汪繪琴
(華中師范大學(xué) 城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,湖北 武漢 430079)
旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃中的“囚徒困境”研究
汪繪琴
(華中師范大學(xué) 城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,湖北 武漢 430079)
囚徒困境模型作為經(jīng)濟(jì)分析的一個(gè)重要模型,已廣泛地應(yīng)用于各行各業(yè)。本文將在簡(jiǎn)述囚徒困境模型的基礎(chǔ)上,縱觀旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的全過(guò)程,運(yùn)用利益相關(guān)者的基本原理,分析旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃中的“囚徒困境”,進(jìn)而總結(jié)出對(duì)今后旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃工作的若干啟示。
囚徒困境;旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃;利益相關(guān)者
“囚徒困境”是博弈論最經(jīng)典的案例之一,講述兩個(gè)嫌疑犯(A和B)作案后被警察抓住,隔離審訊。警方的政策是“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”,如果兩人都坦白則各判8年;如果一人坦白另一人不坦白,坦白的放出去,不坦白的判10年;如果都不坦白則因證據(jù)不足各判1年。具體如圖1所示:
圖1 囚徒困境模型
由圖1可以看出,如果在信息對(duì)稱(chēng)的前提下,即兩個(gè)囚徒都選擇不坦白將會(huì)得到最輕的處罰(1,1),也就是雙方合作會(huì)使總體的效益最大化。但囚犯是進(jìn)行隔離審訊的,他們不知道對(duì)方的想法只是片面追求自身利益最大化,最終導(dǎo)致雙方都受到最重懲罰(8,8)。當(dāng)前,在市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的前提下,在市場(chǎng)中的行為主體如同被隔離審訊的囚徒,具體到旅游規(guī)劃的全過(guò)程,由于參與規(guī)劃過(guò)程的各利益主體都以自身利益最大化為目標(biāo),有時(shí)甚至不惜以犧牲他人或公共利益為代價(jià),故而常常陷入“囚徒困境”。
旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),它涉及到行、游、住、食、購(gòu)、娛各個(gè)方面,其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)輻射力帶來(lái)了一系列的利益相關(guān)者,而如何優(yōu)化它們的關(guān)系是旅游行業(yè)的一大難題。
正如吳必虎在《區(qū)域旅游規(guī)劃原理》中所提到的,區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容和工作步驟,可有1231工程模式來(lái)表達(dá),即確定一個(gè)發(fā)展目標(biāo),進(jìn)行兩個(gè)基本分析,做好三個(gè)發(fā)展板塊,構(gòu)建一個(gè)支持系統(tǒng),具體內(nèi)容如下圖2所示:
圖2 1231模式圖
從圖2中旅游區(qū)域規(guī)劃的過(guò)程可以看出,旅游規(guī)劃過(guò)程中的利益相關(guān)者有政府 (包括規(guī)劃區(qū)所在的政府與國(guó)家政府機(jī)關(guān))、旅游者、旅游開(kāi)發(fā)商、旅游企業(yè)(包括旅游供應(yīng)、代理商以及旅游企業(yè)的員工)、規(guī)劃區(qū)的居民。具體關(guān)系如圖3所示:
圖3 利益相關(guān)者關(guān)系圖
綜合兩圖分析,旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃涉及到一系列的利益相關(guān)者,根據(jù)排列組合的原理,圖3中的五方利益相關(guān)者可以形成25對(duì)組合,可見(jiàn)在旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃過(guò)程中存在著一系列的矛盾主體,本文將對(duì)其中突出的三對(duì)展開(kāi)論述。
(一)旅游開(kāi)發(fā)商與政府
由圖2可知,確定一個(gè)發(fā)展目標(biāo),其行為主體是旅游規(guī)劃小組,但其是以開(kāi)發(fā)商的意愿為依據(jù),同時(shí),規(guī)劃過(guò)程中還應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃及其基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。而構(gòu)建一個(gè)支持系統(tǒng),一方面需要開(kāi)發(fā)商財(cái)力的支撐,另外很大程度上依賴(lài)于政府的力量,在這個(gè)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商與政府極易陷入“囚徒困境”。投資方作為理性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,力圖用最少的投資取得最大的回報(bào),而在規(guī)劃過(guò)程中,由于旅游的綜合性特征,它對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的要求是不容忽視的,特別是作為旅游業(yè)瓶頸的交通條件,而對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入是相當(dāng)巨大的。這時(shí)開(kāi)發(fā)商當(dāng)然想借助政府的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可進(jìn)入性,而政府當(dāng)初招商引資是為加快本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛躍,對(duì)于開(kāi)發(fā)商提出的要求,政府定會(huì)權(quán)衡再三?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一項(xiàng)大型的工程,但其主要服務(wù)于旅游業(yè),如果投入與產(chǎn)出出現(xiàn)逆差,政府定會(huì)感到得不償失。這時(shí),選擇合作還是背叛,開(kāi)發(fā)商與政府陷入“囚徒困境”。
