網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視角下的廉政建設(shè)研究

赫曦瀅

(吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院,吉林長春 130033)

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種新型的民主參與形式,在遏制貪污腐敗方面發(fā)揮著越來越重要的作用,已成為群眾參與反腐斗爭最普遍、最直接、效率最高的方式。我國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有著重要的社會意義和作用。一方面,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督廉政建設(shè)是社會主義民主法制建設(shè)的重要組成部分,代表著一個國家廉政建設(shè)的民主化和法制化程度;另一方面,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督廉政建設(shè)實現(xiàn)了社會公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸,在具體事件中扮演著不可取代的角色,對事件處理結(jié)果影響巨大。

一、問題的緣起與概念界定

(一)問題的緣起

近幾年來,“小小鼠標”撂倒貪官的事件屢見不鮮,從“躲貓貓”到“天價煙”,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督以其不俗的“業(yè)績”證明了自己的正義與能力,也空前激發(fā)了公眾參與反腐敗的熱情。普通百姓和政府高官都對日益勃興的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督持樂觀態(tài)度,寄予厚望。中國正從以往領(lǐng)導(dǎo)拍板決定一切的人治社會過渡到網(wǎng)治社會,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督所表現(xiàn)出的“民意”,形成了強大的輿論力量,凡是民意不容的腐敗分子就要受到法律的嚴懲,“輿論審判”甚至已經(jīng)超過了法制的權(quán)限干擾了正常的審判秩序。但是,我們也不得不承認,部分網(wǎng)友大肆進行“人肉搜索”,侵犯他人的隱私權(quán)、名譽權(quán),網(wǎng)絡(luò)暴力在“不嚴懲不足以平民憤”的思想下愈演愈烈。應(yīng)該肯定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是中國民主政治一個跨時代的標志,但是從網(wǎng)治到法治的道路仍然任重而道遠。

(二)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相關(guān)概念界定

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督興起的原因。有學(xué)者認為權(quán)力導(dǎo)致腐敗、對權(quán)力腐敗的制約就是監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的勃興是我國政治、經(jīng)濟、科技以及腐敗問題發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果。學(xué)者們從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、現(xiàn)實基礎(chǔ)等幾個方面論述,大膽預(yù)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是繼立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)之后的第四種制約腐敗的權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的社會功能和作用也受到了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。實踐也證明,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有強大的威懾、警示、教育、參與和緩沖的功能和作用。[1]網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為黨風廉政建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán),在加強黨員干部廉政監(jiān)督方面發(fā)揮了積極的作用,是黨風廉政建設(shè)的有效監(jiān)督形式,對各級干部起到了威懾作用。

目前學(xué)界對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的研究尚處于起步階段,對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的涵義還缺乏統(tǒng)一的界定,對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的特征概括也不夠全面。從實踐領(lǐng)域,雖然網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對廉政建設(shè)的積極意義引起相關(guān)職能部門的重視和關(guān)注,但總體看來,對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)生機理和效應(yīng)分析仍然不足,對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督廉政建設(shè)的工作經(jīng)驗和意義的總結(jié)還不充分,需要進一步探討。

所謂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就是指公民或者公民團體以互聯(lián)網(wǎng)為載體,溝通政治意愿、制約政府行為,以期達到影響或者改變某一政府行為,實現(xiàn)公民政治權(quán)利的一種網(wǎng)絡(luò)虛擬政治參與實踐活動。從其合法性上分析,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是公民監(jiān)督權(quán)的一種實現(xiàn)形式,是防止國家權(quán)力在運作過程中被異化的重要手段。

