探索提升西部地區(qū)黨報影響力的有效途徑

王 輝

作為西部地區(qū)的重要黨報之一，《阿拉善日報》隨著改革發(fā)展的偉大實(shí)踐走過了30年的光輝歷程。全面提升其公信力、競爭力和影響力是一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

明確發(fā)展思路，牢固樹立辦報辦社新理念，著力塑造“心系全局、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、崇尚奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、追求卓越”的“阿拉善日報精神”，不斷增強(qiáng)黨報的公信力、競爭力和影響力。

必須始終堅持把服務(wù)全盟改革發(fā)展、穩(wěn)定大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把辦報水平與群眾滿意度作為衡量全部工作的重要尺度，力促人力資源、新聞資源和經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化整合，牢固樹立“新聞立報”、“經(jīng)營立社”的理念，切實(shí)用改革創(chuàng)新的精神推動整體工作，用靈活奮進(jìn)的機(jī)制體制調(diào)動、激發(fā)和保護(hù)各方積極性與創(chuàng)造性，著力塑造“心系全局、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、崇尚奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、追求卓越”的“阿拉善日報精神”，不斷增強(qiáng)黨報的公信力、競爭力和影響力，建設(shè)名至實(shí)歸的旗艦媒體。

確定這樣的思路，是基于對發(fā)展要求和現(xiàn)實(shí)狀況的理性分析判斷與積極認(rèn)同應(yīng)對，是及早制定報社“十二五”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略需要。思路就是出路。加快黨報事業(yè)發(fā)展，必須牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，切實(shí)在壯麗的新聞實(shí)踐中堅持和體現(xiàn)黨報黨性與人民性原則的高度一致，不遺余力地加強(qiáng)新聞宣傳和新聞監(jiān)督，跟進(jìn)和服務(wù)發(fā)展大局；必須牢牢把握蒙文報紙的純公益性事業(yè)性質(zhì)，不斷爭取實(shí)現(xiàn)其全額撥款、獨(dú)立核算，在不斷提升報紙品味的基礎(chǔ)上積極拓寬其健康發(fā)展的新路子；必須牢牢把握漢文報紙社會效益與經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)雙贏的辦報方向，加快探索漢文報紙采編、廣告和發(fā)行統(tǒng)籌發(fā)展的運(yùn)作模式，最大限度地發(fā)揮漢文報紙的政治影響力和市場潛能；必須牢牢把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，加速電子網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)新聞精品，提升新型媒體建設(shè)在傳媒事業(yè)整體發(fā)展中的比重和實(shí)力；必須牢牢把握長遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的結(jié)合點(diǎn)，妥善處理好辦報與經(jīng)營、正刊與子報、蒙文報與漢文報、新興媒體與傳統(tǒng)媒體等多種關(guān)系。必須牢牢把握職工利益優(yōu)先為重的原則，大力增收節(jié)支，努力爭取外援，切實(shí)提高職工待遇，改善辦公條件，進(jìn)一步夯實(shí)報社又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。本著節(jié)儉、祥和的原則，組織好報社成立30周年慶祝活動。

堅持素質(zhì)培養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工程。善于運(yùn)用理論視野，深度關(guān)注和展現(xiàn)基層創(chuàng)舉，增強(qiáng)報紙的新聞性和可讀性，發(fā)揮主流媒體在構(gòu)建社會主義核心價值體系中的重要作用。

健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，講求學(xué)習(xí)實(shí)效，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，發(fā)揮好各級干部的表率引領(lǐng)和示范帶動作用。按照研究理論與關(guān)注實(shí)踐高度有機(jī)結(jié)合的要求，通過開展論壇、定崗進(jìn)修、專家講學(xué)和專題討論等方式，拓寬干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的視野與渠道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和時效性。

