行業(yè)協(xié)會中強勢會員作用探析

□文/藺豐奇 王 哲 夏 雪

在行業(yè)協(xié)會內(nèi)部，由于各企業(yè)在資財多寡、影響力大小等方面存有差異，因而有強勢會員與中小會員之分。強勢會員占有較大市場份額，有著比普通會員更有優(yōu)勢的地位。因此，在客觀上有必要正確認(rèn)識和處理強勢會員的影響作用，以便發(fā)揮其積極作用，限制其負(fù)面作用，以促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。

一、強勢會員及其優(yōu)勢

行業(yè)協(xié)會中，由于不同會員所占據(jù)的資源不同，對協(xié)會的貢獻(xiàn)有大有小，因而他們在協(xié)會中的實力也有強有弱。那些占據(jù)更多行業(yè)協(xié)會發(fā)展所需資源的會員，人們稱其為強勢會員。行業(yè)中的強勢會員，實力雄厚、效益突出、在本行業(yè)中具有舉足輕重的地位，行業(yè)協(xié)會對這些大企業(yè)的依賴程度相較其他企業(yè)勢必更高。如，在那些由體制內(nèi)轉(zhuǎn)型而來的行業(yè)協(xié)會中，強勢會員通常是一些大型國有企業(yè)。那些民間的行業(yè)協(xié)會，一般由本行業(yè)的龍頭、核心企業(yè)發(fā)起并成立，他們憑借其龐大的企業(yè)規(guī)模、雄厚的資金支持及與政府正式或非正式的關(guān)系而成為協(xié)會中的強勢會員。

強勢會員有著普通中小會員無法相比的優(yōu)勢:（1）協(xié)會會長、秘書長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)幾乎都由強勢會員企業(yè)擔(dān)任。他們可以更方便地表達(dá)自己的意愿，為自己的利益進(jìn)行更多的考慮；（2）先行獲得交易信息或交易機會；（3）知名度高，宣傳自己的機會多；（4）資本籌措能力強；（5）非價格競爭是強勢會員市場競爭的主要武器。所謂非價格競爭是指企業(yè)在品牌、研究開發(fā)、產(chǎn)品服務(wù)差異化、渠道以及多元化經(jīng)營等方面的競爭。這些都是需要較高的資金投入、管理能力、人力資源以及組織制度來保證的，顯然是小企業(yè)所難以克服的競爭障礙。

二、強勢會員在行業(yè)協(xié)會中的積極作用

行業(yè)協(xié)會中強勢會員利用其優(yōu)勢，發(fā)揮著積極作用。

（一）為行業(yè)協(xié)會及其成員提供更多的交易信息或交易機會。強勢會員由于地位特殊，因此他有著普通中小會員難以擁有的優(yōu)勢——先行獲得交易信息或交易機會。一方面比如那些由體制內(nèi)轉(zhuǎn)型而來的行業(yè)協(xié)會，往往被幾家大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，由于這些大企業(yè)與政府部門密切的關(guān)系，他們往往直接從政府那里獲得最新的更為可靠的信息。因此，強勢會員可以為本行業(yè)協(xié)會提供一些信息和機會，行業(yè)協(xié)會為協(xié)會內(nèi)各個企業(yè)提供精確信息或機會，以繁榮整個行業(yè)，這也是行業(yè)協(xié)會基本職能之一；另一方面強勢會員之所以強勢，是因為他們懂得如何利用有利信息和機會，利用較強的競爭力去完成對市場份額的占領(lǐng)和對市場格局的主導(dǎo)，并帶動行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

（二）對所在行業(yè)以及行業(yè)協(xié)會形象的樹立有著舉足輕重的影響。強勢會員市場份額大、知名度高，無論在本行業(yè)內(nèi)外，他們通過協(xié)會為宣傳會員印有的定期或不定期的會刊去宣傳自己的品牌。在本行業(yè)內(nèi)的宣傳，例如溫州市服裝商會將《溫州服裝》雜志彩頁版面分給理事企業(yè)作宣傳，而理事企業(yè)大多為強勢會員，因而獲得更多宣傳自己的機會。就行業(yè)外的影響而言，一些大企業(yè)及其品牌的影響力顯著，市場占有率和聲譽度較大。