掌握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的特點,是更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督職能的前提。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有以下幾個特點:其一,在主體上,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主體具有廣泛性,公民話語權(quán)具有權(quán)力和權(quán)利雙重屬性。所謂權(quán)力屬性,就是主體的意志表達可以通過網(wǎng)絡(luò)形成強大的影響力,從而對社會行為主體形成壓力。[2]所謂權(quán)利,則是由于網(wǎng)絡(luò)的平等性、開放性和匿名性所帶來的一種主體資格。其二,在形式上,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有多樣性,具有強烈的時代特征。徹底性、及時性、全面性、獨特的互動形式都是傳統(tǒng)媒體沒有的優(yōu)勢。第三,在內(nèi)容上,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有廣泛性。網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播是海量的,最大限度地發(fā)布公民的意愿,能夠使輿論真正成為公眾制約權(quán)力的重要力量。

二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的效應(yīng)分析

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種特殊的、嶄新的監(jiān)督形式,降低了舉報的成本和風險,提高了腐敗現(xiàn)象的曝光率,是預(yù)防腐敗的有效手段。但是,正如任何事物都存在兩面性一樣,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也帶來一定的負面作用。

(一)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極效應(yīng)

1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是以民權(quán)制公權(quán)

近代以來的政治學(xué)理論普遍認為,國家權(quán)力是公民權(quán)力讓渡的結(jié)果,權(quán)力來源于公民,人民群眾享有對權(quán)力行使者監(jiān)督的絕對權(quán)力。雖然法律賦予了公民監(jiān)督政府的合法性,但是真正實現(xiàn)對政府行為的有效監(jiān)督還需要借助物質(zhì)手段和條件。傳統(tǒng)的監(jiān)督模式導(dǎo)致民意表達途徑“阻塞”和“貧困”,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為公民監(jiān)督權(quán)力發(fā)揮構(gòu)建了新的渠道,“當網(wǎng)絡(luò)空間被看作是一個社會空間時,這個共同體不僅表現(xiàn)為一種技術(shù)權(quán)力,而且在更高程度上表現(xiàn)為一種政治權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力和技術(shù)實力”。[3]正是在這個意義上,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是公民實現(xiàn)政治權(quán)利和對權(quán)力監(jiān)督的一種實現(xiàn)形式,是推進廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗的重要推動力和有效監(jiān)督渠道。

2.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是以倫理制公權(quán)

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督反映了廣大網(wǎng)民的倫理訴求,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特性是網(wǎng)民倫理訴求的實現(xiàn)手段。有的學(xué)者把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件總結(jié)為七個主要方面:涉腐、涉富、涉黃、涉紀、涉黑、涉惡法、涉權(quán)。究其本質(zhì),上述幾種行為都是嚴重違反社會倫理道德的行為,主要集中在社會公正倫理、公仆倫理、社會底線倫理等方面。一方面,人們對官員腐敗事實和行為進行譴責;另一方面人們也失望于對官員的道德預(yù)期的落空。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種社會倫理的傳播渠道,當前得到了廣大群眾和政府部門的認同,它通過直接揭露官員腐敗的事實所產(chǎn)生的震撼效果,施加強大的社會輿論壓力,督促政府對腐敗行為的懲治,以最大限度地降低腐敗發(fā)生率,推動廉政建設(shè)。

3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是以輿論制公權(quán)

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為社會環(huán)境的預(yù)警者,在維護社會和諧穩(wěn)定和推進政治文明建設(shè)進程中承擔的責任越來越重大。網(wǎng)絡(luò)是一個自由化、多元化、開放化和互動化的平臺,已經(jīng)成為加深黨和人民群眾血脈聯(lián)系的有效渠道。政府可以通過對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)民眾的需要和不滿,從而適時地調(diào)整宏觀政策,及時發(fā)現(xiàn)腐敗問題、解決問題。所以,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是以強大的輿論壓力制約公權(quán)力的行使。在開明、寬容的政治生態(tài)下,“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”作為民主表達的新形態(tài),正逐步推進到國家政治層面,并開始走向縱深化、常態(tài)化。

(二)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的消極效應(yīng)

