論地方高校大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)的模式與對(duì)策

李新生

（湖南工業(yè)大學(xué)，湖南 株洲 412007）

論地方高校大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)的模式與對(duì)策

李新生

（湖南工業(yè)大學(xué)，湖南 株洲 412007）

面對(duì)我國(guó)大學(xué)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)已成為地方高校就業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。文章分析了市場(chǎng)化就業(yè)趨勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)的必要性，并提出了地方高校建設(shè)大學(xué)生就業(yè)基地的模式和對(duì)策。

地方高校；就業(yè)基地；模式；對(duì)策

隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，各類(lèi)高等教育總規(guī)模達(dá)到2907萬(wàn)人，我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育階段。在高等教育大眾化過(guò)程中，地方高校承擔(dān)了重要的任務(wù)，培養(yǎng)了越來(lái)越多的技術(shù)應(yīng)用型人才滿足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)的制約，地方高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。面對(duì)大學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)化趨勢(shì)，解決地方高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，需要建立適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)。

一、地方高校大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)的必要性

1.地方高校大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)是大學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)化就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立起來(lái)并逐步完善，市場(chǎng)機(jī)制在大學(xué)生就業(yè)和人才流動(dòng)中起基礎(chǔ)性的人才資源配置作用。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、一體化及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的大環(huán)境，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)格局明顯地呈現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)化特征。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，人才市場(chǎng)逐步發(fā)育成熟，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)初步形成，計(jì)劃用人機(jī)制被基本摒棄，就業(yè)市場(chǎng)化格局已初步形成，在就業(yè)市場(chǎng)中大學(xué)生就業(yè)雙向選擇，人才在企業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)加速，供求矛盾顯性化。由于種種原因，地方高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制不能適應(yīng)市場(chǎng)化就業(yè)，還明顯地存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的各種因素制約，人才配置的體制性障礙和功能性障礙還比較突出。具體體現(xiàn)在人才培養(yǎng)單位與人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間并不能足夠有效地傳遞勞動(dòng)力和人才供求信息和質(zhì)量信息，畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢通，大學(xué)生就業(yè)與企業(yè)人才輸入沒(méi)有有效對(duì)接，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制尚未建立起來(lái)，這些因素給地方高校大學(xué)生的就業(yè)和發(fā)展帶來(lái)了不利的影響。因此，加強(qiáng)就業(yè)基地建設(shè)是大學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)化就業(yè)的需要。

2.地方高校大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)是提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的客觀要求。就業(yè)是民生之本，地方高校大學(xué)生能夠就業(yè)是畢業(yè)生的基本權(quán)利。從資源的角度看，人才資源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，解決好大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，就是獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才資源。畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量是地方高校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要工作，也是衡量地方高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。面對(duì)日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，地方高校不僅要加大教育教學(xué)改革，建立科學(xué)合理的課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)工作的重視，特別是要建立起適應(yīng)市場(chǎng)化趨勢(shì)的就業(yè)機(jī)制和就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)大學(xué)生更好地就業(yè)。加強(qiáng)地方高校就業(yè)基地建設(shè)就是完善地方高校大學(xué)生就業(yè)機(jī)制和就業(yè)服務(wù)體系，完善人才配置的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)人才需求的有效配置，提高人才的使用效率，可以為地方高校大學(xué)生就業(yè)消除制度性的影響，為地方高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好的平臺(tái)，不斷提高畢業(yè)生就業(yè)的工作水平，提高地方高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

3.地方高校大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)是促進(jìn)地方高等教育健康發(fā)展的重要條件。高等教育的健康發(fā)展是以大學(xué)生能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、能夠順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)為基礎(chǔ)的，如果大學(xué)生不能順利就業(yè)就談不上高等教育的健康發(fā)展，高等教育就沒(méi)有生命力。高等教育的發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，人的全面發(fā)展首先就是人的勞動(dòng)能力的全面發(fā)展和人與社會(huì)的和諧發(fā)展，人與社會(huì)的和諧發(fā)展體現(xiàn)為人的勞動(dòng)能力與社會(huì)生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)發(fā)展，人的勞動(dòng)能力一旦獲得了全面的發(fā)展，人就獲得了對(duì)自己本質(zhì)的占有，勞動(dòng)能力獲得發(fā)展的先決條件就是人有獲得勞動(dòng)的權(quán)利。因此，高校畢業(yè)生作為優(yōu)質(zhì)人力資源要獲得全面發(fā)展就必須獲得就業(yè)的權(quán)利。高等教育只有實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生的順利就業(yè)，高等教育才能與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育的健康發(fā)展需要產(chǎn)學(xué)研合作和校企合作的人才培養(yǎng)模式，而加強(qiáng)地方高校大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)，是產(chǎn)學(xué)研合作、校企合作的具體體現(xiàn)。校企共同建立人才培養(yǎng)和人才使用的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才輸出與輸入的有效對(duì)接，才能為學(xué)生就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與職業(yè)的匹配，從而提高地方高校畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)地方高等教育健康持續(xù)發(fā)展。

