用人單位怎樣預(yù)防勞動(dòng)糾紛的若干思考

袁進(jìn)華 黃 倩

（廣東省梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校，廣東 梅州 514000）

實(shí)行全員勞動(dòng)合同制度，是用工制度的一項(xiàng)重大改革，涉及到每一位職工的切身利益和傳統(tǒng)觀念的更新轉(zhuǎn)變，簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿，協(xié)商一致的原則，不得違反國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過簽訂勞動(dòng)合同使企業(yè)和職工能夠明確履行雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同的簽訂具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)，因此應(yīng)他們健全較完整的全員勞動(dòng)合同制的管理機(jī)制。

1 《勞動(dòng)合同法》的推出，解決了以下問題

1.1 強(qiáng)化了書面勞動(dòng)合同

勞動(dòng)法律是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與其勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范體系。因此，勞動(dòng)關(guān)系的建立在勞動(dòng)法律體系中處于關(guān)鍵地位，它決定著勞動(dòng)者是否能夠享受勞動(dòng)法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。

1.2 解決了勞動(dòng)合同短期化的問題

《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》將勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同三種類型的規(guī)定，還規(guī)定用人單位與協(xié)商一致，可以訂立任何類型的勞動(dòng)合同。同時(shí)，為了解決勞動(dòng)合同短期化的單位問題，引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立更長期限的固定期限勞動(dòng)合同心臟無固定期限勞動(dòng)合同。

1.3 對勞動(dòng)合同約定的違約金作了嚴(yán)格的限定，更加有效地維護(hù)勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)。

勞動(dòng)合同約定的違約金是指勞動(dòng)合同中約定的在用人單位或者勞動(dòng)者違反了勞動(dòng)合同中有關(guān)約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц兜馁r償金。

1.4 《勞動(dòng)合同法》調(diào)整了勞動(dòng)合同的必備條款

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人依法約定法定權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同的作用不僅包括證明用人單位與勞動(dòng)者雙方建立了勞動(dòng)關(guān)系，而且相應(yīng)地明確雙方的的法定雙方權(quán)利和義務(wù)；還包括明確雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法約定的權(quán)利和義務(wù)，相應(yīng)地為勞動(dòng)合同的履行、續(xù)訂、變更、解除和終、為雙方履行各自的義務(wù)、享有各自的權(quán)利奠定。因此，雙方訂立的勞動(dòng)合同是否規(guī)范，一些重要內(nèi)容是否進(jìn)行了約定，對于維護(hù)雙方尤其是勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有非常重要的意義。

2 《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》施行二年多以來，勞動(dòng)糾紛數(shù)量不斷上升。結(jié)合近二年來辦理勞動(dòng)糾紛案件的特點(diǎn)，對《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后出現(xiàn)的糾紛類型進(jìn)行分析，提出預(yù)防措施，供公司、企業(yè)等用人單位的相關(guān)部門參考：

2.1 勞動(dòng)合同訂立形式和期限

勞動(dòng)合同法強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的書面化，不管訂立、變更、解除、終止一律采取書面形式。

用人單位應(yīng)建立先訂合同后用工的習(xí)慣，最遲必須在一個(gè)月內(nèi)訂立合同；勞動(dòng)合同終止后，勞動(dòng)者仍在用人單位繼續(xù)工作的，也應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)訂立合同；勞動(dòng)者拒不簽訂勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)，比如向勞動(dòng)者送達(dá)簽訂合同通知書等證據(jù)，用人單位將不承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

如不與勞動(dòng)者及時(shí)簽訂合同，用人單位可能會(huì)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資或是視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

2.2 無固定期限勞動(dòng)合同訂立

《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定了無固定期限勞動(dòng)合同訂立的情形，即在以下情形下勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

因此用人單位應(yīng)慎重與勞動(dòng)者第二次簽固定期限勞動(dòng)合同，在全面考察勞動(dòng)者后方可簽第二次固定期限勞動(dòng)合同，因?yàn)榈诙蝿趧?dòng)合同履行完畢后勞動(dòng)者可能會(huì)提出與用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的要求。用人單位一定要及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，如果滿一年未訂立書面勞動(dòng)合同，則用人單位與勞動(dòng)者間視為已訂立了無固定期限勞動(dòng)合同。

當(dāng)勞動(dòng)者符合《勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定時(shí)，用人單位或勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同前，建議用人單位以書面形式向勞動(dòng)者征詢需訂立哪種類型的合同，如勞動(dòng)者同意訂立固定期限勞動(dòng)合同或主動(dòng)提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位一定要保留勞動(dòng)者同意的書面證據(jù)，避免事后被勞動(dòng)者利用而依《勞動(dòng)合同法》第八十二條之規(guī)定，要求用人單位向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資，進(jìn)而導(dǎo)致用工成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 試用期的全新規(guī)定及風(fēng)險(xiǎn)

用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不能單獨(dú)簽訂試用合同或勞動(dòng)合同僅約定試用期，如果簽訂此類合同，則試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。用人單位應(yīng)慎重決定試用期內(nèi)是否提供專項(xiàng)費(fèi)用培訓(xùn)，為避免風(fēng)險(xiǎn)，提供專項(xiàng)培訓(xùn)前可提前終止試用期，因?yàn)閯趧?dòng)者在試用期內(nèi)依法解除勞動(dòng)合同的，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付培訓(xùn)費(fèi)用。勞動(dòng)合同的試用期期限應(yīng)嚴(yán)格按法律規(guī)定，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 解除勞動(dòng)合同方式選擇

《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定的三種情形下解除勞動(dòng)合同均需遵循其程序，解除勞動(dòng)合同應(yīng)依法解除。勞動(dòng)者在患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后不能從事原工作，應(yīng)先另行安排工作，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的方能解除勞動(dòng)合同。不能勝任工作的，需先培訓(xùn)或調(diào)崗，仍不能勝任工作的方能解除勞動(dòng)合同；客觀情況發(fā)生重大變化的，需先進(jìn)行勞動(dòng)合同變更協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的方能解除勞動(dòng)合同。如果用人單位違反法定程序解除勞動(dòng)合同，將承擔(dān)支付2倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 對勞動(dòng)者入職審查的重要性

招用勞動(dòng)者時(shí)，要求其提供與前單位的解除或終止勞動(dòng)合同證明，并保留原件。如尚未解除勞動(dòng)合同的，要求其原單位出具同意該員工入職的書面證明。若招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2.6 合同終止時(shí)特別注意

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條第（五項(xiàng)）的規(guī)定，除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，勞動(dòng)合同期滿的應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此在勞動(dòng)合同履行完畢后，勞動(dòng)者在維持或提高勞動(dòng)合同約定條件下不同意續(xù)訂時(shí)，應(yīng)保留好相關(guān)的書面材料，防止勞動(dòng)者要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2.7 擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付范圍

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位未為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；用人單位制訂的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益；用人單位違反法律法規(guī)、以欺詐的手段、免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利訂立的勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效的；用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的。勞動(dòng)者以上述理由提出解除勞動(dòng)合同也能獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3 結(jié)束語

要保證勞動(dòng)合同的實(shí)施，就要用高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的有利措施加以配合。實(shí)施勞動(dòng)合同制度，是勞動(dòng)人事制度改革的重大舉措，為打破用人終身制，為職工的合法權(quán)益得到保障，為人才的流動(dòng)創(chuàng)造條件。

[1]四川勞動(dòng)保障.勞動(dòng)糾紛化解在源頭，2006－06-30.