1.客觀消極效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)雖然是一個開放的平臺,但是不同主體在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)上仍然存在很大的差距。獲取和使用信息的不均衡是一個客觀的事實,也必然會導(dǎo)致政治參與能力的巨大反差,從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的不平等性。這種由于掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的機會不均造成的不平等,限制了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督參與人的范圍。當今中國,能夠踐行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的人都是社會的“精英”,很多“窮人”喪失了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的權(quán)力,這種不均衡的參與會使政治發(fā)展產(chǎn)生偏差,從而影響廉政建設(shè)的順利進行。

2.主觀消極效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境滋生了“群體極化”現(xiàn)象,所謂群體極化就是指團體成員一開始既有某些偏見,在商議后,人們朝偏向的方向繼續(xù)移動,最后行成極端的觀點。[4]由于利益訴求的不同和社會階層分化的原因,網(wǎng)民會結(jié)成了不同的利益群體,采取集體行動向政府表達階層的利益和要求,以影響和改變公共政策,追求和保護自身利益。這些網(wǎng)絡(luò)政治群體往往樂于鏈接與自己的價值觀、意見一致的網(wǎng)站、網(wǎng)頁或者論壇等,這樣就容易導(dǎo)致群體本身視野狹隘或者強化本身的信念、態(tài)度等,[5]從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的情緒化,非理性化。

另外,我國現(xiàn)行法律規(guī)定的監(jiān)督方式主要包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種,其中網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一種新興的外部監(jiān)督形式,它的出現(xiàn)無形中給現(xiàn)行的長效監(jiān)督機制也造成了一定的沖擊,尤其是對司法的干預(yù)尤為明顯。我們看到一些經(jīng)過司法程序的腐敗案件,在進行網(wǎng)絡(luò)曝光之后,受到了網(wǎng)民的廣泛指責和懷疑,甚至干擾辦案。網(wǎng)民確實有權(quán)對司法進行監(jiān)督,但是卻不能挑戰(zhàn)法律的權(quán)威性,干預(yù)司法程序。網(wǎng)民過度的干預(yù)使得現(xiàn)行的監(jiān)督機關(guān)的作用受到了一定的限制,影響正常的監(jiān)督行為。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督非正常的擴張,挑戰(zhàn)傳統(tǒng)監(jiān)督形式,將會導(dǎo)致社會秩序的穩(wěn)定和政府的安全。

三、以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督推進廉政建設(shè)的選擇性構(gòu)建

(一)以網(wǎng)絡(luò)為媒介推進廉政教育,從源頭控制腐敗

廉政教育的模式在數(shù)字化時代發(fā)生了翻天覆地的變化,從傳統(tǒng)的報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體,逐漸走向網(wǎng)絡(luò)化。作為一種新興的教育載體,網(wǎng)絡(luò)廉政教育適應(yīng)了黨員干部、市民群眾的思想實際、心理需求,具有手段新潮、覆蓋面廣、成本低廉、感染力強等獨特優(yōu)勢,有利于進一步培養(yǎng)和提高廣大黨員干部政治理論水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。江蘇省南京市就在2008年率先開通了網(wǎng)上廉政教育館——“金陵廉政文化網(wǎng)上教育館”,黨員干部、市民群眾足不出戶即可通過網(wǎng)絡(luò)接受廉潔教育。傳統(tǒng)廉政教育模式強調(diào)形式主義,對干部的廉政教育不到位、不入腦、不入心。一遇到學(xué)習(xí),就以種種理由回避,不參加學(xué)習(xí)。即使迫不得已參加教育活動,也是左耳進右耳出。在這些人眼里,“政治是虛的,理想是遠的,權(quán)力是硬的,票子是實的;要去掉虛的,扔掉遠的,抓住硬的,撈到實的?！倍W(wǎng)絡(luò)廉政教育這種新型廉政教育模式,避免了傳統(tǒng)教育模式刻板、低效的缺陷,充分調(diào)動發(fā)揮黨員干部的主觀能動性,可選擇的形式多,時間空間彈性大,真正解決傳統(tǒng)廉政教育的瓶頸問題,以“潤物細無聲”的方式,由淺入深,潛移默化地把廉政思想植根于黨員干部的行為當中,從思想源頭上杜絕和控制腐敗的發(fā)生。