二、地方高校大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)的模式構(gòu)建

1.建立地方高校“穩(wěn)定的”學(xué)生就業(yè)基地。地方高等教育具有一定的行業(yè)性特點(diǎn)，為相關(guān)的行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，依托于相關(guān)行業(yè)的發(fā)展而得到較快的發(fā)展。因此，地方高校要緊緊結(jié)合行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，把握該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求，改革課程體系，創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)具有行業(yè)特色的高素質(zhì)人才。地方高校學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)，要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作，與相關(guān)行業(yè)的企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，開(kāi)展“人才需求供給鏈”建設(shè)，建立滿足于本行業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要的“穩(wěn)定的”學(xué)生就業(yè)基地。

2.建立地方高?！坝唵问健钡膶W(xué)生就業(yè)基地。地方高校除了依托于行業(yè)，為相關(guān)的行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才外，還需要依托于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)人才，特別是要圍繞地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和地方企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)培養(yǎng)急需的應(yīng)用型人才。加強(qiáng)與地方企業(yè)的合作，建立“訂單式”的學(xué)生就業(yè)基地是地方高校學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)的一種重要模式。近幾年來(lái)，隨著地方企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革，地方企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，需要一大批掌握新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用型人才充實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)、管理第一線，企業(yè)也越來(lái)越重視培養(yǎng)與企業(yè)文化相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，地方高校加強(qiáng)與地方企業(yè)的合作，與地方企業(yè)開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，既能為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地方企業(yè)的需要培養(yǎng)急需人才，同時(shí)也能為地方高校學(xué)生的就業(yè)建立就業(yè)基地。近幾年來(lái)，湖南工業(yè)大學(xué)先后與株洲時(shí)代集團(tuán)公司、湖南三一重工、株洲南方航空動(dòng)力機(jī)械公司、株洲鉆石工業(yè)園、株洲中小企業(yè)促進(jìn)園的企業(yè)建立合作關(guān)系，開(kāi)展訂單式合作培養(yǎng)，為地方企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批急需人才。

3.建立地方高?！办`活式”的學(xué)生就業(yè)基地。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)得到了大力發(fā)展，中小企業(yè)成為大學(xué)生就業(yè)的主要渠道，中小企業(yè)的發(fā)展需要地方高等教育提供大量的人才和智力支持，而中小企業(yè)的人才需求主要依托于人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，因此，地方高校需要加強(qiáng)與中小企業(yè)的合作，建立“靈活機(jī)動(dòng)式”的學(xué)生就業(yè)基地。一是地方高校要走出校門(mén)，尋求與中小企業(yè)的技術(shù)合作，建立合作關(guān)系，為地方高校畢業(yè)生的就業(yè)打開(kāi)通道。二是地方高校要與中小企業(yè)開(kāi)展人才培養(yǎng)的合作，為中小企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)，從而為中小企業(yè)的發(fā)展提供人才支持，建立學(xué)生就業(yè)基地。三是加強(qiáng)與區(qū)域性的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的合作，開(kāi)展人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立中小企業(yè)的人才需求信息網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供人才服務(wù)。

4.地方高校學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地與就業(yè)基地的融合。地方高等教育的發(fā)展離不開(kāi)扎實(shí)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)是提高地方高校教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。地方高校要走出校門(mén)、走進(jìn)企業(yè)，在企業(yè)建立起與高質(zhì)量人才培養(yǎng)相適應(yīng)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)把實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地與就業(yè)基地結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地和學(xué)生就業(yè)基地相結(jié)合的就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓模式，通過(guò)學(xué)生在企業(yè)開(kāi)展假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，了解企業(yè)的企業(yè)文化和管理模式，使學(xué)生融入企業(yè)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才輸出和企業(yè)人才輸入的有效對(duì)接，有機(jī)地將學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、教學(xué)實(shí)踐與學(xué)生的就業(yè)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)教學(xué)和就業(yè)的雙贏。

