榆中縣旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對策

陳政仁

摘要:從榆中縣近年來旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),分析了當(dāng)前榆中縣旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,并結(jié)合旱作農(nóng)業(yè)集成新技術(shù)推廣的實踐,提出旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策,以期指導(dǎo)旱作農(nóng)業(yè)走上又好又快發(fā)展道路,盡早實現(xiàn)榆中農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民致富的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:榆中縣;旱作農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展對策

榆中縣干旱少雨,水資源緊缺,是以旱作農(nóng)業(yè)為主的縣?？h域內(nèi)山旱地面積大,自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,以干旱為主的自然災(zāi)害頻發(fā),糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn),農(nóng)民生產(chǎn)生活困難。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

1榆中縣旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

榆中縣是典型的半干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣,旱地面積4.93萬hm²,占全縣總耕地7.05萬hm²的72.40%,主要分布在榆中北部干旱山區(qū)、中部河谷階地旱作區(qū)和南部高寒冷涼山區(qū),呈現(xiàn)出地域廣、范圍大、氣候多樣性的特點。正常年景降水250～400mm,蒸發(fā)量是降雨量的3~4倍,十年九旱,冬春連旱經(jīng)常發(fā)生。干旱是長期以來制約榆中農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收的主要瓶頸。面對干旱少雨的嚴(yán)酷縣情,多年來,我們圍繞“蓄住天上水、保住土壤水、用好地表水”,創(chuàng)立了“用水、保水、蓄水、攔水、截水”五大技術(shù)體系,形成了“雨水?dāng)r蓄入滲、覆蓋抑蒸、雨水富集疊加”的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)路線,特別探索出了以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù),使有限的雨水資源得以充分利用,初步實現(xiàn)了由被動抗旱向主動抗旱、由單一措施抗旱向綜合措施抗旱、由傳統(tǒng)抗旱向科學(xué)抗旱的轉(zhuǎn)變。

全膜雙壟溝播栽培技術(shù)自2003年試驗種植成功以來,連續(xù)6a比常規(guī)半膜覆蓋平均增產(chǎn)達(dá)到了32%。2009年又在蔬菜種植上總結(jié)出“全膜雙壟三溝”栽培模式,該模式的成功推廣必將對榆中縣的蔬菜種植產(chǎn)生極大的推動作用。2009年從玉米播種到抽雄期間,降雨僅有140多毫米,榆中縣推廣的1.71萬hm²全膜雙壟溝播栽培作物中,玉米平均單產(chǎn)達(dá)到484.90kg/667m²,總產(chǎn)達(dá)到11 215萬kg,馬鈴薯平均產(chǎn)量達(dá)1 745kg/667m²,總產(chǎn)達(dá)3 437.70萬kg,比半膜覆蓋平均增產(chǎn)31.20%和34%;榆中縣南部二陰山區(qū)應(yīng)用該技術(shù)種植的冷涼性蔬菜,每667m²收入平均達(dá)到了3 500多元。實踐證明,全膜雙壟溝播技術(shù)從根本上解決了半干旱地區(qū)春季降雨少,干旱嚴(yán)重,作物無法播種出苗和保墑保苗的難題,解決了旱作農(nóng)田對天然降雨的有效利用問題,使低于10mm的無效降水變?yōu)樽魑锷陂g可利用的有效降水。全膜雙壟溝播技術(shù)集雨保墑效果之高、增產(chǎn)幅度之大、適宜范圍之廣,正在引發(fā)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的革命性變革。

2發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)存在的主要問題

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差,農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較慢

榆中縣旱作農(nóng)業(yè)區(qū)山旱地面積大,干旱多災(zāi),加之地方財政比較困難,農(nóng)民收入水平比較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,集雨節(jié)水灌溉配套設(shè)施少,旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高,造成榆中縣旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度慢。

2.2旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制尚未健全

主要表現(xiàn)在旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用經(jīng)費投入不足,農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)部門在推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)上存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象,科研、教學(xué)、推廣部門在旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用方面合作不夠,還沒有形成一個系統(tǒng)、全面、權(quán)威的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

2.3農(nóng)民科技培訓(xùn)成效不顯著

涉農(nóng)培訓(xùn)部門多,有各自為政、多頭管理的現(xiàn)象,不能將有限的培訓(xùn)資金、人才資源有效地整合,加之有些農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識面窄、結(jié)構(gòu)老化,造成培訓(xùn)成效不顯著,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的到位率和入戶率不高。

2.4集成技術(shù)應(yīng)用不到位

由于旱作糧食生產(chǎn)比較效益較低,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者的老齡化和婦女化的現(xiàn)狀一時難以改變,勞動者整體素質(zhì)較低,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用與全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不一致,用地和養(yǎng)地措施沒有很好地結(jié)合起來等因素,導(dǎo)致部分農(nóng)戶應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)勢體現(xiàn)得不很明顯。

2.5水資源浪費嚴(yán)重

水利設(shè)施不健全,灌溉水的利用率低;集雨節(jié)灌技術(shù)推廣應(yīng)用面較小,自然降水利用率平均不到26%。

2.6耕地質(zhì)量持續(xù)下降

經(jīng)調(diào)查,榆中縣旱作區(qū)僅有10%的農(nóng)田施用有機(jī)肥,絕大部分農(nóng)田幾乎不施用有機(jī)肥,均單一施用化肥,重用輕養(yǎng),土壤肥力嚴(yán)重下降。近年來全膜雙壟溝播玉米在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的大面積推廣應(yīng)用,連年種植,大部分耕地有機(jī)質(zhì)投入不足,使土壤有機(jī)質(zhì)含量降低,并有逐年下降的趨勢。

