淺談加強改制企業(yè)黨風廉政建設(shè)

　　 摘 要：面對企業(yè)改制后的新形勢、新任務和新發(fā)展，也對黨風廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持從正面抓、從上面抓、從源頭抓，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)。
　　關(guān)鍵詞:國有企業(yè)改制 廉潔文化建設(shè) 量化管理 理想信念教育 廉潔從業(yè)
　　中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)01-290-01
　　
　　近幾年，國有企業(yè)改制工作正在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開，特別是中央直屬企業(yè)的改制較以往有了突破性的進展。有人形象地把企業(yè)改制比喻成一對小夫妻，以前和父母過，總想擺脫父母的管制和約束?，F(xiàn)在好了，小夫妻單過了，是多了自主，但也多了操心，你再也沒有依靠了，要好好劃算著過日子了。雖然企業(yè)性質(zhì)變了，但是執(zhí)行上級黨委決定，落實上級紀委工作，加強黨的建設(shè)的原則不能變；單位改制后員工身份變了，但是遵守黨紀國法，清正廉潔做人做事的原則不能變。要采取切合單位實際的措施，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷完善反腐倡廉建設(shè)各項制度，有效治理職工群眾反映的問題，廉潔文化建設(shè)才能得到進一步加強。筆者認為應主要做好以下幾點。
　　一、思想上重視，抓安排
　　認真貫徹企業(yè)年度紀檢監(jiān)察工作會議精神，落實中央紀委和所在省市紀委的年度黨風廉政建設(shè)責任制工作安排意見和黨風廉政建設(shè)責任目標，制定本公司企業(yè)的黨風廉政建設(shè)責任制工作要點，對公司黨風廉政建設(shè)工作進行安排部署。年初與所屬基層黨組織簽訂黨風廉政建設(shè)責任目標書，對全年任務進行分解，明確責任，量化到部門和有關(guān)領(lǐng)導，與黨群工作一道每月列出工作運行大表，下發(fā)執(zhí)行。同時，實行季度例行會議制度，在每月召開政工例會時，研究、部署、落實黨風廉政建設(shè)工作情況，聽取所屬單位和部門黨風廉政建設(shè)情況匯報，及時研究解決黨風廉政建設(shè)方面的問題。先后組織召開專題研究部署黨風廉政建設(shè)黨委會議、紀委會議，聽取基層專題匯報，地推動了黨風廉政責任制的落實。
　　二、行動上重視，抓機制
　　工作好壞靠機制。為此，在運行機制上下功夫，花力氣，形成符合公司實際的黨風廉政建設(shè)運行機制。一是工作上做到年度有重點，季度有分析，月度有計劃。責任目標做到量化管理，避免黨風廉政建設(shè)務虛難務實的現(xiàn)象?？己松蠈嵭幸惑w化，克服了“兩張皮”現(xiàn)象。制度上突出重點，形成主線，便于落實，符合實際。二是加強基層班子建設(shè)，配備專職干部，工作起來有人手。在原來的基礎(chǔ)上，為分公司配備專職黨組織書記，加強基層單位班子建設(shè)力度。在待遇上與行政正職保持一致，使書記們干起工作有動力；在公司機關(guān)政工部室，配備有專職組織紀檢干部，做到了組織、協(xié)調(diào)、落實工作上有渠道。三是明確符合公司實際的重點工作，工作起來有抓手。確定“一條主線、四個注重”的工作思路，一條主線是“抓源頭、促清廉”；四個注重是注重教育的經(jīng)常性，注重紀律的嚴肅性，注重監(jiān)督的及時性，注重制度的實效性。
　　三、工作上重視，抓運行
　　本著誰主管誰負責，一級抓一級，一級對一級負責的原則，建立廉政建設(shè)責任制，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》和關(guān)鍵崗位人員《崗位人員廉潔從業(yè)承諾書》。同時，在調(diào)整基層班子時，明確班子成員分工，及時調(diào)整黨風廉政建設(shè)責任范圍，確保黨風廉政建設(shè)責任制落實無盲區(qū)。在此基礎(chǔ)上，進一步完善領(lǐng)導干部責任追究制度，將責任制落實情況納入領(lǐng)導干部的考核之中，實行黨政領(lǐng)導黨風廉政7：3責任制，使行政領(lǐng)導在黨風廉政建設(shè)方面也有具體的責任。
　　四、過程上重視，抓督查
