安丘市凌河鎮(zhèn)財政經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心 劉金鳳
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計工作在經(jīng)濟(jì)活動中的作用越來越重要,對會計工作人員的工作技能、職業(yè)道德修養(yǎng)的要求也越來越高。黨的十七屆四中全會《決定》提出要“擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面”、“推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新”。胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會講話中亦強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌推進(jìn)律師、會計師行業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。2009年11月26日,財政部副部長、財政部會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組副組長、中國注冊會計師行業(yè)黨委書記王軍與31個省區(qū)市的注冊會計師行業(yè)(協(xié)會)黨委書記在湖北省武漢市簽署了“注冊會計師行業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書”。王軍指出,加強(qiáng)會計師行業(yè)黨建是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的客觀要求,也是行業(yè)自身實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。不僅有利于提高國內(nèi)會計師行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德和整體素質(zhì),也有利于提高整個行業(yè)的誠信水平,更加獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè),推動我國注冊會計師行業(yè)適應(yīng)深化改革開放和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,不斷做大做強(qiáng)走出去。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,關(guān)于會計職業(yè)道德修養(yǎng)方面的問題越來越多的暴露在人們的視線內(nèi),主要表現(xiàn)在會計職業(yè)人員道德觀念薄弱,缺乏職業(yè)道德、會計人員職業(yè)道德評價體系不完善、對會計人員缺乏有效的監(jiān)督、懲罰措施。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使人們在追求物質(zhì)利益的時候,私欲不斷膨脹,使一些會計人員在與國家、社會公眾利益發(fā)生沖突時,不能夠堅持原則,個人主義、享樂主義逐漸代替愛國主義、集體主義,違反《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》對會計人員職業(yè)品德方面的基本要求即敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)和保守秘密。直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿等,做假賬、報假賬、提供虛假的會計信息。
評價會計職業(yè)道德建設(shè)成功與否的一個重要標(biāo)志是是否有一個完善而有效的會計人員職業(yè)道德評價體系。但是,直到現(xiàn)在人們尚未認(rèn)識到其重要性,尚未建立一個行之有效的會計人員職業(yè)道德評價體系。這使得會計從業(yè)大軍的職業(yè)道德修養(yǎng)水平參差不齊而不能進(jìn)行有效的甄別,使得道德修養(yǎng)水平低的人員可以依然從事會計行業(yè),不利于會計隊伍的思想道德和素質(zhì)的整體提高。
雖然現(xiàn)行的《會計法》對會計違法行為有行政處罰或刑事處罰的規(guī)定,但缺乏具體的實施細(xì)則和司法解釋,監(jiān)督、懲罰的主體和手段不明確,處罰的力度也比較小。尤其是會計人員與單位上的特殊關(guān)系,使監(jiān)督的形式大于實質(zhì),使會計人員迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力在為了滿足單位領(lǐng)導(dǎo)的目的而違背法規(guī),在會計工作中弄虛作假。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,競爭不斷激烈,會計作為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對其從業(yè)人員的要求也越來越高,新時期會計人員面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要不斷地完善自身來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不斷地提高專業(yè)技能,更新知識結(jié)構(gòu),提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)。中華人民共和國《會計法》39條規(guī)定“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)”這一具體規(guī)定明顯的體現(xiàn)了國家對會計職業(yè)道德的要求及基本內(nèi)容。
業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力素質(zhì),根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第十條規(guī)定,“未取得會計證的人員,不得從事會計工作?!碑?dāng)然對于從事不同方面會計工作的工作人員有不同的素質(zhì)要求。作為新時期會計人員不僅需要具備高標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時更應(yīng)能夠擔(dān)負(fù)工作,這就需要有較強(qiáng)的能力素質(zhì),有過硬的專業(yè)技能,能夠處理經(jīng)濟(jì)工作中所面臨的問題。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,會計的專業(yè)性和技術(shù)性要求不斷提高,對會計人員應(yīng)具備的專業(yè)知識和職業(yè)技能的要求越來越高,就需要會計人員不僅要會基本的財會工作如記賬、編制會計報表、寫報表分析、懂財經(jīng)政策、財會制度等,還需要了解管理、決策方面的知識,能夠參與到企業(yè)管理中,把會計的作用發(fā)揮的更加完善。同時,要善于理財、聚財、用財,充分發(fā)揮會計的職能作用。
