我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

吳松飛

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

吳松飛

受全球金融危機(jī)的影響，電子信息產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊最大，如何從金融危機(jī)中走出困境，提升電子信息產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，各國(guó)政府實(shí)施了各自的應(yīng)對(duì)措施。電子信息產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展方向應(yīng)從電子信息產(chǎn)業(yè)大國(guó)向電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，在政府政策的引導(dǎo)下，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育高技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新來提升我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

電子信息；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料等產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?！保?］當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，是信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，已成為世界各國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、軍事乃至政治競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，成為各國(guó)綜合國(guó)力較量的制高點(diǎn)。

一、全球電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

受金融危機(jī)影響，世界各國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均受到了較大沖擊，綜合分析2005-2008年世界主要國(guó)家的電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以看出，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值仍繼續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但受金融危機(jī)的影響，2009年世界電子產(chǎn)品總產(chǎn)值出現(xiàn)首次下滑，全球電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

數(shù)據(jù)來源：世界電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2008）

（一）全球電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)增速下降

2008-2009兩年間，受全球金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)蕩也影響到整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性增加。2008年，世界電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)仍保持相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)速度與前兩年相比急劇下降，全球電子信息產(chǎn)品產(chǎn)銷值分別為16595億美元和16647億美元，僅比2007年分別增長(zhǎng)2.6%和3.2%，而2005年～2007年市場(chǎng)規(guī)模增速都維持在6%-8%之間。2009年，受金融危機(jī)的持續(xù)影響，世界電子產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值同比下降8.32%［2］。

（二）美英增速銳減，亞洲國(guó)家發(fā)展不平衡

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)美國(guó)電子產(chǎn)品制造業(yè)帶來了嚴(yán)重影響，美國(guó)電子產(chǎn)品產(chǎn)值在2008年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，總產(chǎn)值為2761億美元，同比下降2.8%；2009年總產(chǎn)值又下降到2403億美元，同比下降13%。市場(chǎng)規(guī)模僅為3789億美元，低于2006年的3938億美元［3］。

英國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值和市場(chǎng)規(guī)模受金融危機(jī)的影響都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2008年英國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值為28.38億美元，同比下降12.00%；市場(chǎng)規(guī)模為56.86億美元，同比下降8.31%。2009年的產(chǎn)值和市場(chǎng)規(guī)模分別達(dá)到25.19億美元和54.14億美元，降幅分別為11.22%和4.77%［3］。

亞洲主要國(guó)家和地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，日本受金融危機(jī)的影響較大。2008年，日本電子產(chǎn)品產(chǎn)值較2007年下降7.7%［3］，巴西、印度、捷克和越南的電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值保持10%以上的增長(zhǎng)速度。雖然受金融危機(jī)的影響，亞洲國(guó)家的增速都有或多或少的影響，但電子信息產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模在增長(zhǎng)。全球10大電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和地區(qū)中，亞洲占有6位［3］。

（三）競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域日趨集中，數(shù)字化產(chǎn)品成為主流

全球電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)核心已經(jīng)向技術(shù)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新不僅能夠保證企業(yè)獲得超額利潤(rùn)，更能樹立企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)袖地位。此外，電子信息技術(shù)與其他行業(yè)技術(shù)互相融合，不斷形成新的技術(shù)領(lǐng)域和更廣闊的產(chǎn)品門類。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)、綠色I(xiàn)T技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能產(chǎn)品等已經(jīng)逐步成為電子信息產(chǎn)品發(fā)展的主流，極大地?cái)U(kuò)展了市場(chǎng)空間，成為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。

（四）跨國(guó)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快

跨國(guó)企業(yè)以其創(chuàng)新的核心技術(shù)和雄厚的資金優(yōu)勢(shì)，不斷推陳出新，對(duì)電子信息產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)，主導(dǎo)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。入選世界500強(qiáng)的35家電子信息企業(yè)都是跨國(guó)公司，其營(yíng)業(yè)收入占全球電子信息總產(chǎn)值的85%以上。同時(shí)，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家主要從事系統(tǒng)集成和核心技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與銷售，正在進(jìn)一步把技術(shù)含量較低的產(chǎn)品生產(chǎn)及部分產(chǎn)品的研發(fā)大量向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。

