記者權(quán)益保護(hù)六問

□ 周 寧 賀小龍

從“霸王集團(tuán)員工沖擊每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)社”到“《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》一記者遭通緝”，再到“某著名藝人之徒毆打記者”，近期一系列事件將“新聞?dòng)浾邫?quán)益保護(hù)”的話題推至輿論的風(fēng)口浪尖。記者如何保護(hù)自身權(quán)益，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免新聞官司？本文結(jié)合實(shí)例就以下六個(gè)問題進(jìn)行解答。

一問：記者在報(bào)道中可能遭遇哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？

解答：一是損害商業(yè)信譽(yù)罪。指捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人商業(yè)和商品信譽(yù)，給他人權(quán)益造成重大損失的行為。2007年某電視臺(tái)“紙餡包子案”的當(dāng)事記者就是以“損害商業(yè)信譽(yù)罪”被判刑。今年7月，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》記者遭非法通緝也因涉嫌此罪名。

二是受賄罪。指國(guó)家或非國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物，為他人謀利的行為?！坝袃斝侣劇焙汀坝袃敳宦劇倍际堑湫偷氖苜V行為，達(dá)到一定的金額和情節(jié)，有可能構(gòu)成此罪名。

三是侮辱、誹謗、名譽(yù)侵權(quán)。指故意捏造事實(shí)、公然詆毀和損害他人人格和名譽(yù)的行為。2009年“著名導(dǎo)演謝晉的夫人狀告宋祖德兄弟博客侵權(quán)案”便是典型案例。

四是侵犯著作權(quán)、肖像權(quán)等。

二問：記者權(quán)益保護(hù)的司法現(xiàn)狀如何？

解答：首先，記者享有公民的基本權(quán)利。如果記者的人身權(quán)受到侵害，則有權(quán)要求民事賠償，侵害人根據(jù)造成侵害情況的不同也可能被追究行政或刑事責(zé)任。2003年，“北京某小區(qū)保安毆打《京華時(shí)報(bào)》記者獲刑1年”一案成為京城首例因打記者被追究刑責(zé)的案件。今年“某著名藝人之徒毆打電視臺(tái)記者”被拘留亦是如此。

第二，1998年頒布的《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》明確指出，新聞單位對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行批評(píng)、評(píng)論，內(nèi)容基本屬實(shí)且無侮辱內(nèi)容的，不應(yīng)被認(rèn)定為名譽(yù)侵權(quán)。之所以用“基本屬實(shí)”而非“完全屬實(shí)”，體現(xiàn)出《解答》充分考慮到記者不是法官、新聞具有時(shí)效性，若要求其完全按法院認(rèn)定案件的標(biāo)準(zhǔn)（3-6個(gè)月時(shí)間）對(duì)待每篇報(bào)道，媒體的價(jià)值也就喪失殆盡。所以，盡管與事實(shí)本真尚有偏差，但只要主要事實(shí)屬實(shí)，不存在詆毀民事主體的故意，就不應(yīng)被認(rèn)定為名譽(yù)侵權(quán)。

第三，新聞出版總署于2007年和2008年先后發(fā)布《關(guān)于保障新聞采編人員合法采訪權(quán)利的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好新聞采訪活動(dòng)保障工作的通知》，均明確規(guī)定新聞機(jī)構(gòu)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共利益的事件依法享有知情權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)表權(quán)、批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，任何組織或個(gè)人不得干擾、阻撓其合法的采訪活動(dòng)。但是，由于相關(guān)文件效力層級(jí)有限、沒有對(duì)侵犯采訪權(quán)的行為主體規(guī)定具體罰則，導(dǎo)致這些文件的約束力不強(qiáng)，執(zhí)行效果欠佳，這就需要記者在日常采訪中加強(qiáng)自我保護(hù)。

第四，最高人民法院于2009年下發(fā)《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》，明確指出人民法院應(yīng)主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體旁聽庭審等正常采訪活動(dòng)應(yīng)根據(jù)具體情況提供便利，并可以提供裁判文書復(fù)印件、庭審筆錄、庭審錄音錄像、規(guī)范性文件、指導(dǎo)意見等材料。

三問：如何在采訪中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？

解答：一是堅(jiān)決杜絕有償新聞、有償不聞。無論是主動(dòng)索要、被動(dòng)甚至被迫接受禮金或禮品，還是被報(bào)銷差旅費(fèi)，都屬于“有償”的具體表現(xiàn)形式。輕者會(huì)被取消從業(yè)資格，重者則構(gòu)成受賄犯罪。

二是在采訪中要始終保持證據(jù)意識(shí)。其一，證據(jù)分為3類：視聽資料和電子證據(jù)，如錄音、錄像、圖片、手機(jī)短信與彩信、電子郵件等；書面證據(jù)，如帶有簽章或簽名的文件或采訪筆錄、公安機(jī)關(guān)的訊問筆錄、法院的庭審筆錄等；證人證言，如采訪現(xiàn)場(chǎng)的旁聽者等。有些記者認(rèn)為，法院有責(zé)任替當(dāng)事人搜集證據(jù)，但就目前情況看，除非有特殊因素，否則法院一般不會(huì)主動(dòng)調(diào)取證據(jù)，只能靠記者自己取證。

其二，只要不通過非法途徑（如安裝竊聽器、攝像頭等）獲取素材，正常采訪中實(shí)施隱蔽式錄音、拍照和攝像并不違法。筆者在調(diào)查北京地鐵乞丐群現(xiàn)狀、北京花炮市場(chǎng)利益鏈條、黑婚介內(nèi)幕、《唐山大地震》票房風(fēng)波等過程中均采用隱蔽式錄音和拍攝保留了大量無可辯駁的證據(jù)，令質(zhì)疑者無言以對(duì)。