道德品質(zhì)?!稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》對會計人員職業(yè)品德方面的要求是:敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)和保守秘密。同時,從企業(yè)會計人員所處的特定地位來考慮,誠實守信和客觀公正關(guān)系到會計行業(yè)的生存和發(fā)展,這兩條品質(zhì)約束會計人員不得隱瞞任何事實,以及不從事任何欺騙管理當(dāng)局和股東的不道德行為。作為新時期的會計人員,不僅要做到這些方面,同時要有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和職業(yè)道德,要把這種意識形態(tài)上心靈上的約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在信念和品質(zhì),從本質(zhì)上提高會計人員的職業(yè)道德品質(zhì)。
在對會計人員的教育中,應(yīng)不斷對職業(yè)教育道德進(jìn)行深化和加強(qiáng)會計繼續(xù)教育改革,在緊抓會計技能培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)會計人員的道德修養(yǎng)的建設(shè),使其滿足新形勢下對會計人員的道德素質(zhì)要求。當(dāng)然,會計職業(yè)道德建設(shè)并不是一項簡單的工作,而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性的工程。在現(xiàn)代會計繼續(xù)教育培訓(xùn)中,應(yīng)當(dāng)充實會計教學(xué)的內(nèi)容,使準(zhǔn)會計從業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)會計方面的理論知識,處理會計問題的技能,而且要把會計職業(yè)道德課作為必修課,使這些準(zhǔn)會計人形成會計職業(yè)道德意識,樹立會計職業(yè)道德觀念,這樣就可以使會計工作人員不斷地提高自身的道德素質(zhì)來滿足社會的需求。
所謂會計人員的職業(yè)道德評價就是人們或組織根據(jù)會計人員職業(yè)道德的原則和規(guī)范,對會計人員的從業(yè)行為所做的善惡判斷,表明褒貶的態(tài)度,這是一種十分有效和可行的方式。通過評價體系可以有效的衡量會計人員的從業(yè)行為,并把衡量的結(jié)果反饋給行為人本身,使其了解到自己的行為是否符合新時期會計人員應(yīng)該滿足的基本道德素質(zhì),從而不斷提高會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)?!罢\信為本,操守為主,遵守準(zhǔn)則,不做假賬”是朱镕基總理對會計工作提出的要求,也是會計人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。以此為基礎(chǔ),建立完善可行的會計人員職業(yè)道德評價體系,進(jìn)行會計職業(yè)道德評價,就要求會計人員遵紀(jì)守法,真正做到保持客觀,不做假賬;保持公正,不謀私利;精通業(yè)務(wù),愛崗敬業(yè);保守秘密,遵紀(jì)守法。
法律規(guī)范是準(zhǔn)繩,也是道德建設(shè)的重要保證。近年來,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國會計法規(guī)制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展,相繼頒布了一系列的會計法規(guī)、規(guī)章、制度,使會計工作的有法可依。但是還需要根據(jù)形勢發(fā)展的要求,可以把某些職業(yè)道德方面的內(nèi)容法規(guī)化制度化,通過法律規(guī)范的形式明確表示,可以使會計從業(yè)人員真正將法制規(guī)范融為道德理念,內(nèi)化職業(yè)道德。監(jiān)督管理是會計職業(yè)道德建設(shè)的重要環(huán)節(jié),近年出現(xiàn)的假賬泛濫、信息失真、誠信缺失等問題,都不同程度地暴露了管理監(jiān)督欠有效性的問題。強(qiáng)化監(jiān)督管理就要求企業(yè)單位能夠按照《會計法》及相關(guān)法規(guī)的要求,制定科學(xué)的內(nèi)部管理控制體系,為會計人員依法核算、依法理財提供依據(jù),同時加大懲罰措施,加強(qiáng)貫徹力度,對違反行為進(jìn)行嚴(yán)懲,如記入個人道德檔案,使其處于社會監(jiān)督之中,借助社會輿論的譴責(zé),增強(qiáng)會計人員知善識惡的能力。
才德全盡謂之圣人,才德兼亡謂之愚人,德勝才謂之君之,才勝德謂之小人,凡取人之術(shù),茍不得圣人,君之而與之,與其得小人,不如得愚人。一個知識不全的人可以用道德去彌補,而一個道德不全的人卻難以用知識去彌補。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計人員是多元利益主體的中心,肩負(fù)著客觀、公正地處理各方利益的艱巨任務(wù)。因此,加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)是擺在我們面前一項十分緊迫而重大的任務(wù)。
[1]王艷萍.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè).凈化會計從業(yè)環(huán)境.紅旗文稿,2009
[2]蔣星宏.注冊會計師職業(yè)道德建設(shè)研究.財會通訊,2009
[3]張來斌.關(guān)于新會計準(zhǔn)則下職業(yè)下判斷的探討.財務(wù)與金融,2009;02
[4]李永勇.危機(jī)下的會計職業(yè)道德建設(shè).財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2009;11