大力倡導(dǎo)勤學(xué)善謀的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，全面提升干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和骨干力量的理論素養(yǎng)、綜合能力和服務(wù)水平，促進(jìn)理論武裝工程富有成效地持續(xù)推動，真正達(dá)到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的目的。建立切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范、易于操作的理論學(xué)習(xí)考評制度，努力在全社形成崇尚理論學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究理論、務(wù)實(shí)運(yùn)用理論的良好風(fēng)氣。組建和健全理論研究組織，加強(qiáng)對全盟重大實(shí)踐活動的理論研究，提升理論專版品質(zhì)，完善理論學(xué)習(xí)與理論宣傳的激勵機(jī)制。搭建理論學(xué)習(xí)與成果轉(zhuǎn)化的平臺和載體，切實(shí)把學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論的實(shí)際成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展調(diào)查研究，帶頭撰寫言論評述類文稿。采編人員要善于運(yùn)用理論視野、理性情懷，及時跟蹤、深度關(guān)注、生動展現(xiàn)全盟發(fā)展的創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)新聞稿件的新聞性、可讀性和哲理含量、思辯程度，大力促進(jìn)全社會在解放思想中統(tǒng)一思想，切實(shí)發(fā)揮主流媒體在構(gòu)建社會主義核心價值體系方面的重要作用。

把握正確導(dǎo)向，凝心聚力弘揚(yáng)時代主旋律，增強(qiáng)新聞報道的親和力、吸引力和感染力，竭力唱響時代發(fā)展主旋律，打好新聞宣傳主動仗。

切實(shí)強(qiáng)化黨的宗旨和理想信念教育，增強(qiáng)為全盟科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)竭力鼓與呼的緊迫感、使命感和責(zé)任感。牢固樹立“為盟委行署決策服務(wù)、為各旗區(qū)和部門發(fā)展服務(wù)。為基層群眾需求服務(wù)”的辦報辦社理念，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，創(chuàng)新時政新聞報道形式，加大基層新聞、民生新聞和社會新聞的報道力度，增強(qiáng)新聞報道的親和力、吸引力和感染力，切實(shí)唱響時代發(fā)展主旋律，打好新聞宣傳主動仗。

緊緊圍繞盟委行署重大戰(zhàn)略部署，通過精心組織和有效實(shí)施戰(zhàn)役性主題宣傳活動，及時、準(zhǔn)確、全面、深入地宣傳報道全盟各領(lǐng)域加快發(fā)展和福祉民生的重大成就。對重大題材、重大事件的宣傳報道要善于大膽創(chuàng)新，敢于突破常規(guī)，不惜版面，全力營造持續(xù)有力的新聞強(qiáng)勢。創(chuàng)新會議報道方式，準(zhǔn)確傳遞會議信息，履行好報業(yè)媒體的重要職責(zé)。著力打造和經(jīng)營精品欄目，力求將新聞宣傳辦出特色、辦出品牌、辦出風(fēng)格。高度關(guān)注基層在加快發(fā)展、服務(wù)群眾方面的新措施新成績，多角度、深層次地挖掘、總結(jié)和彰顯阿拉善各地跨越式發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和激越歷程，全景式展現(xiàn)全盟各族干部群眾心系發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新和勤于奉獻(xiàn)的感人畫卷與先進(jìn)事跡，切實(shí)在把握正確導(dǎo)向、增強(qiáng)輿論掌控能力、凝聚人心智力、促進(jìn)和諧建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

遵循報業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持把維護(hù)職工權(quán)益放在首位，穩(wěn)健推進(jìn)改革，務(wù)實(shí)報業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制基礎(chǔ)，促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。

兼顧市場化運(yùn)作方式和穩(wěn)定職工隊伍的實(shí)際需要，妥善處理各種利益關(guān)系，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)自身改革與發(fā)展。要不斷解放思想，鼓勵創(chuàng)新舉措，勇于打破各種思想桎梏，消除各種有礙發(fā)展的體制束縛，把求新、求實(shí)的精神貫穿于報業(yè)發(fā)展的全過程。遵循報業(yè)發(fā)展規(guī)律，集中群眾智慧，本著提高效能、管理科學(xué)的原則，穩(wěn)健推進(jìn)報社體制改革，為全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化體制改革以及文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮作出新貢獻(xiàn)。

