全面從嚴治黨思想指導(dǎo)下的高校二級黨組織建設(shè)創(chuàng)新研究

彭宗平

【摘要】全面從嚴治黨既要“全面”、又要“從嚴”，是對黨的歷史的科學(xué)總結(jié)，也是黨建的現(xiàn)實需要，更是中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政體育圖書黨支部，以全面從嚴治黨思想為指導(dǎo)，牢牢結(jié)合實際工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，進行了高校二級黨組織建設(shè)的一系列探索。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴治黨 高校二級黨組織 創(chuàng)新

從嚴治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，更是我們黨無往不勝的一大法寶。中國社會主義事業(yè)實踐證明，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。只有全面從嚴治黨，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，從嚴治黨始終貫穿于習(xí)近平總書記系列講話之中，2014年12月，習(xí)總書記進一步提出了要“全面從嚴治黨”。學(xué)習(xí)貫徹落實全面從嚴治黨思想，是新時期各級黨組織和全體黨員干部的根本任務(wù)。

一、全面從嚴治黨的內(nèi)涵

全面從嚴治黨思想有其科學(xué)的涵義。一是內(nèi)容上的“全面”，不留死角，實現(xiàn)黨的建設(shè)內(nèi)容的全覆蓋。就黨的建設(shè)總體布局而言，最初是包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的“三位一體”，黨的十七大又加入制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，形成我們現(xiàn)在所熟悉的“五位一體”黨建總布局，之后在黨的十八大上，把“五位一體”總布局正式寫入黨章。二是標準上的“從嚴”。十八大以來，習(xí)近平針對“從嚴”的內(nèi)容，對全面從嚴治黨作了系統(tǒng)的闡述。他多次強調(diào)，思想上要從嚴，堅定理想信念，補足精神之“鈣”；組織上要從嚴，抓住管理干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”；作風(fēng)上要從嚴，要以“釘釘子精神”糾正“四風(fēng)”問題；反腐敗上要從嚴，對腐敗問題絕不姑息，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢；制度上要從嚴，在落實上要“抓鐵有痕、踏石留印”。從現(xiàn)實來看，“從嚴”尤其體現(xiàn)在反腐的態(tài)勢上。習(xí)近平曾強調(diào)，“要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”。黨中央把從嚴治黨的理念貫穿到“五位一體”黨的建設(shè)總體布局當(dāng)中，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，彰顯了黨自我凈化、自我提高的決心。

二、學(xué)習(xí)貫徹落實全面從嚴治黨思想的必要性

（一）全面從嚴治黨是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)

堅持黨要管黨、從嚴治黨，是中國共產(chǎn)黨的一條重要經(jīng)驗。歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視黨的建設(shè)。重視思想建黨，這是毛澤東黨建思想的突出特色。經(jīng)常性的在黨內(nèi)開展馬克思主義理想信念教育，這是從思想上建黨的有效方式，使全黨達到了思想上組織上的團結(jié)和統(tǒng)一。鄧小平提出“兩手都要抓，兩手都要硬”，強調(diào)“制度建黨”，以健全完善的制度來管黨治黨，在黨的建設(shè)上取得了很大成效。上個世紀90年代在全黨范圍內(nèi)開展了“三講教育”，新世紀開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，十八大后不久又相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”教育活動等系列黨的教育活動，大大增強了黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。黨的十八大后，以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“全面從嚴治黨”，是黨在總結(jié)過去黨建經(jīng)驗教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，順應(yīng)了新形勢下黨的建設(shè)的客觀需求。

（二）全面從嚴治黨是黨的先進性純潔性建設(shè)的客觀需要。

當(dāng)前，我們正在進行著一場前所未有的偉大斗爭，黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，落實從嚴管黨治黨的任務(wù)比以往更加緊迫和繁重。習(xí)近平同志指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免地被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！币３贮h的先進性和純潔性，就必須從嚴治黨。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著治國理政的重任。要全面從嚴治黨，各級黨組織和全體黨員干部就要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆黨的先進性，使黨永遠保持生機勃勃的執(zhí)政能力。

（三）全面從嚴治黨是中國特色社會主義事業(yè)的根本保證

改革開放以來，中國的經(jīng)濟社會建設(shè)取得了巨大成就，人民生活水平得到大幅度提升，這是與黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)。所以說，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的確立是歷史和人民共同選擇的結(jié)果。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，無疑肩負著這一領(lǐng)導(dǎo)重任，這就需要不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就是全面從嚴治黨，進而做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。十八大后，黨提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”，這是在新世紀新形勢下我們的奮斗目標。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！敝挥腥鎻膰乐吸h，全面提高黨的素質(zhì)，黨才能擔(dān)當(dāng)起中國特色社會主義事業(yè)的重任，才能讓社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的各個方面同步推進。

習(xí)近平全面從嚴治黨思想作為對馬克思主義黨建學(xué)說的繼承與發(fā)展，回答了新形勢下黨的建設(shè)的時代問題，對于從嚴管黨治黨，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的指導(dǎo)作用。

三、全面從嚴治黨思想指導(dǎo)下的高校二級黨組織實踐創(chuàng)新

湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政體育圖書黨支部認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的系列重要講話精神，緊緊圍繞學(xué)院黨委工作要點和行政工作要點，開拓創(chuàng)新、扎實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進了各項工作科學(xué)發(fā)展。

