河南省市級(jí)檔案網(wǎng)站建設(shè)情況調(diào)查分析

　　摘要：從檔案網(wǎng)站的基本信息、主要內(nèi)容、功能三方面入手，對(duì)河南省市級(jí)檔案網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，以掌握其建設(shè)的基本狀況，進(jìn)而提出相關(guān)建議。
　　關(guān)鍵詞：檔案網(wǎng)站；網(wǎng)站建設(shè)；河南
　　
　　2010年10月2日～11月20日，筆者對(duì)河南省18個(gè)省轄市的檔案網(wǎng)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過網(wǎng)站瀏覽的方式，對(duì)各網(wǎng)站基本信息、主要內(nèi)容和功能作出統(tǒng)計(jì)和分析。
　　
　　1　檔案網(wǎng)站的基本信息
　　
　　1.1　是否設(shè)立網(wǎng)站。根據(jù)河南省檔案信息網(wǎng)提供的鏈接，通過百度、Google等搜索引擎的補(bǔ)充搜索，可以找到鄭州、洛陽、開封、焦作、漯河、周口、鶴壁、三門峽、南陽、濟(jì)源、新鄉(xiāng)、許昌等12個(gè)城市的檔案網(wǎng)站，占被調(diào)研檔案局(館)總數(shù)的66.7％。由于各種原因，一直無法找到濮陽、安陽、駐馬店、平頂山、信陽、商丘等6個(gè)城市的檔案網(wǎng)站，占被調(diào)研檔案局(館)總數(shù)的33.3％。其中，安陽檔案局(館)、濮陽檔案局(館)存在檔案網(wǎng)站域名，但無法打開。
　　
　　1.2　網(wǎng)站名稱及域名。被調(diào)研的12個(gè)檔案局(館)網(wǎng)站名稱有以下6種：①××檔案信息網(wǎng)，多數(shù)檔案局(館)采用此種模式，如鄭州檔案信息網(wǎng)、新鄉(xiāng)檔案信息網(wǎng)等。②××市檔案信息網(wǎng)，如許昌市檔案信息網(wǎng)、周口市檔案信息網(wǎng)等。⑧××市史志檔案信息網(wǎng)，如漯河市史志檔案信息網(wǎng)。④××市檔案局(館)，如鶴壁市檔案局(館)。⑤××檔案，如開封檔案。⑥××檔案網(wǎng)，如焦作檔案網(wǎng)。由此可以看出，檔案網(wǎng)站的命名突出了“檔案”和“信息”兩詞，這既體現(xiàn)了其獨(dú)特的專業(yè)性，又強(qiáng)調(diào)了檔案作為社會(huì)重要信息資源的地位。
　　域名是企業(yè)、政府、非政府組織等機(jī)構(gòu)或者個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上的名稱。它是一種富于邏輯、便于記憶、便于理解的Internet地址。一般情況下，域名能夠正確反映網(wǎng)站的性質(zhì)或特征。被調(diào)研的12個(gè)網(wǎng)站域名，呈現(xiàn)以下特征：①除了三門峽、新鄉(xiāng)之外，其余檔案局(館)的網(wǎng)站域名均有WWW，這說明它們獨(dú)立注冊(cè)了檔案網(wǎng)站域名。②網(wǎng)站域名格式不統(tǒng)一。目前河南省檔案網(wǎng)站域名的后綴形式有4種：.coln；.gov.cn；.com，cn和行政區(qū)域名，cn。其中，有7個(gè)檔案網(wǎng)站的二級(jí)域名是gov，正確反映了其作為政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的58.3％。具體調(diào)研情況如表1所示。的訪問人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。網(wǎng)站訪問率反映了公眾對(duì)網(wǎng)站的關(guān)注程度，說明了網(wǎng)站建設(shè)的質(zhì)量，也是檔案部門不斷完善檔案網(wǎng)站建設(shè)的重要指標(biāo)。在調(diào)研的12個(gè)網(wǎng)站中，鄭州、漯河、許昌、開封、新鄉(xiāng)、焦作6市的檔案網(wǎng)站提供了訪問人數(shù)統(tǒng)計(jì)，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的50％；洛陽檔案底端有訪問統(tǒng)計(jì)字樣，但無任何數(shù)據(jù)。訪問率(人／天)=訪問人數(shù)2一訪問人數(shù)1／兩次訪問間隔天數(shù)。各網(wǎng)站的訪問統(tǒng)計(jì)見表2。
　　
　　
　　
