基于科學發(fā)展觀的縣域經濟競爭力內涵

縣域經濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權為主要推動，以市場為導向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經濟。競爭力是競爭主體在市場競爭中爭奪資源或市場的能力，是競爭主體多方面因素和實力的綜合體現(xiàn)?？h域經濟競爭力是指縣域經濟利用生產要素和資源的能力而獲取的一種市場權利。[1]縣域經濟競爭力的強弱實際體現(xiàn)在市場化占有、配置和利用生產要素權利的大小上。

基于科學發(fā)展觀的縣域經濟競爭力是通過全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調發(fā)展三個方面來衡量縣域經濟的競爭力。[2]“全面發(fā)展”，就是判別縣域經濟是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否在保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？“可持續(xù)發(fā)展”，即判斷縣域經濟在發(fā)展進程中的長期合理性?！皡f(xié)調發(fā)展”，強調的是內在的效率和質量的概念，即強調合理地優(yōu)化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。

二、基于科學發(fā)展觀的縣域經濟競爭力評價指標體系

根據科學性、全面性、可比性和可操作性原則，我們將基于科學發(fā)展觀的安徽省縣域經濟競爭力指標體系分為三類要素，即全面發(fā)展競爭力、持續(xù)發(fā)展競爭力和協(xié)調發(fā)展競爭力，并在這三大類要素下設立了32個指標，反映安徽省縣域經濟發(fā)展的各個方面，具體如下：

1.全面發(fā)展競爭力：生產總值、工業(yè)總產值、農業(yè)總產值、地方財政收入、社會消費品零售總額、規(guī)模以上企業(yè)增加值、企業(yè)單位數、城鎮(zhèn)建設項目、房地產開發(fā)、新增固定資產。

2.持續(xù)發(fā)展競爭力：總人口、GDP增長率、財政收入增長率、消費品零售總額與GDP之比、第二產業(yè)產值占GDP比重、農業(yè)機械總動力、財政支出、農村總用電量、職工平均工資、農民人均純收入。

3.協(xié)調發(fā)展競爭力：人均GDP、人均工業(yè)增加值、人均農業(yè)總產值、人均財政收入、人均消費品零售額、非農人口占總人口比重、人均財政支出、人均科教文衛(wèi)事業(yè)費財政支出、環(huán)境保護占財政支出比重、科教文衛(wèi)事業(yè)費財政支出比重、農村住戶人均生活費支出、農村居民文教娛樂占消費支出比重。

三、基于科學發(fā)展觀的安徽省縣域經濟競爭力評價實證分析及評價

（一）實證分析

對安徽省縣域經濟競爭力的評價本文采用的是因子分析法。因子分析法的思路是根據相關性大小把變量分組，使得同組內的變量之間相關性較高，不同組的變量相關性較低，每組變量稱為一個公共因子[3]。

1.數據的采集

選取2009年安徽省56個縣和5縣級市共61個縣 (市)，涵蓋縣域經濟全面發(fā)展競爭力、持續(xù)發(fā)展競爭力和協(xié)調發(fā)展競爭力等三個方面32個指標數據，數據來源于安徽省2010統(tǒng)計年鑒及2010各縣(市)統(tǒng)計公報以及政府工作報告，限于篇幅，在此省略安徽省縣域濟競爭力原始指標數據。

2.原始數據預處理

為了便于對變量進行比較，并消除由于觀察值量綱的差異及數量級所造成的影響，必須將樣本觀察數據進行標準化處理，得到標準化資料矩陣，使標準化后的變量的均值為0，方差為1。