（一）嚴格黨內(nèi)組織生活制度為保障

1、認真落實“三會一課”制度。進一步規(guī)范“三會一課”的時間、內(nèi)容、要求和程序，確保會議質(zhì)量，通過黨員大會、支委會使黨員學(xué)習(xí)上有進步，黨性上有提高。

2、認真開展民主生活會和專題組織生活會。認真開好半年一次的民主生活會和以“三嚴三實、“兩學(xué)一做”為專題的組織生活會，匯報思想、交換意見、談心通氣，認真開展批評與自我批評。

3、認真組織二級中心組學(xué)習(xí)。分別以“‘四個全面戰(zhàn)略布局“、“黨委行政工作要點”、“學(xué)院三步走戰(zhàn)略”、“省卓越?！?、“三風(fēng)建設(shè)”、“提高教育教學(xué)質(zhì)量”等為專題開展二級中心組學(xué)習(xí)，讓支部工作始終與學(xué)院黨委行政保持方向一致、步調(diào)一致。

（二）嚴格黨員管理和注重黨員作用發(fā)揮

1、嚴格黨員管理。支部緊緊圍繞學(xué)院中心工作，以“強組織、增活力，爭先進、作貢獻”為主題，不斷加強黨的先進性、純潔性建設(shè)，全面加強對黨員的日常教育管理和黨員發(fā)展工作：加強對入黨積極分子進行培養(yǎng)和教育，為支部發(fā)展增添活力。

2、認真開展民主評議黨員工作。支委會對黨員逐一進行評議。在黨內(nèi)評議的同時擴大群眾參與度，針對群眾指出的問題，支委及時對有關(guān)黨員進行談話教育，努力提高民主評議黨員的實效性。

3、黨員作用突出。黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為崗位的標兵，群眾的益友，學(xué)習(xí)的榜樣：學(xué)校足球隊獲全省大學(xué)生足球運動會第1名，籃球隊獲全省大學(xué)生籃球聯(lián)賽第4名，思政課獲省優(yōu)秀名師空間課堂個、國家資源服務(wù)平臺1個、省微課建設(shè)團隊1個，二名老師獲湖南省首屆大學(xué)生思政課研究性學(xué)習(xí)成果展示競賽中獲“優(yōu)秀指導(dǎo)老師獎”等。

（三）嚴格工作機制與運行

1、制度建設(shè)不斷完善。嚴格遵守學(xué)院黨建工作制度，并完善了支部“三會一課”、民主生活會等制度，建立了二級中心組學(xué)習(xí)等制度，做到制度完善、執(zhí)行到位；黨員發(fā)展、管理等基礎(chǔ)工作運行規(guī)范有序。同時通過建立黨員活動中心和黨員QQ群等途徑，做到“文件傳達、工作安排、問題反饋、思想交流、黨內(nèi)監(jiān)督”“五到位”，確保支部工作廉潔、高效、有序。

2、臺帳及時、完整、規(guī)范。支部基礎(chǔ)臺帳齊全、記錄事項完整，支部學(xué)習(xí)、工作、活動做到有計劃、有實施、有總結(jié)、有記載、有體會、有臺帳。

（四）抓好重點促黨建

1、扎實開展“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育工作：以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)活動的出發(fā)點和落腳點，支部先后邀請中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授做了“黨的十八屆五中全會精神解讀”專題講座；株洲中級法院法官做了法制專題講座；努力提升支部法治意識和黨性修養(yǎng)。

2、加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)情況：通過扎實開展黨員讀書活動、創(chuàng)新支部工作機制等方式和途徑，有力推進了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，全體黨員牢固樹立了宗旨意識，推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧、改革創(chuàng)新的能力和水平明顯提升。

3.擴大二級中心組學(xué)習(xí)范圍。讓黨員、非黨員教師也參加到二級中心組的政治學(xué)習(xí)中來，擴大了政治教育覆蓋面，提升整體政治素養(yǎng)。

4.抓好統(tǒng)戰(zhàn)牢牢把握政治方向。支部內(nèi)一名非黨員教師，專職思政老師，支委采取隨堂聽課、加強督查、幫扶提升的方式，有效地保證了其思想與黨中央保持一致和教育教學(xué)水平的提升。

5.開展黨員教育實踐活動。組織全體黨員參觀胡耀邦故居。學(xué)習(xí)胡耀邦堅守信仰、勇于開拓、求真務(wù)實、廉潔自律的優(yōu)秀品格和崇高風(fēng)范。

6.建機制為“三風(fēng)建設(shè)”保駕護航。支部成立了教風(fēng)小組、學(xué)風(fēng)小組和校風(fēng)小組，由黨支部書記任組長，下設(shè)三個小組長。把三風(fēng)建設(shè)融入年度考核，取得了良好效果。

四、啟示

1.黨員發(fā)展要把好關(guān)。做好黨員發(fā)展工作，關(guān)鍵在于嚴格把關(guān)，推薦選拔那些思想覺悟高，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻的優(yōu)秀教職工加入到黨組織中來，不斷壯大支部黨員隊伍。

2.黨建工作要結(jié)合具體行政工作實效好。結(jié)合實際，把黨建工作貫穿于思政部、體育課部、圖書館三個二級單位的具體行政工作之中，讓教職工在工作中受到黨性教育，在黨性教育下提升工作，讓黨建工作做到細處、實處，產(chǎn)生實效。