3發(fā)展對策

3.1加大先進(jìn)實用旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣扶持力度

建議對現(xiàn)有的抗旱新技術(shù)、新材料、新機(jī)具的綜合配套進(jìn)行立項扶持,形成標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的綜合抗旱技術(shù)體系,提高旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)水平。

3.2加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展模式調(diào)整

以旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為紐帶,加快旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的推廣與實踐,即將集蓄水設(shè)施、高效種植業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、新型清潔能源4個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,集成應(yīng)用全膜雙壟溝播技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、秸稈青貯及綜合利用技術(shù)、舍飼養(yǎng)殖技術(shù)、 “一池三改”沼氣綜合利用技術(shù)等,為旱作農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供新的發(fā)展模式,示范帶動旱作農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

3.3加大旱作農(nóng)業(yè)資金扶持力度

建議在農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具購置補貼等項目上加大對旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的資金扶持力度,增加玉米、油料、馬鈴薯、蔬菜等良種補貼項目,提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn),減輕農(nóng)民發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的投入成本,增加比較效益。

3.4加大以集雨補灌為主的節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用

集雨補灌是實現(xiàn)自然降水高效利用的重要手段,具有顯著的抗旱、增產(chǎn)效果。應(yīng)大力支持和鼓勵農(nóng)民群眾利用庭院、道路、荒山、荒坡、田間地頭多挖水窖,攔蓄自然降水,可以在早春嚴(yán)重干旱無法下種和在5-6月份卡脖子旱情況下進(jìn)行抗旱節(jié)水補灌。并加大沿黃灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣力度。

3.5大力推廣測土配方施肥技術(shù)

在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)大力推廣測土配方施肥,既能提高肥料利用率,大幅度提高作物產(chǎn)量,又能減少不合理施肥造成的浪費,充分挖掘有限土地資源的增產(chǎn)潛力,促進(jìn)耕地質(zhì)量的提高。按照“測土到田、配方到廠、供肥到點、指導(dǎo)到戶”的推廣服務(wù)的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H積極探索測土配方、試驗示范、生產(chǎn)供應(yīng)、施肥指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的有效鏈接,確保把優(yōu)質(zhì)價廉的配方肥提供給廣大農(nóng)戶。

3.6綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄資源

一是引進(jìn)推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù),將秸稈轉(zhuǎn)化為作物所需要的二氧化碳、熱量、礦質(zhì)元素、有機(jī)質(zhì)等,進(jìn)而獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。

二是推廣秸稈覆蓋保墑技術(shù),將小麥或玉米秸稈進(jìn)行田間覆蓋,增加對降水的攔蓄、入滲,減少降水地表徑流和蒸發(fā),增溫保墑,同時增加土壤有機(jī)質(zhì)及養(yǎng)分含量,促進(jìn)作物生長。

三是全力推廣“廢菜爛葉熟化還田”技術(shù),該技術(shù)不僅可以消除蔬菜廢棄物腐爛對環(huán)境的污染,還可提高土壤的有機(jī)質(zhì)含量。

四是搞好玉米秸稈還田和根茬留田技術(shù),將一膜兩年用留根茬免耕直接還田,在起壟時將玉米秸稈埋入大小壟內(nèi)覆膜,經(jīng)過高溫高濕腐解玉米秸稈,連續(xù)3~5a可增加土壤有機(jī)質(zhì)0.20%~0.40%,同時減少化肥的施用量,達(dá)到節(jié)本增效的目的,改善生態(tài)環(huán)境。

3.7推廣應(yīng)用機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)

重點推廣小麥玉米免耕機(jī)械化播種技術(shù)、壟溝機(jī)械化種植技術(shù)(包含全膜覆蓋雙壟和膜側(cè)種植技術(shù))、馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)(包含種植與采收)、秸稈綜合利用技術(shù)和旋耕滅茬整地機(jī)械化技術(shù)等,減小農(nóng)民的勞動強度,提高生產(chǎn)效能。

3.8加大以全膜雙壟溝播栽培技術(shù)為主的地膜覆蓋新技術(shù)的推廣力度

旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)該把全膜雙壟溝播栽培技術(shù)作為提高糧食產(chǎn)量、保障糧食安全、穩(wěn)定解決群眾溫飽、增加農(nóng)民收入的核心技術(shù)進(jìn)行研究、集成和示范推廣,達(dá)到最大限度蓄納降水,抗旱保墑的集水效果,促進(jìn)榆中縣旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.9加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)力度

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口資源的不斷增長,特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、地膜等的大量投入使用,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題已日益突出。要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要內(nèi)容,納入地方政府的重要議事日程,建議近快出臺回收和加工企業(yè)優(yōu)惠政策,解決廢舊地膜污染環(huán)境問題;加大執(zhí)法力度,強化對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督與治理;增加資金投入,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制,為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供強有力的資金保障;制定有關(guān)投資、稅收和價格等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵社會、企業(yè)和農(nóng)民投入,調(diào)動社會各方面參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。

3.10加強科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),為旱作區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展夯實技術(shù)基礎(chǔ)

旱作區(qū)農(nóng)民的科技、文化教育相對落后,接受和利用科學(xué)技術(shù)的能力較差,因此要通過積極廣泛的科技培訓(xùn)來提高農(nóng)民的種植水平,要把短期培訓(xùn)與長期教育、理論培訓(xùn)與實踐操作結(jié)合起來,充分利用科技宣傳媒體、宣傳圖冊、明白紙、科技光盤等途徑,全面提高農(nóng)民的勞動技能、科技水平、科技意識,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的小農(nóng)耕作思想,為旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。