淺談造價員在高?；üこ淘靸r控制中的作用

李漢春

近年來,我國高等教育規(guī)模急速擴大,得以容納更多的優(yōu)秀高中畢業(yè)生,緩解了當前就業(yè)集中緊張的局勢,取得了良好的社會效益,高校基本建設是高校穩(wěn)步擴招的保證和物質基礎,高?；窘ㄔO工程大量進行,與此同時,高?；üこ讨?造價控制工作就顯得極為重要。造價控制工作做得好,高?；窘ㄔO工程就能實現(xiàn)預期目標,能夠保證學校按計劃發(fā)展。目前,高?；ú块T都擁有專門的造價人員,對工程造價進行造價預算與控制,下面從四個方面談談工程造價人員在造價控制這個系統(tǒng)工程中的作用及其實現(xiàn)。

1 在工程圖紙設計階段的工程造價控制

高?；窘ㄔO工程依據(jù)基本建設程序,從項目設想、工程位置選擇、工程項目評估、工程項目投資決策、工程場地勘察、工程圖紙設計、工程施工、工程竣工驗收到工程投入生產(chǎn)的先后次序,依次要經(jīng)歷項目建議書階段;工程項目可行性研究報告階段;工程項目編制計劃任務書和選擇建設地點后就要進行編制設計文件,在此設計階段就需要進行施工圖預算,一方面要控制工程總造價不高于可行性研究報告階段的投資估算;另一方面也要注意進行橫向比較,和同類建筑產(chǎn)品進行參數(shù)比較,這個過程可以能動地影響設計方案,保證滿足設計功能的同時優(yōu)化設計方案,實現(xiàn)造價控制。比如:一個地下室車庫入口雨棚工程,建筑面積約288 m2,根據(jù)初步設計施工圖紙,預算單價達到1 000元/m2,了解市場同類功能雨棚造價一般為 400元/m2～600元/m2,分析預算和圖紙,發(fā)現(xiàn)該雨棚工程屋架全部采用不銹鋼鋼管,而一般方鋼屋架就滿足結構要求,調整為方鋼屋架重新設計后,施工圖預算降為 400元/m2,最終通過招標該工程中標單價為395元/m2,成功地發(fā)揮了預算幫助設計優(yōu)化的能動作用,很好地在設計階段進行了造價控制。與此類似,如住宅樓的單方價格,每立方米鋼筋混凝土中的鋼筋用量指標等,都可以與類似產(chǎn)品做比較,進行造價控制。

2 在工程招、投標過程中的工程造價控制

新校區(qū)建設工程中一般采用招投標的方式來選擇施工單位,在工程公開招標和邀請招標時,對投標方的投標預算進行分析,比較校方的標底預算,從而判斷出投標方報價是否在合理范圍,防止投標單位通過串標、陪標等行為來抬高工程中標價格,減少不合理的經(jīng)濟損失。例如:某圍墻工程,校方工程預算造價約為10萬元,但是在該工程招、投標過程中,發(fā)現(xiàn)各投標單位報價都超過12萬元,經(jīng)過仔細分析每個投標單位的工程造價預算書,發(fā)現(xiàn)多處疑點,判定其為串標。該例中,校方通過分析、比對投標方和校方工程造價預算書,及時阻止了投標方的串標行為,宣布其為無效標,防止了工程造價的不合理損失,從而實現(xiàn)了工程造價控制,保護了校方利益。

3 工程變更、經(jīng)濟簽證時的造價控制作用

工程建設過程中,施工階段條件復雜,影響的因素較多,工程變更難以避免,一般情況下工程變更會帶來合同價的調整,合理處理好工程變更可以減少不必要的糾紛,保證合同的順利實施,也有利于保護承發(fā)包雙方的利益。此時預算同樣可以幫助分析變更方案,通過變更預算進行造價分析,能夠及時地發(fā)現(xiàn)增加金額大的變更,能動地幫助優(yōu)化變更方案,有效控制不合理變更和工程造價,保證建設項目目標的實現(xiàn);工程施工中也會經(jīng)常發(fā)生一些合同中未包含的工程量,需要施工方和監(jiān)理、建設方代表三方進行工程量現(xiàn)場簽證,這些簽證都會造成合同價格的調整,甲方代表應該根據(jù)定額規(guī)則,合同內容合理地進行經(jīng)濟簽證,有些項目為合同包含內容,這時就該提出不予進行該部分經(jīng)濟簽證,有些定額規(guī)定工程量測量規(guī)則與非專業(yè)常規(guī)性的理解不同,簽證時需要根據(jù)定額規(guī)則進行明確,避免模棱兩可的描述,防止施工方設置陷阱,工程結算時錯誤理解造成多算、重復計算、不該計算卻計算等損失。

4 工程竣工結算的工程控制造價

工程竣工驗收后,就要進行工程結算,校方造價人員需要對施工方提過來的工程結算進行初步審核,審核后送交審計部門。為了能夠比較準確地進行工程竣工結算審核,造價員最好提前介入工程施工過程中,從工程簽訂施工合同后,開工建設就介入施工現(xiàn)場,參與經(jīng)濟簽證,了解工程變更發(fā)生的原因、變更的項目,結合施工合同與答疑等資料,判斷變更產(chǎn)生工程造價變化的責任,結合圖紙,能夠更準確地理解變更內容,減少模糊理解、建設造價錯誤的發(fā)生,保護學校利益,避免產(chǎn)生糾紛。施工方按要求提交工程結算造價資料后,造價人員首先要對施工方提交過來的結算資料進行審核,判斷其資料是否齊全,要求人員簽字蓋章的必須有簽字蓋章,要求資料為原件的必須提交原件,提交的復印件資料要注意和校方保存的原件進行仔細核對,注意對照招標文件、合同、圖紙會審紀要以及各項罰款、扣款項目,工程竣工驗收報告、整改報告等進行工程造價結算審核,合理、準確地進行工程結算初步審核,控制工程造價。

總之,工程造價控制是一個多階段、多方面、長期的系統(tǒng)工程,造價員在其中能夠發(fā)揮很大的作用,實現(xiàn)工程造價控制預期目標,維護學校利益,是造價人員的職責、工作和努力的目標。

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