(二)旅游開(kāi)發(fā)商與旅游企業(yè)
在進(jìn)行資源與市場(chǎng)分析時(shí),開(kāi)發(fā)商會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)估其資源是否有開(kāi)發(fā)的價(jià)值,而價(jià)值的估算是通過(guò)市場(chǎng)前景來(lái)衡量,這時(shí)需要分析同類(lèi)資源市場(chǎng)與其它資源市場(chǎng)。對(duì)于同類(lèi)資源,由于其先導(dǎo)性,它在市場(chǎng)上有一定的地位,這種地位不僅指其對(duì)產(chǎn)品的宣傳,同時(shí)也代表了其市場(chǎng)占有率。如果進(jìn)軍這種同類(lèi)資源較多的市場(chǎng),優(yōu)劣參半,優(yōu)勢(shì)是可以借鑒其運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)以及前期形成的市場(chǎng)覆蓋率,劣勢(shì)是要與眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。除此之外,根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),市場(chǎng)信息是不對(duì)稱(chēng)的,由于這種不對(duì)稱(chēng),景區(qū)在建成初期需要高強(qiáng)度的營(yíng)銷(xiāo)宣傳,讓旅游者能夠了解市場(chǎng),但初期宣傳的投資是巨大的,而旅游企業(yè)作為市場(chǎng)推廣的重要一環(huán),能否取得旅游企業(yè)的支持,是決定旅游開(kāi)發(fā)商能否最大限度地獲取回報(bào)的關(guān)鍵因素。如何爭(zhēng)取到旅游企業(yè)的支持,一方面依賴(lài)于景區(qū)自身資源的獨(dú)特性,即有賣(mài)點(diǎn),另一方面則是如何迎合旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。旅游企業(yè)作為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以追求自身利益最大化為目標(biāo),因此使其利益最大化的一方將是其最佳合作伙伴。這時(shí)開(kāi)發(fā)商與旅游企業(yè)都會(huì)反復(fù)權(quán)衡自身的利益得失,具體來(lái)講,開(kāi)發(fā)商會(huì)設(shè)法爭(zhēng)取更多旅游企業(yè)的支持,以降低景區(qū)的運(yùn)營(yíng)成本,而旅游企業(yè)則會(huì)要求開(kāi)發(fā)商給予其更多的優(yōu)惠政策以使其在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成本優(yōu)勢(shì)。雙方博弈的結(jié)果只有兩種,一是通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)共贏,另一種則是均以高成本來(lái)面對(duì)無(wú)法預(yù)知的市場(chǎng)前景。
(三)政府、旅游開(kāi)發(fā)商、旅游者與規(guī)劃區(qū)居民
在一個(gè)完整的旅游規(guī)劃中,涉及到的利益相關(guān)者包括政府、開(kāi)發(fā)商、當(dāng)?shù)鼐用瘛⑻峁┫嚓P(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的個(gè)人與團(tuán)體。由于各方的利益不同,產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。加勒特·詹姆斯·哈丁(Garrett James Hardin)的公用品悲劇就是一例:“公用品悲劇是指凡是屬于最多數(shù)人的公共財(cái)產(chǎn)常常是最少受人照顧的事物?!崩鐫O業(yè),公海中的魚(yú)是屬于公共的,而在濫捕的思想下,海洋生態(tài)破壞,所有漁民的生計(jì)都受到影響(“共同背叛”的結(jié)果)。
在旅游規(guī)劃中,“公用品悲劇”現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生,最典型的例子就是對(duì)旅游資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)與不合理利用,造成旅游資源的破壞甚至消失,除此之外,以生態(tài)自然環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)短期發(fā)展的例子也不勝枚舉。之所以造成這種 “公用品悲劇”現(xiàn)象,一方面是由于目前旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離所致,另一方面,則是由于旅游開(kāi)發(fā)商片面追求自身經(jīng)濟(jì)利益而忽視了景區(qū)的生態(tài)利益,當(dāng)?shù)卣矠樽非笏^的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)這種破壞生態(tài)的行為不聞不問(wèn),由此,對(duì)于生態(tài)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用成為一紙空文。
另外,旅游者在游覽過(guò)程中的破壞也是“公用品悲劇”形成的一個(gè)重要原因。旅游者在旅游過(guò)程中,不自覺(jué)地表現(xiàn)出道德感弱化,文化干涉與物質(zhì)攝取,由此造成當(dāng)?shù)芈糜钨Y源某種程度的破壞。而當(dāng)?shù)氐木用?,為借助發(fā)展旅游的契機(jī)致富,也不惜以犧牲自己賴(lài)以生存的自然環(huán)境為代價(jià),亂占亂建。結(jié)果整個(gè)自然生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,居民的生活受到影響,開(kāi)發(fā)商與政不得不投入大量人力物力進(jìn)行景區(qū)的修復(fù)與改善,同時(shí)旅游者也因此失去了一個(gè)可以游玩放松的地方。
