淺談重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目前期資料的收集

　　管道儲(chǔ)運(yùn)公司是中國石化集團(tuán)公司中以輸油(氣)管道建設(shè)與管理為主營的企業(yè)。管道工程建設(shè)既不同于煉化企業(yè)的煉化裝置安裝工程，也不同于油田的勘探開發(fā)、油氣開采工程。管道工程建設(shè)既有所有工程的共性，又有其自身的個(gè)性。隨著國家建設(shè)的快速發(fā)展，我公司的重點(diǎn)建設(shè)工程越來越多，企業(yè)與地方各單位之間的溝通、協(xié)作也很密切，雙方或多方聯(lián)系的過程中，前期資料的重要性正逐步凸顯。本文對管道建設(shè)工程前期資料的收集與管理進(jìn)行了探討。
　　
　　1　工程前期資料的含義及所包含的內(nèi)容
　　
　　“工程前期資料”，顧名思義，就是每項(xiàng)工程在開工前的準(zhǔn)備階段所形成的和工程建設(shè)有關(guān)的所有資料。包括文字、圖片、音像等不同載體的原始材料。
　　工程前期資料所涵蓋的范圍很廣，它主要是指從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，一直到工程項(xiàng)目開始施工這個(gè)過程中所產(chǎn)生的所有資料。比如，項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料、地質(zhì)詳勘報(bào)告、施工與建設(shè)許可證、地貌狀況，等等。每個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的文件、資料，形成了一條有序的鏈條，不論缺失哪一件，工作流程就會(huì)出現(xiàn)缺口，給工作造成不便，輕者延誤工程建設(shè)的進(jìn)展，重者造成經(jīng)濟(jì)損失和不利的社會(huì)影響。
　　
　　2　工程前期資料的收集與管理
　　
　　工程前期資料的收集與管理是項(xiàng)繁瑣而細(xì)致的工作，必須建立健全各項(xiàng)管理制度，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，制定出相應(yīng)的收集和管理辦法。我認(rèn)為，前期資料的收集可有三種情況：一是由檔案館收集。前提是檔案館人員較充足，能隨時(shí)跟蹤各項(xiàng)目部。二是由檔案館與項(xiàng)目部結(jié)合收集。三是由項(xiàng)目部收集。
　　對于管道工程建設(shè)，我認(rèn)為，第二種方式比較適用。因?yàn)?，許多前期工作都是在工程建設(shè)項(xiàng)目部成立之前就開始運(yùn)作了。前期資料的形成時(shí)間早于項(xiàng)目部的成立時(shí)間。如果這一部分由項(xiàng)目部來收集，相對困難一些。前期工作大部分是由機(jī)關(guān)相關(guān)部門操作，由檔案館負(fù)責(zé)收集相對而言更及時(shí)一些。當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目部成立后，資料收集的重點(diǎn)就開始轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部。
　　每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目部在成立伊始，都應(yīng)配備一名專門的檔案資料員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目全部資料的收集與管理。較大的工程建設(shè)項(xiàng)目還設(shè)置了許多相關(guān)分部，每個(gè)分部也對應(yīng)地設(shè)置了兼職資料員。對于施工地點(diǎn)相對集中的建設(shè)工程，可采取由項(xiàng)目部檔案員定時(shí)收集的方式，而對于施工戰(zhàn)線較分散的建設(shè)工程，則可采用由項(xiàng)目分部的兼職資料員及時(shí)收集，定期向項(xiàng)目總部移交的管理方式。當(dāng)然，無論采用什么方式，都應(yīng)對收到的文件、資料登記造冊，出具完備的移交手續(xù)，確保前期資料的齊全完整和安全。項(xiàng)目總部的資料員應(yīng)定期向檔案館發(fā)送收集到的文件目錄，以備公司相關(guān)部門查閱，使檔案館了解工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)把握工程前期資料的收集概況和齊全度。
　　設(shè)立專人管理資料的好處，是可以保證資料的齊全完整和安全，較大的工程項(xiàng)目施工工期相對較長，人員變動(dòng)較頻繁。如采取“散放”方式難以保證最后驗(yàn)收時(shí)文件資料的完整性。公司檔案館應(yīng)加強(qiáng)與各項(xiàng)目部間的聯(lián)絡(luò)與溝通，給予相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。在檔案館人員相對充足的情況下，定期到工程項(xiàng)目部檢查其資料的收集管理現(xiàn)狀，提出整改意見，確保項(xiàng)目資料不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，符合集團(tuán)公司的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　3　收集工程前期資料的重要性與必要性
　　
　　真實(shí)性是資料憑證性的依據(jù)和基礎(chǔ)，失去真實(shí)性，就失去了憑證作用，因而也就失去了保存的價(jià)值。及時(shí)收集前期資料就是要確保其真實(shí)性與重要性。
　　絕大多數(shù)的工程前期資料是在開工前的準(zhǔn)備階段形成的，它所記載的就是在辦理該項(xiàng)工程相關(guān)工作過程中的整個(gè)軌跡。這個(gè)軌跡上的每一點(diǎn)，都記載著它的操作流程與結(jié)果，如果軌跡無斷裂，就表明工作是完善的，如果有漏點(diǎn)，就可以追根溯源，不斷進(jìn)行完善。人們常說“有理有據(jù)”，這里的“據(jù)”就是我們在工作過程中所產(chǎn)生的全部資料，其齊全完整與否，關(guān)乎著憑據(jù)是否真實(shí)。一張紙，一份圖，一段視頻，可能就是最關(guān)鍵的憑據(jù)，我們在收集資料時(shí)，絕不能因其細(xì)小而忽略。例如，在施工過程中出現(xiàn)地基下沉的情況，就需要調(diào)閱地勘資料，查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，看是設(shè)計(jì)還是施工的問題。如資料收集得不及時(shí)，輕者延誤工期，重者可能造成重大事故。還有土地賠償?shù)葐栴}，都是易產(chǎn)生矛盾的方面，必須引起高度重視。
　　綜上所述，無論是地點(diǎn)相對集中的建設(shè)工程還是跨域較大的管道工程，其前期資料都是很重要的。它是一項(xiàng)建設(shè)工程得以正常施工的依據(jù)所在，其齊全完整是工程施工合法性與可行性的保證。重視工程前期資料的收集，不僅是對企業(yè)負(fù)責(zé)，更是對子孫后代負(fù)