3.對矩陣進行KMO樣本測度和球形Bartlett檢驗

確定需要進行分析的變量的相關性是否適合做因子分析。KMO樣本測度是所有變量簡單相關系數的平方和與這些變量之間偏相關系數的平方和之差，KMO值越接近于1，就越適合于作公共因子分析，KMO過小，就不適合于作因子分析。Bartlett檢驗是以變量的相關系數矩陣為出發(fā)點。它的零假設是相關系數矩陣為單位矩陣，檢驗的統(tǒng)計量是根據相關系數矩陣行列式得到的。如果這個值較大，且它對應的相伴概率值小于原始變量之間存在的相關性數值，就適合作因子分析；相反則不適合作因子分析。這里以縣域經濟綜合競爭力為例，全面發(fā)展競爭力、持續(xù)發(fā)展競爭力和協(xié)調發(fā)展競爭力等不再贅述。運用Bartlett檢驗方法和KMO檢驗方法對安徽省61個縣(市)的縣域經濟綜合競爭力的32指標之間的相關性進行檢驗，結果是:Bartlett檢驗統(tǒng)計量的觀測值為818.219，相伴概率p趨近于0，所以，拒絕相關系數矩陣是單位矩陣的原有假設，相關系數矩陣與單位矩陣有顯著差異，原有變量適合做因子分析；還得出KMO值為0.805說明原有變量相關性較強，適合做因子分析。

4.因子提取和因子載荷矩陣求解

根據安徽省縣域經濟競爭力相關系數矩陣，采用主成分分析法提取因子后選取特征根大于1的特征根。32個縣域經濟競爭力評價指標相關系數矩陣特征值、方差貢獻率和累積方差貢獻率見表1。由表1可看到，大于1的特征根有5個，這5個因子解釋了原有變量總方差的78.992%，說明這些公共因子反映原有變量大部分信息，所以，提取5個公共因子。利用這5個公共因子特征值和對應特征向量，計算出因子載荷矩陣觀察因子載荷矩陣，為了使公共因子的實際含義更為清晰，故采用方差最大法對因子載荷矩陣實施正交旋轉，得到旋轉后的因子載荷矩陣表2。

表1 公因子權重

表2 正交旋轉后的因子載荷矩陣

5.計算各因子得分

根據評價指標相關系數矩陣、旋轉后因子載荷矩陣和評價指標變量構建下面的因子得分函數

其中為第j個公共因子得分函數系數向量，m為公共因子數。分別將安徽省61個縣(市)的32個評價指標數據標準化值代入公共因子得分函數關系公式，求得每個縣(市)經濟對應5個公共因子的因子得分。以各因子的方差貢獻率占總因子方差貢獻率比重為權重對各因子進行加權匯總，計算綜合因子得分，

按照綜合因子得分情況，對各縣域經濟進行排序。安徽各縣域經濟競爭力綜合得分和排序結果見表3，其中，正數表示縣域經濟競爭力超過一般水平，負數表示低于一般水平。按同樣的方法可以分別得到安徽省縣域經濟全面發(fā)展競爭力、持續(xù)發(fā)展競爭力和協(xié)調發(fā)展競爭力排名見表4，計算過程不再贅述。

表3 安徽省縣域經濟綜合競爭力因子得分與排名

表4 安徽省縣域經濟全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和協(xié)調發(fā)展競爭力排名

全椒縣 22 35 50 34定遠縣 42 26 57 29鳳陽縣 21 25 61 38壽縣 52 28 52 19霍邱縣 28 1 55 25舒城縣 29 36 59 11金寨縣 41 29 58 12霍山縣 15 53 24 45 42 55 58 40 36 7宿松縣 35望江縣 44岳西縣 36歙縣 19休寧縣 38黟縣 57祁門縣 48

