充分發(fā)揮基層黨組織作用 為宜居重慶建設做貢獻

□ 胡衛(wèi)東

充分發(fā)揮基層黨組織作用 為宜居重慶建設做貢獻

□ 胡衛(wèi)東

沙坪區(qū)石井坡街道位于沙坪壩區(qū)東部，磁器口以北，井口鎮(zhèn)以南，東臨嘉陵江，西依歌樂山，轄區(qū)面積7.27平方公里，常住人口1.4萬戶，4.2萬人，絕大多數居民是重慶特殊鋼集團公司職工及其家屬，石井坡街道屬于典型的單位型街道。自2008年底開始，相繼有雙一、雙二、雙三、詹一、詹三和詹五共計五片地塊危舊房改造，拆遷面積達493676平方米，占全區(qū)22.7%。共有4848戶被納入拆遷范圍，占全街道總戶數的32.4%，涉及轄區(qū)1/3還強的人口。經過一年左右的艱苦細致努力，截止2009年底，已有4525戶搬遷，拆遷率93.3%。

一是樹立高度政治意識，狠抓危舊房改造工程。危舊房改造既是“五個重慶”建設的重要組成內容，又是推動井雙片區(qū)大開發(fā)大發(fā)展，改變石井坡地區(qū)落后面貌的重要契機。我們緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，為地區(qū)群眾辦實事，不僅將危舊房改造工程作為擺脫金融危機影響的一項經濟工作來抓，而且將其作為一項社會工作和政治工作來抓。著力推動政府與老百姓之間的良性互動，改變公共決策由政府唱獨角戲局面，使之成為政府主導、群眾積極參與和支持監(jiān)督的社會改造工作。算好政治賬，把危舊房改造當作檢驗基層黨委與政府執(zhí)行力的一塊試金石，當作檢驗社區(qū)建設成果的有效途徑，通過拆遷帶好干部隊伍，努力建設高效、統一、廉潔政府。算細經濟賬，利用單位型街道社會人員同質結構優(yōu)勢，破解拆遷代辦機構與業(yè)主之間矛盾不相容，信息不對稱的委托與代理的困惑，大大提高拆遷效率，降低拆遷開發(fā)成本，加快地區(qū)整體開發(fā)進度。算足民生賬，幫助居民用活用夠拆遷政策，改善居住條件，提高生活品質，真切體會民心工程讓利于民的實惠。

二是樹立主動責任意識，全力提供拆遷保障。用主角的意識與精力全身心當好配角，主動介入，勇于擔當，既幫助群眾解決燃眉之急，又為危舊房改造工作創(chuàng)造有利條件，切實保障拆遷順利進行。要運用好社區(qū)聯動自治網格管理模式，在拆遷工作開始前，走家串戶，劃片分戶，宣傳政策，讓被拆遷戶理解政府讓利于民的拆遷政策，支持擁護危舊房拆遷。同時通過調查摸底，搜集每戶信息，分門別類提出個案處置意見，營造高效合理的工作氛圍。在拆遷過程中推行“一條龍服務”，通過及時發(fā)布信息，幫助收集二手房和租賃房信息，調解家庭產權糾紛，完善產權手續(xù)和租賃過渡房等方式，做到從辦理手續(xù)到搬家安置的全程參與和無縫銜接。被拆遷群眾搬遷熱情高漲，公告期內拆遷率達到80%以上。良好的拆遷效果促使區(qū)委區(qū)府把當初以政府委托的業(yè)主拆遷為主、街道為輔的拆遷方式，調整成街道為主、政府委托拆遷的業(yè)主為輔的模式。

三是樹立周到服務意識，營造和諧拆遷氛圍。急群眾所急，從拆遷細節(jié)著手，每個環(huán)節(jié)深思熟悉慮，做到有效銜接。五個片區(qū)開拆均有少則數百人多則兩千余人徹夜排隊取號辦理拆遷手續(xù)。我們組織街道社區(qū)干部、民警和夜巡隊員、醫(yī)務工作者共同參與，維持群眾自發(fā)的排隊秩序。

雖然大量黨員和居民搬出社區(qū)或街道，但他們沒有淡出組織視線。通過全面開展 “三清兩訪一服務”活動。“三清”，即被拆遷人姓名清、聯系方式清、現居住地址清；“兩訪”，即每月對被拆遷人進行家訪或電話訪，每月與被拆遷人現居地的社區(qū)進行電話訪談一次，了解被拆遷人現狀；“一服務”即開展對被拆遷人的系列跟蹤服務活動，建立被拆遷黨員和居民跟蹤調查登記薄?！叭鍍稍L一服務”活動溫暖著被拆遷居民的心，使走出的人安心，未走的人動心。

通過組織拆遷還建戶代表與人大代表共同視察還建房建設施工質量與進度，直觀感覺未來的居住環(huán)境，為新社區(qū)的組建工作打下基礎。

四是樹立全員創(chuàng)新意識，加快拆遷速度。全員參與拆遷，共同創(chuàng)新拆遷工作方法。先后創(chuàng)造了“三導工作法”、諸葛會、信息聯動等工作方法。在拆遷過程中實施正確引導、積極疏導和耐心勸導。大力宣講惠民政策，宣傳危舊房改造的必要性，引導廣大居民抓住改善生存環(huán)境的絕佳機遇，早搬快搬；及時理順居民群眾在拆遷中各類情緒，化解家庭糾紛，排解產權矛盾，排除搬遷障礙。認真幫助居民算大帳、算細帳，算出經濟利益，算出拆遷收益、算出獎勵優(yōu)惠，促使居民搬得舒心。開好諸葛會，邀請有拆遷經驗的干部與我們共商拆遷新舉措；組織被拆遷家庭開好家庭會，消除分歧，統一意見，高興搬遷。與房管、公安等部門加強信息聯動溝通，做到公平公正執(zhí)行拆遷政策，杜絕投機鉆營分子的欺騙行為，保證拆遷政策的嚴肅性。由于被拆遷群眾搬遷熱情高漲，我們采取取號分段進行辦理方式，緩解群眾排隊之苦，同時為上班族提供了有效辦理時間。

五是樹立黨員模范意識，當好拆遷標兵。拆遷范圍413名黨員組建了拆遷臨時黨支部，發(fā)出了率先垂范、先行先辦，做拆遷標桿的倡議。社區(qū)德高望重的老黨員不僅帶頭搬遷而且動員左鄰右舍動遷，發(fā)揮了良好的示范效應。

全體社區(qū)干部和拆遷黨員及其親人，都成為帶頭拆遷、主動為政府分憂的排頭兵。廣大社區(qū)黨員在經濟利益考驗關頭彰顯了黨員的先進性。

六是樹立大局穩(wěn)定意識，確保拆遷有序。我們始終把維護拆遷片區(qū)的穩(wěn)定作為做好拆遷工作的重要標志。石井坡地區(qū)本來社會矛盾集中而且尖銳，我們積極協調各單位部門，成立專門工作小組進駐現場，隨時了解被拆遷群眾思想動態(tài)，一旦發(fā)現不良苗頭，趕在第一時間內處理，不允許矛盾擴大，更不允許矛盾上交。在構建公平公正、秩序井然的拆遷氛圍同時，維護拆遷穩(wěn)定的思想深入人心。我們完全掌握了整個拆遷工作的主動權，沒有發(fā)生一起因拆遷引發(fā)社會矛盾激化的事件。

作者單位：重慶市沙坪壩區(qū)石井坡街道黨工委書記

責任編輯：馬 健