　　1.4　網(wǎng)站更新速度。檔案網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)更新，有助于公眾獲取檔案工作的最新動(dòng)態(tài)。檔案網(wǎng)站內(nèi)容的更新應(yīng)以事件為契機(jī)，不定期進(jìn)行。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)檔案網(wǎng)站存在更新時(shí)不標(biāo)注日期的問題，讓公眾無法立即了解這是何時(shí)的新聞，如開封檔案、鶴壁市檔案局(館)就存在這樣的問題。在調(diào)研的12個(gè)網(wǎng)站中，更新比較迅速的有鄭州、焦作、許昌、漯河和三門峽，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的41.7％。如表3所示。
　　
　　
　　1.5　一級(jí)類目設(shè)置。任何網(wǎng)站都是通過一級(jí)類目來反映它的主要內(nèi)容，檔案網(wǎng)站自然也不例外。從調(diào)研結(jié)果看，一級(jí)類目的設(shè)置不合理，缺乏規(guī)范性。在一級(jí)類目的數(shù)量上，最少的是三門峽檔案信息網(wǎng)，其數(shù)量為7個(gè)；而濟(jì)源檔案信息網(wǎng)多達(dá)14個(gè)。在一級(jí)類目名稱上，有網(wǎng)站首頁、政務(wù)公開、信息公開、館藏指南、檔案匯編、政策法規(guī)、檔案查詢、網(wǎng)上展廳等，多達(dá)70余種。
　　
　　1.6　版本設(shè)置。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，檔案事業(yè)的快速發(fā)展，檔案交流活動(dòng)不再局限于國(guó)內(nèi)，國(guó)家之間的檔案交流也得到加強(qiáng)。檔案網(wǎng)站作為檔案工作者之間、用戶之間、檔案工作者與用戶之間的交流工具，外文版本、繁體版本的設(shè)置已成為必然。在所調(diào)研的網(wǎng)站中，只有鄭州檔案信息網(wǎng)有英文版本、繁體版本的設(shè)置，但英文版本還處于建設(shè)階段，缺乏實(shí)際應(yīng)用意義。因此，檔案局(館)應(yīng)加快外文版本、繁體版本的設(shè)置，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
　　
　　1.7　網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)。用戶可通過網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)，快速了解網(wǎng)站的布局及主要內(nèi)容，達(dá)到節(jié)省時(shí)間、提高效率的目的。在調(diào)研的12個(gè)網(wǎng)站中，只有周口、三門峽2市的網(wǎng)站提供了導(dǎo)航系統(tǒng)，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的16.7％。其中三門峽檔案信息網(wǎng)的網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)位于網(wǎng)頁的最底端，利用者不易察覺。
　　
　　2　檔案網(wǎng)站的主要內(nèi)容
　　
　　2.1　檔案局(館)的職能信息。主要包括本局(館)的基本職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)、歷史沿革等介紹性信息。所調(diào)研的12個(gè)檔案網(wǎng)站都設(shè)立“局館簡(jiǎn)介”用于介紹本局(館)的職能信息，但名稱不統(tǒng)一，有局館介紹、局館指南、局館概況、局館簡(jiǎn)介、本局概況、單位概況、檔案局7種之多。其中，鄭州、焦作、許昌、漯河、三門峽、濟(jì)源、周口、開封、南陽、鶴壁10市的檔案網(wǎng)站將其設(shè)立為一級(jí)類目，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的83.3％；洛陽、新鄉(xiāng)則將其設(shè)立在一級(jí)類目政務(wù)公開的二級(jí)類目中，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的16.7％。這充分反映設(shè)置這一欄目的重要性和必要性。
　　
　　2.2　檔案工作信息。主要包括國(guó)家、外省市及國(guó)外檔案工作動(dòng)態(tài)信息，國(guó)家與地方的檔案政策法規(guī)信息，全國(guó)檔案工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，檔案會(huì)議信息，檔案展覽信息，檔案刊物信息等檔案工作新聞。
　　2.2.1　工作動(dòng)態(tài)。所調(diào)研的12個(gè)檔案網(wǎng)站，都設(shè)立了“工作動(dòng)態(tài)”這一欄目，并以圖文形式介紹本局(館)的最新工作動(dòng)向。但只有半數(shù)網(wǎng)站能提供本館的最新工作動(dòng)態(tài)，分別是鄭州、焦作、許昌、漯河、三門峽、洛陽6市的檔案網(wǎng)站；而開封、南陽、新鄉(xiāng)、鶴壁4市超過3個(gè)月沒有更新網(wǎng)站內(nèi)容。