（二）評價結果分析

1.安徽省縣域之間經濟綜合競爭力差距較大，皖南實力強，皖北實力弱。按照地理區(qū)域劃分，以淮河和長江為地理分界，安徽省劃分為皖北、皖中、皖南三個地區(qū)，其中皖北地區(qū)包括宿州市、淮北市、阜陽市和亳州市等13縣（或縣級市，下同），皖中地區(qū)包括合肥市、蚌埠市、滁州市、六安市、安慶市、巢湖市和淮南市等22縣，皖南地區(qū)包括宣城市、馬鞍山市、黃山市、銅陵市、池州市和蕪湖市等26縣。從縣域經濟綜合競爭力得分和排名來看，皖南地區(qū)縣域經濟實力最強，皖中地區(qū)次之，皖北地區(qū)得分和排名都較低?？h域經濟綜合競爭力排名前10名縣中，皖南占了4個，皖中占了5個，皖北只占1個；在前20名縣中，皖南9，皖中5，皖北6。安徽省縣域經濟綜合競爭力排名前十位縣依次是無為縣、肥西縣、寧國市、當涂縣、肥東縣、天長市、繁昌縣、潁上縣、霍邱縣、蕪湖縣，主要分布在安徽省17個市中的8個市，地理區(qū)域分布不均衡，主要集中在皖江城市帶，導致這種差距的主要原因是：（1）城市經濟對縣域經濟的輻射作用；（2）地理區(qū)域分布對縣域經濟的影響明顯。位于縣域經濟綜合競爭力首位的無為縣地處長江邊，具有天然的區(qū)位優(yōu)勢，同時受到蕪湖市和銅陵市兩市經濟的輻射作用；肥西縣和肥東縣經濟發(fā)展受到合肥市經濟的輻射作用；寧國市、天長市是縣級市，城市化水平高，與其他縣在經濟總量、產業(yè)規(guī)模、產業(yè)效率和基礎設施等方面比較具有相對優(yōu)勢，且離所在地級市經濟輻射明顯；繁昌縣、蕪湖縣和當涂縣也分別受蕪湖市和馬鞍山市經濟發(fā)展的輻射作用；潁上縣受阜陽市經濟輻射，受益于京九鐵路、京滬高鐵的帶動效應；霍邱縣受六安市經濟輻射等。

2.全面發(fā)展競爭力、持續(xù)發(fā)展競爭力和協(xié)調發(fā)展競爭力的差異從不同方向反映出縣域經濟綜合競爭力的差異。（1）持續(xù)發(fā)展競爭力對縣域綜合競爭力影響顯著。從全面發(fā)展競爭力來看，排名前十位的分別是：肥西縣、當涂縣、肥東縣、寧國市、無為縣、廣德縣、蕪湖縣、繁昌縣、長豐縣、天長市。廣德縣、長豐縣的全面發(fā)展競爭力排名反映了兩地當前市場中發(fā)展的狀況，但由于兩地的持續(xù)發(fā)展具有不可持續(xù)性，導致其綜合競爭力沒有進入前十名，廣德縣排名13，長豐縣排名22。（2）當前市場下的縣域經濟發(fā)展狀況決定著綜合競爭力的排名，而持續(xù)發(fā)展競爭力反映的是縣域經濟在發(fā)展進程中的長期合理性。（3）協(xié)調發(fā)展競爭力反映的是縣域經濟長期、持續(xù)發(fā)展的方向和動力，其對綜合競爭力的影響是有限的。持續(xù)發(fā)展競爭力排名前十位的：霍邱縣、蕪湖縣、無為縣、太和縣、肥西縣、潁上縣、蒙城縣、天長市、寧國市、南陵縣。其中太和縣、蒙城縣和南陵縣三縣在綜合競爭力排名分別是15、20和18位，協(xié)調發(fā)展競爭力排名前十位的是：寧國市、繁昌縣、蕪湖縣、當涂縣、廣德縣、銅陵縣、霍山縣、天長市、旌德縣、肥西縣，銅陵縣、霍山縣和旌德縣在綜合競爭力排名分別是16、24、47。

四、政策建議

首先，以科學發(fā)展觀為指導，加強縣域經濟發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。要抓住中部崛起和皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)等政策機遇，承接國內外產業(yè)轉移，積極參與泛長三角區(qū)域合作，對安徽省縣域經濟發(fā)展進行科學的整體規(guī)劃，合理統(tǒng)籌全省產業(yè)布局和大型建設項目的安排。統(tǒng)一思想認識，加強組織協(xié)調工作，加強省直各部門對支持縣域經濟發(fā)展的組織協(xié)調。同時，縣域經濟的發(fā)展基礎是區(qū)域的自然資源，所以發(fā)展縣域經濟要立足于當地資源，規(guī)劃要充分發(fā)揮各區(qū)域的資源優(yōu)勢，建立有地方特色的主導產業(yè)，發(fā)展地方特色經濟，注重縣域經濟特色，立足資源稟賦，明確主導產業(yè)，突出“一縣一業(yè)或多業(yè)”、“一縣一品或多品”的經濟發(fā)展格局；特色產業(yè)方面，可以以龍頭企業(yè)為主導，充分利用沿江地區(qū)、黃淮海平原區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)生產規(guī)模大型化、技術裝備現(xiàn)代化、產品高檔化、生產清潔化方向發(fā)展。