二、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于美國(guó)，居世界第二位。雖然全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)帶來了巨大影響，但在國(guó)家一攬子計(jì)劃的激勵(lì)下，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)在2009年下半年出現(xiàn)回暖，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增速平穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)全年實(shí)現(xiàn)收入51305億元，同比增長(zhǎng)0.1%，利潤(rùn)1791億元，同比增長(zhǎng)5.2%。2009年，電子信息制造業(yè)工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)的16.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.8%，電子信息產(chǎn)品的出口額達(dá)到4572億美元，占全國(guó)總出口額的38%。從電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值與全國(guó)工業(yè)對(duì)比和對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率可以看出，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家重點(diǎn)培育的新型支柱產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

表12005 -2009年電子信息產(chǎn)業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)（單位：億元）

（二）我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

1.產(chǎn)品門類相對(duì)齊全，輻射效應(yīng)明顯。從全球看，我國(guó)的手機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、彩電、數(shù)碼相機(jī)、激光視盤機(jī)產(chǎn)量分別占全球的49.9%、60.9%、48.3%、80%、85%［4］，已成為全球電子產(chǎn)品制造業(yè)基地和世界工廠。我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為擁有電子元器件、集成電路、通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體器件、家用電器、軟件等在內(nèi)的龐大的產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)輻射能力較強(qiáng)，電子信息技術(shù)的發(fā)展還催生了一批新興產(chǎn)業(yè)?？萍甲稍?、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、軟件服務(wù)、信息發(fā)布、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等工業(yè)服務(wù)業(yè)蓬勃興起，促進(jìn)了工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

2.外貿(mào)出口進(jìn)一步攀升。我國(guó)電子信息產(chǎn)品貿(mào)易額占全球的15%以上。2008年，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口8854億美元，占全國(guó)外貿(mào)總額的35%。其中，出口5218億美元，占全國(guó)出口的36.5%；進(jìn)口3637億美元，占全國(guó)進(jìn)口的32.1%。2009年，受金融危機(jī)的影響，各國(guó)施行貿(mào)易保護(hù)，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口7719億美元，同比下降12.8%。其中出口4572億美元，下降12.5%，占全國(guó)出口的38%；進(jìn)口3147億元，下降13.5%，占全國(guó)進(jìn)口的31%［4］。

3.信息化水平提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步推進(jìn)。截至2009年底，全國(guó)電話用戶超過10億戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到56%，互聯(lián)網(wǎng)民超過3.8億戶，移動(dòng)網(wǎng)民突破2億戶。工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)加快，通信、金融、電力、交通行業(yè)應(yīng)用軟件收入均超過25%［4］。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新體系的形成。目前，全國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)總量達(dá)100萬件，華為、中興兩大重點(diǎn)企業(yè)專利申請(qǐng)總量位居前兩位。

三、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我國(guó)雖然形成了珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)和中西部地區(qū)的四大電子信息產(chǎn)業(yè)基地，但我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地主要從事一般元器件的生產(chǎn)以及整機(jī)的加工和組裝，還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，與產(chǎn)業(yè)鏈中高端的國(guó)家或地區(qū)還存在著較大的差距。

（一）產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于被支配地位

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展受跨國(guó)公司的制約?？鐕?guó)公司在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于主導(dǎo)地位，通常采用獨(dú)資的形式達(dá)到控制核心技術(shù)的目的。我國(guó)電子信息企業(yè)大多從事消費(fèi)類電子制造和通信產(chǎn)品制造、計(jì)算機(jī)組裝等，僅憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，最終受制于人。

（二）核心技術(shù)依賴外資企業(yè)，自主創(chuàng)新能力弱

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，高度依附于外資企業(yè)。盡管外資企業(yè)的進(jìn)入，帶動(dòng)了技術(shù)、管理的升級(jí)，但外資企業(yè)掌握著核心芯片技術(shù)和整機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)，我國(guó)的電子信息企業(yè)得到的只是外圍的技術(shù)和管理知識(shí)。此外，我國(guó)的中小企業(yè)因?yàn)橘Y金的限制，沒有自主開發(fā)研究機(jī)構(gòu)，不能自主地開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，只能模仿和轉(zhuǎn)化外資企業(yè)的技術(shù)和知識(shí)，大多數(shù)企業(yè)沒有創(chuàng)新能力。

（三）產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力較弱

我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚較為明顯，形成四大產(chǎn)業(yè)基地，但集群內(nèi)企業(yè)間尚未形成完善的專業(yè)化分工與協(xié)作。集群內(nèi)中小企業(yè)沒有起到協(xié)作配套的作用，與集群中其它企業(yè)沒有任何技術(shù)、資金上的聯(lián)系，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的建立與完善作用甚微，使得集群企業(yè)享受不到集群所帶來的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面的好處，不能促進(jìn)集群企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作。