　　2.2.2　政策法規(guī)。檔案政策法規(guī)是建設(shè)和發(fā)展檔案事業(yè)的基本保障。在12個(gè)檔案網(wǎng)站中，除南陽市檔案信息網(wǎng)外，其余的均設(shè)立了“政策法規(guī)”、“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”或“以法治檔”這一欄目用于介紹檔案政策法規(guī)信息，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的91.7％。其中，鄭州、洛陽、開封、濟(jì)源、新鄉(xiāng)、許昌、三門峽、鶴壁、漯河、焦作10市的檔案網(wǎng)站將其設(shè)置為一級(jí)類目，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的83.3％，這表明大多數(shù)網(wǎng)站都意識(shí)到設(shè)置這一欄目的重要性。但多數(shù)網(wǎng)站內(nèi)容普遍比較單一，只有少數(shù)網(wǎng)站的這一欄目包括了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的檔案政策法規(guī)信息，如鄭州檔案信息網(wǎng)、三門峽檔案信息網(wǎng)。
　　2.2.3　網(wǎng)上展廳。從調(diào)研結(jié)果看，檔案局(館)對(duì)網(wǎng)上展廳的建設(shè)不夠重視。在12個(gè)檔案網(wǎng)站中，鄭州、焦作、濟(jì)源、許昌、洛陽、漯河6市的檔案網(wǎng)站設(shè)置了“網(wǎng)上展廳”這一欄目，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的50％。其中，洛陽檔案只提供了簡(jiǎn)短的視頻，沒有任何圖文說明；濟(jì)源檔案信息網(wǎng)只提供一些圖片，沒有文字說明；漯河市史志檔案信息網(wǎng)只以文字形式介紹了劉義權(quán)、張樹勛的先進(jìn)事跡。網(wǎng)上展廳辦得好的只有鄭州、焦作、許昌3市的檔案網(wǎng)站。焦作檔案網(wǎng)以圖文形式展示了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上領(lǐng)袖人物、先烈英模、先進(jìn)人物的典型事跡，具有深刻的教育意義。鄭州檔案信息網(wǎng)將網(wǎng)上展廳分為“綜合展廳”和“專題展廳”，“綜合展廳”展示了鄭州解放前后發(fā)生的巨大變化，特別是改革開放三十年以來所取得的建設(shè)成就；“專題展廳”展示了張國(guó)治、任長(zhǎng)霞、朱和平等人的先進(jìn)事跡。許昌市檔案信息網(wǎng)以圖片、文字、視頻的形式展示了館藏珍品以及近年來該市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)方面所取得的巨大成就。
　　
　　2.3　利用服務(wù)信息。主要包括檔案館的查檔指南、查檔時(shí)間、查檔手續(xù)、開放目錄等。從調(diào)研結(jié)果看，這一欄目的設(shè)置有三個(gè)特點(diǎn)：①大多數(shù)檔案網(wǎng)站都意識(shí)到設(shè)置這一欄目的重要性。在調(diào)研的12個(gè)網(wǎng)站中，除了周口市檔案信息網(wǎng)、漯河市史志檔案信息網(wǎng)將其設(shè)置為二級(jí)類目，其余的均設(shè)置為一級(jí)類目，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的83.3％。②缺乏統(tǒng)一的名稱，有業(yè)務(wù)交流、開放檔案、保管利用、利用服務(wù)、檔案館、在線查檔、查檔服務(wù)、文件查詢中心8種之多。③從內(nèi)容上看，多數(shù)網(wǎng)站都提供了查檔手續(xù)、查檔方法、查檔時(shí)間、開放目錄等信息。比如，鶴壁市檔案局(館)的“檔案查詢”除了提供開放目錄、專題指南、查檔須知三方面的信息外，還增添了檔案利用事例。這有助于增強(qiáng)公眾的檔案意識(shí)，提高公眾利用檔案的積極性。
　　
　　2.4　館藏資源信息。主要包括檔案館的館藏范圍、類型、全宗名冊(cè)、特色館藏等信息。