堅持黨和人民的喉舌的性質(zhì)不能變，堅持黨管媒體不能變，堅持黨管干部不能變，堅持正確輿論導(dǎo)向不能變的根本前提，堅持把提高辦報質(zhì)量和職工生活水平作為推進(jìn)各項改革的出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。遵循文化體制改革的總體要求，完善管理機(jī)制，探索實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)分開的新體制，建立社黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的責(zé)權(quán)分明的編輯委員會和經(jīng)營委員會。編輯委員會負(fù)責(zé)黨報的采編宣傳業(yè)務(wù)，通過欄目改革和與欄目改革相適應(yīng)的人事制度改革、運(yùn)行機(jī)制改革以及與績效掛鉤的分配制度改革，調(diào)動和發(fā)揮采編人員的積極性和創(chuàng)造性。經(jīng)營委員會要負(fù)責(zé)印務(wù)、發(fā)行與廣告等經(jīng)營部門的業(yè)務(wù)發(fā)展，對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，引入市場機(jī)制，在市場競爭中做大做強(qiáng)，達(dá)到“兩分開、兩加強(qiáng)”的目的。尤其要利用報社新址建設(shè)和印刷廠房配套設(shè)施落成在即的大好機(jī)會，注重通過招商方式引進(jìn)印刷廠商和經(jīng)營者投資置業(yè)，開辟有效的印務(wù)市場和吸納安置富余勞動者的新空間。加快社內(nèi)配套

改革，實(shí)行中層干部競爭上崗，其他人員全員聘用上崗的人事制度改革。深化分配制度改革，按照檔案工資與實(shí)際收入相分離的原則，實(shí)施責(zé)權(quán)管理和定崗、定員、定責(zé)、定酬的績效分配制度改革；配合有關(guān)部門認(rèn)真組織開展國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和評估工作，增強(qiáng)報業(yè)媒體的經(jīng)濟(jì)文化實(shí)力和綜合競爭力。

按照“全面消化不減員、統(tǒng)一管理保穩(wěn)定”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)原印刷廠內(nèi)部改革。要合理界定、依法承擔(dān)相關(guān)債務(wù)，逐步消化歷史欠帳，采取爭取編制、設(shè)立科室以及合理確定比例、有序吸納現(xiàn)有年輕業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入社用社管的序列等方式，妥善轉(zhuǎn)移和安置現(xiàn)有在崗職工，并不斷拓展新的經(jīng)營領(lǐng)域，穩(wěn)定職工隊伍。依法界定商業(yè)性廣告經(jīng)營范圍，賦予新聞業(yè)務(wù)部室更加寬松的盈利空間和靈活的經(jīng)營權(quán)利。不斷創(chuàng)新?？笨k報風(fēng)格和運(yùn)行方式，運(yùn)用新模式、新手段確保專刊副刊的時效性、針對性和可讀性得以切實(shí)增強(qiáng)，確保其收益得以明顯增長。在不斷提升廣告版面設(shè)計水平的同時，理直氣壯地擴(kuò)充黨報廣告版面總量；加快《生活周刊》與《阿拉善廣播電視報》的整合步伐，運(yùn)用全新的子報經(jīng)營機(jī)制，盤活新聞資源和市場潛質(zhì)，全面開辟增收領(lǐng)域，切實(shí)營造有利于增加職工收入、改善職工生活質(zhì)量的良好平臺，從根本上實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展全社職工的根本利益。嚴(yán)格財務(wù)管理，加快財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)管理透明度和后勤保障能力。依法合規(guī)地清退臨時人員。人性化地清欠職工債務(wù)，絕不允許形成任何新的債務(wù)。通過各種有效手段和措施，不斷做大做強(qiáng)報社資產(chǎn)總量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

著力于整體策劃和規(guī)模宣傳，努力打造外宣精品，強(qiáng)化交流合作，完善外宣獎勵機(jī)制，構(gòu)建新型媒體平臺，為全面提升阿拉善知名度增光助力。

對外宣傳工作關(guān)乎全盟發(fā)展大局，關(guān)乎報社的現(xiàn)實(shí)影響力。要面對信息傳播公開、透明、快速、互動等現(xiàn)代趨勢，更加注重立足阿拉善實(shí)際，強(qiáng)化外宣工作的戰(zhàn)略性思考、全局性統(tǒng)籌、實(shí)效性布局和創(chuàng)新性探索，著力提高協(xié)調(diào)和運(yùn)用國家、自治區(qū)媒體的能力，真正在推介阿拉善富裕、文明、和諧良好形象方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