（三）對行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動以及組織發(fā)展具有更大的影響力。首先，強勢會員對于協(xié)會治理有絕對的掌控力。實踐中，一方面表現(xiàn)為協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)幾乎都由強勢會員代表所擁有。如，對上海120家行業(yè)協(xié)會的調(diào)查顯示，55.8%的協(xié)會會長或秘書長由大企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)代表出任；其次，強勢會員在技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等方面具有相對優(yōu)勢，是整個行業(yè)的龍頭，在競爭性的市場上，強勢會員發(fā)展的好，整個行業(yè)則被其帶動得到更好的發(fā)展；再次，在會費比例以及經(jīng)費使用和管理等方面影響重大。強勢會員的會費是行業(yè)協(xié)會經(jīng)費組成的重要部分，如溫州大多行業(yè)協(xié)會已形成一條不成文的規(guī)矩:在任協(xié)會正副會長、理事每年捐助一定數(shù)額的贊助費。如，服裝商會規(guī)定理事每年2，000元，副會長1萬元，會長2萬元。有些協(xié)會會長的贊助額大大超過規(guī)定的數(shù)目，如服裝商會會長莊吉集團(tuán)陳敏一次性贊助20萬元作為服裝商會的活動經(jīng)費。由于強勢會員在行業(yè)協(xié)會中擔(dān)任主要管理職務(wù)，因此其理順經(jīng)費來源渠道并對會費進(jìn)行科學(xué)管理和利用，遏制強勢或其他會員企業(yè)利用會費進(jìn)行非常規(guī)交易行為，對于增強行業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)實力、擴大服務(wù)范圍無疑具有重要意義。

（四）在實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會規(guī)范及自律中的作用突出。強勢會員企業(yè)在制定本行業(yè)行規(guī)行約，制定、修訂本行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)工作，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面作用突出。在行業(yè)協(xié)會運作中，強勢會員在協(xié)調(diào)成員的意志、形成一致意見、監(jiān)督自律行為的執(zhí)行方面都具有先天的優(yōu)勢。強勢會員在行業(yè)自律方面具有示范、帶頭和引導(dǎo)作用。強勢會員在民主原則基礎(chǔ)上、在維護(hù)本協(xié)會全體成員的共同利益和本行業(yè)的整體利益的最終目的下，要求協(xié)會會員遵守行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮自律作用。

三、強勢會員的負(fù)面影響作用

在實踐中，強勢會員在發(fā)揮其積極作用的同時，也會利用其地位進(jìn)行不正當(dāng)行為，并產(chǎn)生負(fù)面作用。

（一）在制度不健全的背景下，在一定程度上存在強勢會員的“幕后操縱”行為，導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會中出現(xiàn)“黑箱操作”現(xiàn)象，破壞行業(yè)協(xié)會合法決策程序。目前，我國行業(yè)協(xié)會不僅會員大會經(jīng)常不開，理事會也難以保證依照章程召開，協(xié)會大小事情一般只由幾家大企業(yè)代表商議便可決定；對于政府委托的事項則更難以保證公開地運作。強勢會員這種幕后操縱與協(xié)會事務(wù)相關(guān)決議的行為，導(dǎo)致了行業(yè)協(xié)會中“黑箱操作”現(xiàn)象，行業(yè)協(xié)會的決策過程未經(jīng)過會員企業(yè)全體代表的充分討論，一些重大決策也未征詢會員企業(yè)的意見。