其三，采訪證據(jù)指“證據(jù)鏈”而非“單信源”。記者在采訪中不僅要親臨一線，而且要遵循“多信源平衡原則”，即力求采集當(dāng)事雙方或多方的觀點(diǎn)，切忌過分依賴某一方言論，造成新聞失實(shí)。如果當(dāng)事雙方中的一方不接受采訪，則記者也應(yīng)保留證據(jù)并在文章中注明“被采訪對(duì)象拒絕采訪”的內(nèi)容。

其四，在進(jìn)行有關(guān)醫(yī)學(xué)質(zhì)量、食品安全等與人民群眾健康密切相關(guān)的揭露性報(bào)道時(shí)，除留有證據(jù)外，還要考慮以下兩點(diǎn)：1.文中提出質(zhì)疑的專家學(xué)者在本領(lǐng)域應(yīng)足夠權(quán)威；2.最好持有權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)論。

四問：如何在寫作中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？

解答：一是要留余地、埋伏筆。特別是對(duì)揭露性報(bào)道，采訪對(duì)象說“十分”，文中用“八分”足以。同時(shí)，切忌使用“無恥之徒”“無賴”“人渣”“潑婦 ”“騙子”等侮辱性詞匯。此外，根據(jù)采訪對(duì)象的要求應(yīng)適當(dāng)采取匿名、半匿名方式。

二是堅(jiān)持“引而不發(fā)”或“引而少發(fā)”的原則，盡量不妄作評(píng)論、妄下結(jié)論，多用事實(shí)、當(dāng)事人的直接言辭“說話”。比如，在消費(fèi)者對(duì)某產(chǎn)品質(zhì)量提出質(zhì)疑而相關(guān)權(quán)威鑒定尚未出爐的情況下，記者可以羅列消費(fèi)者、相關(guān)專家、生產(chǎn)商等當(dāng)事各方的意見和建議，不要主觀使用“懷疑”等字樣，最好改述為“迫切希望有關(guān)部門給出結(jié)論”。

三是警惕新聞剽竊。截至目前，我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)侵犯著作權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)仍比較模糊，但在庭審實(shí)踐中因剽竊而判定侵權(quán)的案例與日俱增。

其一，“獨(dú)創(chuàng)性”是界定新聞作品著作權(quán)的重要標(biāo)準(zhǔn)。雖然單純的時(shí)事新聞不具有著作權(quán)，但獨(dú)家新聞、深度調(diào)查、新聞評(píng)論、新聞分析、新聞?wù)撐牡确菚r(shí)事新聞作品，因在構(gòu)思、文風(fēng)、文采等方面具有獨(dú)創(chuàng)性，因此具有著作權(quán)并受法律保護(hù)。記者在轉(zhuǎn)載這類作品時(shí)，要么重新采訪再確認(rèn)，要么標(biāo)明“據(jù)X XX媒體報(bào)道”的字樣。

其二，“只將擬轉(zhuǎn)載作品稍作改動(dòng)再發(fā)表便不算剽竊”的認(rèn)識(shí)有誤。修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)是作者的兩項(xiàng)重要人身權(quán)利，作品內(nèi)容、文體結(jié)構(gòu)、句法與句式、修辭手法等一系列寫作要素，都是認(rèn)定作品獨(dú)創(chuàng)性的標(biāo)準(zhǔn)，僅改動(dòng)其中的幾個(gè)要素并不能改變剽竊的本質(zhì)。

其三，將被采訪對(duì)象的原話變?yōu)殚g接引語時(shí)一定要慎重，以防發(fā)生曲解、歧義而導(dǎo)致侵權(quán)。間接引語是記者主觀理解并闡述別人的觀點(diǎn)，在轉(zhuǎn)述中務(wù)必忠實(shí)被采訪對(duì)象的原意，絕不可添油加醋或隨意引申。

五問：如何恰當(dāng)把握發(fā)稿時(shí)機(jī)？

解答：《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》中明確指出，受一方當(dāng)事人請(qǐng)托，歪曲事實(shí)，惡意炒作，干擾人民法院審判、執(zhí)行活動(dòng)，以及對(duì)正在審理的案件報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)或惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道，影響公正審判的，人民法院可向新聞主管部門等單位通報(bào)情況并依法追究相應(yīng)責(zé)任。其內(nèi)在涵義是，記者在案件庭審宣判前，不要輕易下結(jié)論。在“公安機(jī)關(guān)偵查－檢察機(jī)關(guān)審查起訴－提起公訴－法院審判（一審、二審）”的程序中，“提起公訴”“一審宣判”“二審宣判”等節(jié)點(diǎn)可作為新聞介入的發(fā)稿窗口。

六問：作品發(fā)表后著作權(quán)到底歸誰所有？

解答：除非記者與所在單位簽訂的勞動(dòng)合同中明確標(biāo)明“記者所發(fā)表作品的著作權(quán)歸單位所有”，否則作品的著作權(quán)仍為記者本人。這引申出兩點(diǎn)內(nèi)涵：一是各媒體轉(zhuǎn)載其他媒體作品時(shí)，不僅要署作品來源的新聞機(jī)構(gòu)，更要署作者姓名，作者署名權(quán)在任何情況下均不能被剝奪；二是當(dāng)作品有侵犯名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)等嫌疑而需對(duì)簿公堂時(shí)，記者有可能是當(dāng)事人之一。