要增強(qiáng)形象意識和立體思維能力，著力于整體系列策劃與規(guī)模宣傳，努力打造外宣品牌。尤其要注重從歷史文化中挖掘特色，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)中尋找特色，從資源稟賦、地域魅力和人文精神風(fēng)采中塑造特色，以質(zhì)取勝，組織好綜合性、專向性和系列化的形象宣傳，形成一批有代表性、有生命力感召力和新聞宣傳溢出效益的優(yōu)秀新聞稿件。要以項目建設(shè)、文化經(jīng)貿(mào)、重大節(jié)慶等活動為載體，精心策劃包裝、培育打造一批規(guī)模大、層次高、叫得響、有影響的特色品牌。積極做好與區(qū)內(nèi)外主流媒體的對等交流宣傳，通過提供稿件、交換版面、邀請記者團(tuán)采訪等形式，延伸全盟對外宣傳觸角，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化。要寓外宣工作于全部工作之中，設(shè)置特色專題欄目，引導(dǎo)和強(qiáng)化社會各界的外宣意識，引導(dǎo)人人都做“義務(wù)宣傳員”，打造良好的外宣工作新格局。

要切實(shí)加強(qiáng)總體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。力促外宣力量、外宣信息和外宣投入的有效整合。建立快速通暢的信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共享共用，為外宣工作提供決策依據(jù)和實(shí)施基礎(chǔ)。要完善外宣獎勵機(jī)制，設(shè)立社長獎勵基金，力促快出多出外宣精品力作。要拓展對外宣傳陣地和渠道，經(jīng)營好新華網(wǎng)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)等外宣平臺。以提高網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作。要有計劃、分層次地對優(yōu)秀采編人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高外宣隊伍的綜合素質(zhì)，鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)外宣干部隊伍。

牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，營造幸福合作、和諧共事的良好氛圍，著力抓好隊伍建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良素質(zhì)上乘的領(lǐng)導(dǎo)班子。

按照“保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、堅持標(biāo)準(zhǔn)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加快黨員隊伍建設(shè)，為黨的新聞事業(yè)不斷增添新生力量。今后，主要業(yè)務(wù)部室的負(fù)責(zé)人原則上均由中共黨員擔(dān)任。加強(qiáng)職業(yè)操守、家庭美德、個人品德和新聞道德建設(shè)，堅持以德為先、德才兼?zhèn)涞倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，加快年輕干部培養(yǎng)，塑造復(fù)合型優(yōu)秀人才和專家型采編人員。堅持以公開、公正、競爭、擇優(yōu)的體制制度激發(fā)、調(diào)動和保護(hù)干部職工的工作熱情，尤其要以責(zé)任與榮譽(yù)并重、待遇與獎罰兼顧的有效管理，保證業(yè)務(wù)骨干力量始終保持和增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的自覺性、責(zé)任感。全社都要牢固樹立、認(rèn)真踐行采編人員和一線職工為重優(yōu)先的理念，積極為其健康成長和多得實(shí)惠創(chuàng)造條件。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識以及班子整體的科學(xué)、民主、依法決策能力。要以身作則、率先垂范，模范貫徹執(zhí)行民主集中原則。凡涉及重大工程建設(shè)、大宗采購、重要部室人員任免都要集體討論決定，切實(shí)發(fā)揮集體智慧的力量。保證不讓品學(xué)兼優(yōu)的老實(shí)人吃虧，也保證不讓那些得過且過、不思進(jìn)取、投機(jī)取巧、推過攬功、無視組織的人贏得市場。尤其要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)班子整體形象和“班長”權(quán)威，共同營造、珍惜與鞏固幸福合作、和諧共事的良好氛圍，做到不越位、不空位，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立干凈為官、磊落為人的風(fēng)氣，奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的風(fēng)氣，勤政廉潔、崇尚奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，誠實(shí)守信、依法辦事的風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)報社全體干部職工為建設(shè)名至實(shí)歸的紅色旗艦媒體而努力奮斗!