（二）引發(fā)“自我交易”行為，破壞行業(yè)協(xié)會正常秩序?！白晕医灰住敝笍妱輹T利用其職位，影響或控制行業(yè)協(xié)會使其進(jìn)行交易，該交易給該會員帶來不合理的利益且危害協(xié)會。該行為一般包括:（1）行業(yè)協(xié)會與會員之間的財產(chǎn)銷售、交換或者出租。例如，強勢會員將本企業(yè)的場所租給行業(yè)協(xié)會作為辦公場所；（2）雙方的借款或其他信貸活動；（3）雙方的服務(wù)、產(chǎn)品或設(shè)施的相互供應(yīng)。例如，強勢會員將自己的產(chǎn)品或服務(wù)提供給行業(yè)協(xié)會并收取費用；（4）行業(yè)協(xié)會的資金、收益被轉(zhuǎn)移或被用于某些會員的個人利益。

（三）對行業(yè)協(xié)會的強力控制，損害行業(yè)協(xié)會正常職能。強勢會員往往憑借在收集、獲取信息上的便利，截留、隱匿某些行業(yè)中重要信息或提供虛假信息，甚至借機篡奪中小會員的交易機會。在競爭性的市場上，在某些關(guān)鍵信息與機會面前，很難保證強勢會員不會利用其在協(xié)會中的地位實施對中小會員不公正的行為以加強自己的實力。

（四）容易損害會員企業(yè)間的平等地位和權(quán)益。強勢會員通過利用行業(yè)協(xié)會的名義對那些與自己有利益摩擦的中小會員實施歧視性待遇甚至加以打擊，將個人意志凌駕于協(xié)會意志之上，不正當(dāng)?shù)嘏懦饣蛘邊^(qū)別對待個別企業(yè)，給該企業(yè)生產(chǎn)銷售帶來障礙。2002年3月，北京富亞涂料有限公司宣布退出中國涂料工業(yè)協(xié)會，原因是協(xié)會動用自己的權(quán)力打擊會員，無端詆毀公司形象，同時優(yōu)待國外企業(yè)。對中小會員實施的歧視性待遇主要表現(xiàn)有:（1）在協(xié)會各類評獎評優(yōu)中取消或無視中小會員獲獎權(quán)利；（2）在協(xié)會組織的展會中不分配給該企業(yè)應(yīng)有展位；（3）拒絕推薦該企業(yè)產(chǎn)品。推薦行業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品本是行業(yè)協(xié)會的主要職能，也是行業(yè)協(xié)會協(xié)助會員企業(yè)拓展市場的重要措施。而遭受歧視待遇的會員企業(yè)，通常不能獲得協(xié)會推薦；（4）剝奪企業(yè)的宣傳機會。

此外，由于其高知名度，強勢企業(yè)一旦出現(xiàn)“丑聞”或負(fù)面形象，整個行業(yè)聲譽和形象也將會受到嚴(yán)重影響。如，“三鹿奶粉事件”引發(fā)的中國食品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信任危機，使整個行業(yè)陷入困境，無疑說明強勢會員的形象對于本行業(yè)形象的樹立舉足輕重。

因此，在行業(yè)協(xié)會發(fā)展中，要充分發(fā)揮強勢會員的積極作用，使其成為行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的有利驅(qū)動。同時，還應(yīng)當(dāng)采取措施限制其負(fù)面作用。如，完善組織治理結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮監(jiān)事會功能和監(jiān)督機制；確立確保成員自由的退會機制，有效抑制協(xié)會內(nèi)部壟斷情勢的泛濫；完善組織規(guī)章制度，規(guī)范組織成員行為；完善組織運行機制，保證組織成員履行義務(wù)，維護(hù)協(xié)會和會員各方的權(quán)益；防止會員利用其在協(xié)會中的地位和職權(quán)牟取私利，促進(jìn)協(xié)會組織的健康發(fā)展。

[1]王海栗.行業(yè)協(xié)會中強勢會員的不正當(dāng)行為.西南政法大學(xué)學(xué)報，2008.10.2.

[2]郭金喜.產(chǎn)業(yè)集群升級:一個行業(yè)協(xié)會治理視角的分析.上海社會科學(xué)院研究生畢業(yè)論文，2007.