　　一是加fae0244753ad941363f6c968d89a9ae1強黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，監(jiān)督公司各級黨政組織和領(lǐng)導干部嚴格遵守領(lǐng)導班子議事規(guī)則，黨群工作按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事，切實提高民主生活會質(zhì)量。落實定期黨風廉政建設(shè)工作匯報制度和談話制度。二是加強干部管理監(jiān)督。堅持和完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價制度，對科級以上干部每年進行一次述職述廉和民主評議考核；加強干部選拔的監(jiān)督，健全完善科學的選拔機制，預防帶“病”提拔干部。對新任職干部實行任前廉政談話制度，為年輕干部的健康成長打下了思想基礎(chǔ)。三是妥善接收接待來信來訪。認真調(diào)查員工反映的問題，通過查實或做工作化解各類矛盾，信訪舉報辦結(jié)率和立結(jié)率達到100%。
　　五、行為上重視，抓教育
　　在教育方面，重點抓三個方面工作，做到警鐘長鳴，筑牢思想防線。首先，抓好理想信念教育。采取中心組理論學習、上黨課、自學、選派骨干和專職干部外出學習等方式，組織黨員干部認真學習，用黨的十七大精神武裝頭腦，使廣大干部員工樹立正確的理想信念，筑牢拒腐防變的堤壩。其次，開展黨紀條規(guī)教育。在黨員中開展黨紀條規(guī)學習活動，重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》等黨紀條規(guī)和國家有關(guān)法律法規(guī)，增強黨員干部遵紀守法的自覺性。組織領(lǐng)導干部和重點崗位人員，學習《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，增強黨員干部的政治意識、大局意識、廉潔意識。第三，開展正反典型教育。一是利用宣傳櫥窗、簡報，開展向廉潔勤政優(yōu)秀領(lǐng)導人員學習活動。二是組織領(lǐng)導干部及配偶和重點崗位人員觀看省市區(qū)反腐倡廉警示教育展，組織黨員干部觀看現(xiàn)代反腐倡廉豫劇《清河灣》、電影《真水無香》、《石化反腐警示錄》等影片。三是用身邊的事例教育干部職工，引導教育廣大干部職工珍惜崗位、珍惜自由、珍惜家庭，進一步增強廉潔從業(yè)的自覺性。
　　六、結(jié)果上重視，抓促進
　　一是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，促作風。公司黨委負責人每年都要在干部測評結(jié)果出來后與公司副職和科級干部談話，肯定成績，指出不足，提出今后工作目標。公司紀委負責同志要定期進行廉政談話，及時提醒關(guān)鍵崗位人員遵章守紀，廉潔從業(yè)，轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導干部的作風。各基層單位黨組織加強黨員管理和教育，在黨風建設(shè)工作中發(fā)揮了政治核心和模范帶頭作用。二是深化效能監(jiān)察，促管理。充分發(fā)揮機關(guān)部門業(yè)務監(jiān)管職能，查找漏洞，規(guī)范程序，完善管理制度。在實際工作中，結(jié)合“抓源頭、促清廉”主題活動，對外部項目進行效能監(jiān)察，認真進行招標監(jiān)督，從項目范圍、內(nèi)容、形式、時間和程序上進行全過程監(jiān)督，促進外部項目規(guī)范管理，規(guī)范運作。同時加強對招標結(jié)果履行情況和結(jié)算情況的檢查，使效能監(jiān)察工作制度化、日?；?、規(guī)范化。三是落實廠務公開，促合力。認真落實《廠務公開工作責任制》，加大公開力度，認真落實員工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、行政主體運作、紀委與工會監(jiān)督考核、員工全員參與的廠務公開運行機制。把廠務公開滲透到單位的經(jīng)營管理、生產(chǎn)組織、資金運作、物資采購、生活管理等各項具體工作中。對于群眾關(guān)心的熱點、疑點問題按政策規(guī)定及時公開，對不公開、公開不及時的單位按規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
　　面對企業(yè)改制后的新形勢、新任務和新發(fā)展，也對黨風廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持從正面抓、從上面抓、從源頭抓，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，按照中紀委和上級的要求，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，深入推進黨風廉政建設(shè)，為企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展作出新的貢獻。
　　
　　參考文獻:
　　1.政