三、地方高校大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)的對(duì)策與措施

1.提高認(rèn)識(shí)，制定戰(zhàn)略。面對(duì)我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)，地方高校原有的就業(yè)渠道已經(jīng)不能滿足越來(lái)越多的畢業(yè)生的就業(yè)，現(xiàn)有的單一的企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)雖然能為學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，但卻更易受到時(shí)間、場(chǎng)地安排等客觀條件的限制，因此，建立大學(xué)生就業(yè)基地，正在成為越來(lái)越多的地方高校加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作的選擇。地方高校決策層要認(rèn)識(shí)到越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別要結(jié)合地方高校學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，加大學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)，突破目前用人單位少，就業(yè)區(qū)域狹窄的局面，實(shí)施就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃，采取“走出去”的辦法，本著“立足行業(yè)、面向全國(guó)、突出重點(diǎn)、合理分布”的原則，加強(qiáng)就業(yè)基地建設(shè)，確立“以大基地帶動(dòng)大市場(chǎng)、大市場(chǎng)促進(jìn)大就業(yè)”的畢業(yè)生就業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略。

2.校企聯(lián)動(dòng)，建立機(jī)制。地方高校就業(yè)基地建設(shè)要與地方、行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，體現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的互動(dòng)，學(xué)校要運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論，建立各種類(lèi)型、各學(xué)科專(zhuān)業(yè)的就業(yè)基地，擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)面，建立畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。地方高校要充分利用學(xué)校行業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，聯(lián)絡(luò)相關(guān)企業(yè)，成立以本行業(yè)企業(yè)為主的“畢業(yè)生就業(yè)工作理事會(huì)”，開(kāi)展系列合作活動(dòng)，鞏固原有的行業(yè)陣地；同時(shí)依托行業(yè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)各地校友會(huì)，拓寬就業(yè)渠道。

3.政府協(xié)調(diào)，搭建平臺(tái)。就業(yè)基地建設(shè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，地方高校要與就業(yè)基地成員單位之間密切合作，建立互惠互利的人才鏈供需關(guān)系。但是這種關(guān)系的建立僅僅依靠學(xué)校和企業(yè)之間的合作是不穩(wěn)定的，也是缺乏效率的，還需要政府部門(mén)發(fā)揮橋梁、紐帶作用，提供服務(wù)和支持，需要有政府的政策支持為突破口。特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)的就業(yè)基地建設(shè)，政府要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)給予政策支持，結(jié)合本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的人才潛在需求，選擇相應(yīng)的地方高校作為企業(yè)的人才基地，從而為地方高校建立就業(yè)基地搭建平臺(tái)。政府要積極發(fā)揮其宏觀管理的職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展人才需求調(diào)查分析和預(yù)測(cè)，為學(xué)校和企業(yè)的合作提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，積極發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，提高學(xué)校和企業(yè)合作的效率和效益。

4.構(gòu)建地方高校與企業(yè)合作的長(zhǎng)效機(jī)制。大學(xué)生就業(yè)基地的建設(shè)既是地方高校適應(yīng)市場(chǎng)化就業(yè)形勢(shì)、解決地方高校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的需要，更是地方高等教育健康發(fā)展的需要。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作、校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是地方高等教育發(fā)展的重要途徑，同時(shí)也為企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用型人才資源，為企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供人力資源和智力支持。地方高校與企業(yè)的合作不是解一時(shí)之急，而是戰(zhàn)略選擇，需要長(zhǎng)期合作，需要建立起一種制度作保障，構(gòu)建地方高校與企業(yè)合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

［1］袁貴仁.積極探索雙向參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新模式［J］.中國(guó)高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2006，（7）.

［2］吳博達(dá).以基地建設(shè)帶動(dòng)市場(chǎng) 以市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)［J］.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2003，（2）.

［3］楊曉慧.高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的探索與思考［J］.思想教育研究，2007，（8）.

［4］汪華.堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向與高職可持續(xù)發(fā)展［J］.中國(guó)高等教育，2006，（6）.

［5］曹暉，莫利拉，等.高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新探索［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2008，（8）.

［6］李新生.高職院校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題探索［M］.長(zhǎng)沙：中南大學(xué)出版社，2008.

2010-08-19

李新生（1971-），男，湖南工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院學(xué)生工作辦公室，研究員，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)員，研究方向：人力資源管理與開(kāi)發(fā)、高等教育研究。