長久以來,因?yàn)槿狈τ行У牡盅何锛靶刨J模式,農(nóng)村金融都面臨著供給不足的問題,一般金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊基本沒有經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。即便當(dāng)初確立的以農(nóng)村金融業(yè)務(wù)為主的農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村信用社,也把主要的精力放在了城市中。但另一方面,農(nóng)民面對著手中主要的財(cái)產(chǎn):農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),卻無法抵押、流轉(zhuǎn),徒呼奈何。2007