　　2.4.1　館藏介紹。從調(diào)研結(jié)果看，多數(shù)檔案網(wǎng)站不重視該方面的建設(shè)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①從內(nèi)容上看，濟(jì)源、三門峽、鶴壁、洛陽、漯河、新鄉(xiāng)6市的檔案網(wǎng)站均無相關(guān)館藏信息的介紹，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的50％。焦作、開封的檔案網(wǎng)站只概括說明了館藏情況，未提供全宗名冊(cè)、聲像檔案。南陽市檔案信息網(wǎng)只提供了全宗目錄，未對(duì)館藏情況進(jìn)行介紹。鄭州、周口、許昌做得比較好，占調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的25％。其中，周口市檔案信息網(wǎng)提供了館藏資料和全宗介紹；鄭州檔案信息網(wǎng)提供了館藏介紹、全宗名冊(cè)、照片檔案以及名人檔案；許昌市檔案信息網(wǎng)提供了全宗名冊(cè)、專題目錄以及照片檔案。②在類目設(shè)置上，許昌、周口、新鄉(xiāng)將其設(shè)為一級(jí)類目，鄭州、開封、漯河將其設(shè)為二級(jí)類目，但新鄉(xiāng)、漯河兩市檔案網(wǎng)站的“館藏情況”打開后，無任何內(nèi)容。
　　2.4.2　特色檔案。特色檔案應(yīng)是檔案部門收集(征集)的反映當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情、民俗民風(fēng)、特殊事件、名人、名勝、名優(yōu)特產(chǎn)等特色的各種形式和載體的記錄材料。它反映了一個(gè)地區(qū)的民俗風(fēng)情和歷史地理，具有重要的歷史文化價(jià)值。在調(diào)研的12個(gè)網(wǎng)站中，多數(shù)網(wǎng)站均有對(duì)特色檔案的介紹。比如，許昌市檔案信息網(wǎng)的“許昌春秋”、周口市檔案信息網(wǎng)的“古今周口”、濟(jì)源檔案信息網(wǎng)的“新農(nóng)村檔案”等。
　　
　　2.5　檔案學(xué)術(shù)研究信息。從調(diào)研結(jié)果看，多數(shù)檔案網(wǎng)站缺乏學(xué)術(shù)研究方面的信息。
　　在12個(gè)檔案網(wǎng)站中，周口、漯河、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽5市的檔案網(wǎng)站沒有檔案學(xué)術(shù)研究方面的信息。濟(jì)源檔案信息網(wǎng)的“經(jīng)驗(yàn)交流”、開封檔案的“理論探討”只是偶爾涉及檔案學(xué)術(shù)研究的信息。洛陽、許昌、鶴壁、鄭州、南陽5市做得比較好，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的41.7％。比如，鄭州檔案信息網(wǎng)的“蘭臺(tái)論壇”，提供了劉延龍、黃霄羽、王星光、劉越男等檔案名家的視頻講座，給公眾提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
　　
　　3　檔案網(wǎng)站的功能
　　
　　3.1　檢索功能。檔案網(wǎng)站作為提供檔案查詢利用服務(wù)的重要窗口，應(yīng)當(dāng)具備檢索功能。從調(diào)研結(jié)果看，多數(shù)檔案網(wǎng)站不具備檢索功能。其中，周口、開封、三門峽、新鄉(xiāng)、鶴壁、鄭州、南陽、洛陽(提供了現(xiàn)行文件和歷史檔案檢索，但一直無法打開)8市的檔案網(wǎng)站不具備檢索功能，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的66，7％。許昌市檔案信息網(wǎng)只具備對(duì)現(xiàn)行文件進(jìn)行目錄檢索，漯河、焦作、濟(jì)源3市的檔案網(wǎng)站可對(duì)現(xiàn)行文件和歷史檔案進(jìn)行目錄檢索，占被調(diào)研網(wǎng)站總數(shù)的25％。如表4所不。
　　
　　
　　3.2　交互功能。檔案網(wǎng)站可通過設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上調(diào)查、在線咨詢等方式，收集檔案用戶的反饋意見，征詢社會(huì)各界對(duì)檔案局(館)服務(wù)工作的建議，并答復(fù)用戶的問題，進(jìn)而提高網(wǎng)站的建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。在調(diào)研的12個(gè)網(wǎng)站中，多數(shù)網(wǎng)站通過設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)信箱”，初步具備了交流互動(dòng)功能。其中，鄭州檔案信息網(wǎng)除了設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)信箱”外，還有“網(wǎng)上調(diào)查”、“在線咨詢”、“檔案論壇”3個(gè)欄目，具有很好的借鑒意義。
　　