其次，推進縣域工業(yè)化水平，壯大縣域經濟實力。改善投資環(huán)境，加強招商引資，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以產業(yè)轉移為依托，提升縣域工業(yè)發(fā)展水平，工業(yè)化水平的提升為縣域經濟注入新的活力，是實現(xiàn)縣域經濟跨越發(fā)展的推動力。通過工業(yè)化轉移農村富裕勞動力，增加農民收入，加快城鎮(zhèn)化進程，縮小城鄉(xiāng)差距。加快縣域經濟從農業(yè)經濟向工業(yè)經濟的轉變，提高二、三產業(yè)特別是第三產業(yè)在縣域經濟中的比重。有礦產資源的縣可以發(fā)展礦產資源精深加工，要著眼于境內礦產資源的勘探、開發(fā)和利用，致力使礦業(yè)經濟成為當地社會經濟發(fā)展的增長點和支撐點。要圍繞資源組織實施精深加工，延伸產業(yè)鏈，開發(fā)科技含量高的產品，打造優(yōu)勢資源加工型縣域經濟。

第三，實施農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。安徽是農業(yè)大省，財政資金要加大對農業(yè)的扶持力度，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，依托農產品資源優(yōu)勢發(fā)展精深加工，提高農產品附加值，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和各類農業(yè)產業(yè)化經營組織，建立初級產品加工基地和輔助產業(yè)生產基地。通過農業(yè)產業(yè)化經營，提高農業(yè)的市場化、現(xiàn)代化水平。

第四，發(fā)展民營經濟，培育縣域經濟新的增長點?？h域經濟中重點企業(yè)是民營企業(yè)，民營經濟的發(fā)展對調整縣域經濟結構，增加就業(yè)和保持社會穩(wěn)定有積極的作用。要大力扶持本地民營企業(yè)的發(fā)展，也要引進外地民營企業(yè)來發(fā)展創(chuàng)業(yè)。應廢除一切限制民營經濟發(fā)展的歧視性政策，消除民營經濟發(fā)展的體制性和政策性的障礙，為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造良性的市場競爭環(huán)境。

［1］劉彥，鄒家明.振興東北新視角——關于縣域經濟核心競爭力的研究［M］.哈爾濱:東北林業(yè)大學出版社，2005.

［2］賀立軍,高波.縣級區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合評價指標體系的建立[J].河北工業(yè)大學學報,2006,(4):20-23.

［3］焦立新，金懷玉.基于縣域經濟發(fā)展要素競爭力的評價體系構建[J].安徽科技學院學報，2010,24(3).

Empirical Study on Anhui County Economy Competitive based on Scientific Outlook on Development

Tan Yan-hua,Chen Zhao-rong
（Tongling University,Tongling Anhui 244000，China）

Scientific outlook on development is essential to guide and guarantee the all-round,sustainable and coordinated development of county economy.The paper constructs the evaluation system for county economy competitive from scientific development,conducts empirical study and evaluation on Anhui’s county economy and gives suggestions to promote develop scientifically of Anhui’s county economy.

scientific outlook on development;Anhui county economy;competitive evaluation

F127

A

1672-0547（2011）03-0017-03

2011－05-11

譚艷華（1966-），女，安徽桐城人，銅陵學院教授，管理學碩士，研究方向：企業(yè)管理、三農問題；

陳兆榮（1973-），男，安徽巢湖人，銅陵學院講師，統(tǒng)計學碩士，研究方向：經濟系統(tǒng)建模與分析。

安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目《基于科學發(fā)展觀的安徽省縣域經濟競爭力研究》（編號：AHSK07-08D156）成果。