農(nóng)村公共支出與農(nóng)民收入增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)收入差距的因果檢驗(yàn)

綿陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院 孫繼瓊

農(nóng)村公共支出與農(nóng)民收入增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)收入差距的因果檢驗(yàn)

綿陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院 孫繼瓊

本文運(yùn)用 1978——2006年的數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)村公共支出與農(nóng)民收入增長(zhǎng)以及城鄉(xiāng)差距之間的關(guān)系進(jìn)行了因果檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公共支出的運(yùn)用效率還十分低下，影響了農(nóng)村公共支出促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)績(jī)效的發(fā)揮。同時(shí)公共支出和財(cái)政資源在城鄉(xiāng)之間的配置不公，是造成城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的重要原因。

農(nóng)村公共支出 農(nóng)民收入增長(zhǎng) 城鄉(xiāng)收入差距 因果檢驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公共支出呈現(xiàn)日益上升的趨勢(shì)。本文就Granger因果檢驗(yàn)技術(shù)對(duì)農(nóng)村公共支出結(jié)構(gòu)與農(nóng)村居民家庭人均純收入和城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，以期進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共支出的效率。

一、指標(biāo)選擇

在進(jìn)行Granger因果分析中，我們擬采用的變量有CXCJ、NMSR、GOVdex、GOVf和GOVz。相關(guān)指標(biāo)根據(jù)相關(guān)年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)財(cái)政年鑒》和《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得出。具體情況見(jiàn)表1。

考慮到數(shù)據(jù)的可得性與一致性，本文分析的時(shí)間跨度為1978年——2006年，運(yùn)用的計(jì)量軟件為Eviews6.0。

二、Granger因果檢驗(yàn)

滯后期選擇了滯后1期、滯后2期和滯后3期三種情況。分析結(jié)果如下(表2)。

根據(jù)表2的檢驗(yàn)結(jié)果可以做出以下判斷：

（1）農(nóng)民收入水平是農(nóng)村公共支出規(guī)模的Granger原因，反之則不成立?？赡艿脑蛟谟?，農(nóng)民收入水平的提高會(huì)增加對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，進(jìn)而影響公共支出規(guī)模。但是反過(guò)來(lái)，政府支援農(nóng)村公共支出規(guī)模不是農(nóng)民收入水平的原因，說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公共支出的運(yùn)用效率不高，影響了農(nóng)村公共支出促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)績(jī)效的發(fā)揮。

（2）農(nóng)民收入水平與農(nóng)村公共支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)互為因果關(guān)系。說(shuō)明通過(guò)公共支出的方式來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出不足的缺陷，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民收入的增長(zhǎng)不失為一個(gè)很好的選擇。反過(guò)來(lái)農(nóng)民收入水平的提高又促使了政府用于生產(chǎn)性支出和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出比例的擴(kuò)大。

(3)農(nóng)村支出結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)差距的原因。這主要是和我國(guó)公共支出和財(cái)政資源在城鄉(xiāng)之間分配的不平等性有關(guān)。城鄉(xiāng)差距不是公共支出城鄉(xiāng)相對(duì)比例的原因在一定程度上說(shuō)明了政府在進(jìn)行公共支出配置決策時(shí)對(duì)社會(huì)福利的重視程度不夠。

三、結(jié)論及建議

Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公共支出的運(yùn)用效率還十分低下，影響了農(nóng)村公共支出促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)績(jī)效的發(fā)揮。同時(shí)公共支出和財(cái)政資源在城鄉(xiāng)之間的配置不公，是造成城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的重要原因。

為更好地發(fā)揮公共支出政策對(duì)資源配置的作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該首先改變支出總量的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展作為公共支出政策的重要著力點(diǎn)，適當(dāng)提高對(duì)農(nóng)村的公共支出占整個(gè)公共支出中的比重；其次，從支出結(jié)構(gòu)而言，應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)公共支出的結(jié)構(gòu)，在增加農(nóng)村公共支出總量的同時(shí)，提高在科技和農(nóng)村救濟(jì)等方面的支出比例，并進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低收入的保障體系。

[1]宋洪遠(yuǎn)、龐麗華、趙長(zhǎng)保.《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——當(dāng)前的農(nóng)村問(wèn)題和未來(lái)的政策選擇》.《管理世界》，2003年第11期

[2]黃季琨.《中國(guó)農(nóng)業(yè)的過(guò)去和未來(lái)》.《管理世界》，2004年第3期

[3]姚耀軍、和丕禪.《農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與農(nóng)業(yè) GDP(1978-2001)：一個(gè)實(shí)證分析》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2004年第1期

（責(zé)任編輯：何秀秀）