(一)建立旅游景區(qū)的戰(zhàn)略聯(lián)盟
由囚徒困境模型可知,在規(guī)劃旅游景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)策略時(shí),應(yīng)聯(lián)合周邊同類(lèi)旅游資源的景區(qū)與非同類(lèi)旅游資源的景區(qū),多方合作進(jìn)行現(xiàn)有旅游資源的有效整合和營(yíng)銷(xiāo),這樣才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、節(jié)約成本,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),最終達(dá)到各方利益最大化,因此旅游景區(qū)可以通過(guò)制定相關(guān)政策與措施達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,具體操作如下圖所示:
旅游景區(qū)主要是通過(guò)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)或增加附加值使合作的效益大于單個(gè)行動(dòng)的效益,以取得共同利益。耦合度主要是通過(guò)信息或資源的共享使雙方更加信賴(lài)彼此。利益規(guī)劃具體指對(duì)合作產(chǎn)生的利益如何進(jìn)行分配。約束當(dāng)然是指對(duì)違反規(guī)則的企業(yè)實(shí)施應(yīng)有的懲罰。當(dāng)然這里也需要一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督,而參加戰(zhàn)略聯(lián)盟的主體都有監(jiān)督權(quán),以此維系戰(zhàn)略聯(lián)盟的有效性與穩(wěn)定性。
(二)深刻把握反規(guī)劃理念的內(nèi)涵,堅(jiān)持旅游的可持續(xù)發(fā)展道路
反規(guī)劃理念是針對(duì)綠色旅游提出的,它的內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本的哲學(xué)理念,在旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的過(guò)程中先規(guī)劃出“非建設(shè)區(qū)”,確保景區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境不被破壞。旅游行業(yè)在發(fā)展之初被稱(chēng)為綠色產(chǎn)業(yè),可在近些年的開(kāi)發(fā)中只顧著眼于經(jīng)濟(jì)利益,而忽視其生態(tài)效益,由此造成了環(huán)境資源的極大破壞,上文介紹的“公用品悲劇”到現(xiàn)在還時(shí)有發(fā)生。目前,大多景區(qū)的規(guī)劃都是先開(kāi)發(fā)再保護(hù),這樣,不僅是對(duì)人力、財(cái)力、物力的極大浪費(fèi),而且無(wú)法從根本上拯救已遭受破壞的生態(tài)與資源,尤其是對(duì)不可再生的旅游資源而言。目前,我國(guó)提倡建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo),保護(hù)生態(tài)環(huán)境更是責(zé)無(wú)旁貸。
(三)倡導(dǎo)人性本善的社會(huì)風(fēng)氣,營(yíng)造親切和諧的旅游氛圍
在囚徒困境模型中,當(dāng)信息不對(duì)稱(chēng)時(shí),A和B為了維護(hù)自身的利益,都展現(xiàn)出了人性自私的一面,最終使得雙方利益遭到破壞;當(dāng)信息對(duì)稱(chēng)時(shí),A和B則愿意相信彼此求得共同發(fā)展。具體到旅游景區(qū)的發(fā)展,由于其對(duì)旅游資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),給當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤斐珊芏嘭?fù)面影響,導(dǎo)致景區(qū)與當(dāng)?shù)鼐用?、游客與居民的矛盾日益激化。這一方面需要景區(qū)深入了解當(dāng)?shù)鼐用竦男睦?,盡量降低旅游活動(dòng)對(duì)居民的負(fù)面影響,同時(shí),也需要景區(qū)為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造一些就業(yè)或賺錢(qián)的機(jī)會(huì),讓其在心理上不再對(duì)游客有敵視情緒。這樣,在雙方矛盾解除、相互諒解的情況下,營(yíng)造一種親切和諧的旅游氛圍,進(jìn)而取得共同發(fā)展。
在全國(guó)各行各業(yè)都致力于構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,旅游業(yè)作為當(dāng)前國(guó)家主推的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)更應(yīng)走和諧發(fā)展的道路,和諧化的要求在旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃中日益突出。為實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃中的和諧與均衡,一方面需要均衡旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃過(guò)程中各利益相關(guān)者的利益關(guān)系,另一方面則需從整個(gè)旅游的大環(huán)境入手,營(yíng)造和諧的旅游氛圍,真正實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
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