　　3.3　鏈接功能。通過與國(guó)內(nèi)外檔案機(jī)構(gòu)、新聞媒體、政府部門等網(wǎng)站的鏈接，可以擴(kuò)大信息資源，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力，進(jìn)一步增加網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和實(shí)用性。12個(gè)檔案網(wǎng)站均設(shè)立了鏈接，但在數(shù)量和質(zhì)量上存在著很大的差異。具體調(diào)研情況見表5。
　　從表5可以看出，多數(shù)網(wǎng)站的鏈接個(gè)數(shù)和鏈接有效率都較低，只有鄭州、開封、洛陽、鶴壁、周口5市的檔案網(wǎng)站做得比較好。其中，洛陽檔案的鏈接有效率達(dá)到了91.7％；鄭州檔案信息網(wǎng)的鏈接個(gè)數(shù)達(dá)到186個(gè)，鏈接范圍包括國(guó)內(nèi)外檔案機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、新聞媒體網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站等，鏈接有效率達(dá)到82.2％。
　　
　　3.4　休閑功能。檔案網(wǎng)站可通過提供一些知識(shí)性、趣味性的檔案信息，以增加用戶利用檔案的次數(shù)，拓寬檔案利用的范圍。在調(diào)研的12個(gè)網(wǎng)站中，多數(shù)檔案局(館)都意識(shí)到加強(qiáng)檔案網(wǎng)站休閑功能建設(shè)的重要性，比如，許昌市檔案信息網(wǎng)的“許昌春秋”、鶴壁市檔案局(館)的“淇河神韻”、鄭州檔案信息網(wǎng)的“檔案博覽”等。這些欄目的設(shè)置既體現(xiàn)了網(wǎng)站的專業(yè)性，又增添了網(wǎng)站的趣味性，同時(shí)也會(huì)使人們的身心得到愉悅和放松。
　　
　　4　總結(jié)
　　
　　4.1　更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。在河南省的18個(gè)省轄市中，有6個(gè)尚未建立檔案網(wǎng)站，已建成的檔案網(wǎng)站在內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)上也存在著諸多問題，這與檔案部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有關(guān)。檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)更新觀念，提高對(duì)檔案網(wǎng)站建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大人力、物力、財(cái)力的投入，切實(shí)做好檔案網(wǎng)站建設(shè)工作。
　　
　　4.2　制定檔案網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。檔案網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是其健康發(fā)展的保障。目前河南省尚缺乏統(tǒng)一的檔案網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，網(wǎng)站建設(shè)隨意性很大。以一級(jí)類目名稱為例，有網(wǎng)站首頁、政務(wù)公開、信息公開、館藏指南、檔案匯編、政策法規(guī)、檔案查詢等，多達(dá)70余種。因此，河南省檔案行政主管部門應(yīng)在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的檔案網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
　　
　　4.3　加強(qiáng)網(wǎng)站信息資源建設(shè)。目前多數(shù)檔案網(wǎng)站內(nèi)容單一，主要是檔案局(館)的職能信息、工作信息和利用服務(wù)信息，檔案館藏資源信息、學(xué)術(shù)研究信息相對(duì)較少。檔案部門應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程，加強(qiáng)館藏資源數(shù)字化建設(shè)，逐步豐富網(wǎng)站信息資源。
　　
　　4.4　完善網(wǎng)站服務(wù)功能。在調(diào)研的12個(gè)網(wǎng)站中，普遍存在導(dǎo)航功能不突出、檢索功能不健全、鏈接功能差等缺點(diǎn)。檔案部門應(yīng)引進(jìn)專業(yè)人才，提供技術(shù)支持，逐步建立起快捷的導(dǎo)航系統(tǒng)、人性化的檢索系統(tǒng)和有效實(shí)用的鏈接系統(tǒng)，進(jìn)一步完善網(wǎng)站的服務(wù)功能。
　　
　　參考文獻(xiàn)
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