（四）人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)橄欖型分布，不僅高層次的專業(yè)人才、領(lǐng)軍人物、技術(shù)和學(xué)術(shù)帶頭人缺乏，而且技能型工人嚴(yán)重不足。這種橄欖型人才結(jié)構(gòu)，己成為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)的嚴(yán)重障礙，特別是電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面的人才嚴(yán)重匱乏。以軟件產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員60萬，高技術(shù)人次僅4萬左右。

四、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的影響，我國(guó)政府出臺(tái)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，指出在未來三年，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不低于0.7個(gè)百分點(diǎn)，要求電子信息產(chǎn)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型方面取得明顯進(jìn)展，其中在核心技術(shù)領(lǐng)域有所突破。新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新要帶動(dòng)形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)［5］。現(xiàn)就我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下發(fā)展對(duì)策和建議：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能

首先，積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合。信息技術(shù)與不同行業(yè)之間的融合，有利于促生新興產(chǎn)業(yè)，有利于改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，有利于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，有利于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化。其次，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境，為核心領(lǐng)域的開發(fā)與應(yīng)用制定寬松的政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，政府應(yīng)推動(dòng)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作。政府應(yīng)充分利用高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員，充實(shí)集群內(nèi)企業(yè)的力量，使集群企業(yè)可以從大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)獲取創(chuàng)新所需的知識(shí)、技能和技術(shù)，使得企業(yè)在這種合作中得到成長(zhǎng)。

（二）積極發(fā)揮集群效應(yīng)，形成合力

首先，集群內(nèi)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)相互之間的溝通和聯(lián)系，比如合作研討、聯(lián)合銷售、共同培訓(xùn)等，同時(shí)保持與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和地方政府的橫向聯(lián)系，以獲取多元化的知識(shí)和信息，形成集群內(nèi)部的管理網(wǎng)絡(luò)。其次，應(yīng)提高集體學(xué)習(xí)和跨行業(yè)學(xué)習(xí)的能力。通過學(xué)習(xí)可以不斷地獲取知識(shí)、傳遞知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)，還可將從其它行業(yè)獲取的知識(shí)運(yùn)用到本行業(yè)中，從而不斷提升集群的動(dòng)態(tài)能力，獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，集群應(yīng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過專業(yè)化分工與協(xié)作來降低生產(chǎn)成本和交易成本，共享產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施和勞動(dòng)力市場(chǎng)，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)促使企業(yè)向上游環(huán)節(jié)發(fā)展。

（三）積極落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，為產(chǎn)業(yè)培育高技術(shù)人才

政府應(yīng)認(rèn)真貫徹《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，建立高層次人才儲(chǔ)備和利用制度、信息產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)施信息技術(shù)人才國(guó)際化工程，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等措施，為高技術(shù)人才提供有利環(huán)境，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，為電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供人才支持。

（四）全面推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

電子信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)是衡量國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)要縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，必須依靠科技創(chuàng)新。第一，應(yīng)建立完備的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的創(chuàng)新體系，強(qiáng)化信息技術(shù)的深度應(yīng)用。第二，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府形成聯(lián)合研發(fā)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的研究與開發(fā)。第三，實(shí)施積極的技術(shù)進(jìn)出口政策。政府通過引進(jìn)外資開展技術(shù)合作，加大技術(shù)貿(mào)易結(jié)合力度，營(yíng)造良好的技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)輸出環(huán)境。第四，加強(qiáng)專利保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)將專利保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入技術(shù)創(chuàng)新的全過程，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路技術(shù)等等，保護(hù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]胡錦濤.十七大報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-10-15.

[2]The Yearbookof WorldElectronics Data2008.

[3]The Yearbookof WorldElectronics Data2009.

[4]工業(yè)和信息化部.電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行公報(bào)(2008-2009). 2010-02-03.

[5]國(guó)務(wù)院辦公廳.電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃.2009-04-15.

book=73,ebook=165

F062.9

A

1673-1999（2010）14-0073-03

吳松飛（1979-），合肥工業(yè)大學(xué)（安徽合肥230009）人文經(jīng)濟(jì)學(xué)院在讀碩士研究生，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（安徽蕪湖241003）講師。

2010-05-30

安徽省教育廳人文社科研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2010sk545）。