(二)以網(wǎng)絡(luò)傳播推動廉政文化建設(shè),形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚

互聯(lián)網(wǎng)在當今中國的社會主義精神文明建設(shè)中有著舉足輕重的作用,它可以突破地域和時間的限制,以各種不同的形式宣傳國家大政方針、傳播廉政文化,是我國廉政文化建設(shè)的重要平臺。為此,我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利性,開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。在基層農(nóng)村,充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動,加強農(nóng)村廉政文化建設(shè)。在學(xué)校中,深入開展德育教育,把廉潔教育作為德育的核心與主軸,豐富青少年思想道德實踐活動。另外,在廣大教師中加強廉政教育,杜絕教育腐敗。在家庭和社區(qū)中,倡導(dǎo)清廉家風和文明風尚,使得廉政教育全方位、多角度展開,從每個家庭做起,從小事做起。在工作崗位上,引導(dǎo)政府工作人員增強依法執(zhí)業(yè)、公正廉潔意識,實施“廉政文化精品工程”。推動廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新,擴大覆蓋面,增強影響力,形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。

(三)借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督推進廉政制度建設(shè),規(guī)范公開、問責與懲處機制

傳統(tǒng)監(jiān)督模式雖然對遏制貪污腐敗有重大的作用,但是制度上的缺陷也顯而易見。一些內(nèi)部監(jiān)督機制和相關(guān)人員知情不報,放任一些人貪污腐敗;一些反腐部門睜一只眼閉一只眼,對一些早就街頭巷尾熱議的腐敗現(xiàn)象和涉嫌腐敗官員不告不發(fā),露而不查。而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的出現(xiàn),使得這些問題暴露于陽光之下,無處藏身,但是僅僅是曝光還是遠遠不夠的,還不能與內(nèi)部監(jiān)督機制形成合力,不能真正防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。這就要求在廉政制度建設(shè)中,充分考慮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,確認網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性,對網(wǎng)友曝光的官員腐敗線索進行倒查責任,對明知腐敗而聽之任之的領(lǐng)導(dǎo)干部追究連帶責任等,真正遏制官員腐敗于萌芽之中。

一是繼續(xù)完善政府信息公開制度。公民的監(jiān)督權(quán)是重要的民主權(quán)利之一,政府接受人民的監(jiān)督,最首要的任務(wù)是實現(xiàn)信息的公開與透明,讓公眾可以及時全面地了解政府的工作,監(jiān)督政府工作人員的權(quán)力行使,避免由于信息不流暢所導(dǎo)致的監(jiān)督不力和虛假信息傳播的情況。所以,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮更大作用的手段之一就是信息公開,同時也可以避免虛假信息廣泛傳播,確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更趨于理性。

二是建立“網(wǎng)上信訪”長效機制,收集民聲民愿。各級政府網(wǎng)站上意見箱、網(wǎng)上信訪、服務(wù)導(dǎo)航、財政監(jiān)督等欄目隨處可見,但是發(fā)揮的效果卻不盡如人意。有的欄目內(nèi)容更新緩慢,有的根本打不開,有的使用程序繁瑣,有的反映問題得不到政府回應(yīng),政府網(wǎng)站收集民聲民愿的功能不能正常發(fā)揮,反而成為一種政績工程或者是面子工程,不但浪費了網(wǎng)絡(luò)資源,也降低了政府的公信力。因此,政府應(yīng)該建立更為規(guī)范的具體網(wǎng)上信訪制度,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信訪的具體程序和反饋機制,使得政府網(wǎng)站在發(fā)揮廉政建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用,成為收集民聲,反映民意的重要窗口,成為揭露貪污腐敗的重要渠道。

三是建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)督機構(gòu)的呼應(yīng)配合機制。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督想從虛擬走向現(xiàn)實需要賦予網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督以合法的地位,使其與其他監(jiān)督形式相互配合,優(yōu)化整體監(jiān)督效果,形成監(jiān)督合力。在國內(nèi),一些省份已經(jīng)做了嘗試,并取得了很好的成效。比如湖南省株洲市就于2008年出臺了《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機制的暫行辦法》,嘗試把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與紀檢監(jiān)察制度對接。在未來的建設(shè)中,我們應(yīng)該盡快明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視為公民的基本權(quán)利加以保護,科學(xué)界定知情權(quán)與隱私權(quán)、社會監(jiān)督與造謠誹謗的界限,對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的貪污腐敗問題要一查到底,絕不姑息放縱,對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中壓制、打擊、報復(fù)領(lǐng)導(dǎo)和個人的行為,采取行政和刑罰手段進行管制和懲處。

(四)加快建立網(wǎng)絡(luò)反腐隊伍,有力打擊貪污腐敗行為

針對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這種新型的民主參與方式,紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察、司法機關(guān)等部門也要與時俱進,加強對新形勢下網(wǎng)絡(luò)反腐工作的研究,成立專門機構(gòu),增強反腐力量,充實人員,真正使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專門機構(gòu)的人員應(yīng)當由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、紀檢監(jiān)察干部和研究反腐倡廉理論的專家學(xué)者等構(gòu)成,以形成網(wǎng)絡(luò)反腐的組合優(yōu)勢。一方面,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督隊伍應(yīng)該保護舉報人,維護舉報人的合法權(quán)益。無論舉報人是實名還是匿名舉報,只要線索可靠、事實確鑿,就應(yīng)把舉報者列入重點保護范圍,聯(lián)合公安機關(guān)和基層群眾組織對舉報人進行保護,避免相關(guān)人及其家人受到人身威脅,同時要加強保密措施,避免信息外漏,切實維護舉報者的權(quán)益。另一方面,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督隊伍要研究經(jīng)典案例,把握網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)律。制定一套有實用效果的規(guī)章制度和運行機制,通過分析網(wǎng)絡(luò)舉報的案例,探索網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)律,總結(jié)工作經(jīng)驗,找到一條行之有效的打擊貪污腐敗的方式、方法,逐步向網(wǎng)絡(luò)反腐的法制化、規(guī)范化邁進。[6]

(五)加強網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的互動,形成對貪污腐敗監(jiān)督的合力

網(wǎng)絡(luò)媒體雖然有傳統(tǒng)媒體不可比擬的優(yōu)點,但是在推動網(wǎng)絡(luò)輿論的形成和落實廉政建設(shè)方面,傳統(tǒng)媒體的跟進報道和評論仍然是不可或缺的。傳統(tǒng)媒體在多年的發(fā)展中,已經(jīng)形成了穩(wěn)定的消費人群,并且得到了各級政府部門的認可,能夠在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮更有效的作用。因此,我們要多渠道、全方位、廣布局地加強廉政建設(shè),充分利用報刊、雜志、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)及時性和傳統(tǒng)媒體穩(wěn)定性的雙重優(yōu)勢,在新聞媒體中播放黨風廉政輿論監(jiān)督、專題曝光、反饋黨風廉政建設(shè)中存在的問題及處理結(jié)果等方面的節(jié)目,形成輿論監(jiān)督的大格局,真正有效地進行反腐倡廉建設(shè)。

[1]余玖玖.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的社會功能和作用[J].江西行政學(xué)院學(xué)報,2009(1).

[2]厲有國.網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)對行政問責制建設(shè)的意義分析[J].求實,2009(1).

[3]蔡文之.網(wǎng)絡(luò):21世紀的權(quán)力與挑戰(zhàn)[M].上海:上海人民出版社,2007.

[4]勞倫斯·萊斯格.代碼—塑造網(wǎng)絡(luò)空間的法律[M].北京:商務(wù)印書館,2004.

[5]劉文富.網(wǎng)絡(luò)政治—網(wǎng)絡(luò)社會與國家治理[M].北京:商務(wù)印書館,2006.

[6]劉張華.楊萍.切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在反腐敗斗爭中的積極作用[DB/OL].http://cpc.people.com.cn.