認真貫徹十七屆四中全會精神探索“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用的有效方法和途徑

□ 黃建國

認真貫徹十七屆四中全會精神探索“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用的有效方法和途徑

□ 黃建國

黨的十七屆四中全會的《決定》指出，非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。圍繞職能，非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）中的黨組織究竟應(yīng)該發(fā)揮哪些方面的作用，如何發(fā)揮作用？在實踐中，重慶市提出“兩新”組織黨組織以政治核心作用為統(tǒng)領(lǐng)，重點發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)員工、培養(yǎng)人才、促進和諧的作用。這里，就黨組織發(fā)揮這六個作用的方法和途徑作一探討。

一、緊扣三大目標，發(fā)揮政治核心作用

中共中央政治局委員、中組部部長李源潮在全國組織部長學習貫徹黨的十七屆四中全會精神培訓班上明確指出，非公有制企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用。這為非公有制企業(yè)黨組織包括新社會組織黨組織予以了明確的定位。黨組織發(fā)揮政治核心作用，就是要保障“兩新”組織堅定正確的政治方向，實現(xiàn)“與黨一心、守法經(jīng)營、科學發(fā)展”這三大目標。圍繞這一目標，黨組織重點應(yīng)抓好四項工作：

第一，抓宣傳。充分利用會議、文件、宣傳櫥窗、內(nèi)部報刊臺等載體，及時宣傳黨的路線方針政策，宣傳國家的法律法規(guī)，宣傳黨和國家對“兩新”組織發(fā)展的政策、要求，宣傳各級黨委政府的重要決策和部署，宣傳“兩新”組織發(fā)展的先進典型等。

第二，抓教育。重點抓好黨員的教育，使每一位黨員成為學習貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及各級黨委政府重大決策的宣傳員、帶頭人、引路人。采取組織生活、交心談心、選樹典型等方式，教育廣大黨員帶頭遵紀守法、愛崗敬業(yè)，消除雇傭意識、打工意識，樹立為“兩新”組織發(fā)展獻計出力，同樣是為社會、為國家建設(shè)作貢獻的意識，樹立與“兩新”組織發(fā)展同呼吸共命運的意識。

第三，抓引導。重點是引導“兩新”組織業(yè)主了解黨和國家大政方針政策，“與黨一心、守法經(jīng)營、科學發(fā)展”。引導業(yè)主致富思源，富而思進，不要為富不仁、富而忘形。讓業(yè)主認識，沒有黨的好政策和正確領(lǐng)導就沒有“兩新”組織的今天，“兩新”組織要有更加美好的明天，必須堅持黨的領(lǐng)導。讓業(yè)主清楚，依法經(jīng)營、照章納稅，是世界通則，納稅是貢獻，但不納稅就犯法，如果為富不仁，垮是必然的，必須守法經(jīng)營。讓業(yè)主明白，資本本身不能產(chǎn)生財富，財富創(chuàng)造，是生產(chǎn)要素綜合作用的結(jié)果，是大家的貢獻，不僅僅是業(yè)主個人的貢獻，因此應(yīng)積極回報社會。引導方式：作為黨組織，理直氣壯地履行黨組織職責，向業(yè)主進行正面宣傳引導，以勢動人；黨組織書記作為業(yè)主的合作伙伴，與業(yè)主建立朋友式的關(guān)系，進行真誠交心引導，以情感人；運用“兩新”組織發(fā)展正反兩方面的典型事例，用事實說話進行引導，以理服人。做到對“兩新”組織中的違法、違規(guī)、違德的重大問題及時掌握、及時提醒、及時制止、及時反映。不少的事例說明，“兩新”組織業(yè)主如果不與黨一心，不守法經(jīng)營，只能是自取滅亡。

第四，抓群團。按照《黨章》規(guī)定，加強對工會、共青團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領(lǐng)導，積極支持它們按照各自職能和《章程》充分發(fā)揮作用。以“黨建”為魂，引領(lǐng)“兩新”組織文化建設(shè)，抓好員工思想政治工作和精神文明建設(shè)，延伸黨建工作手臂，聚合黨建工作資源，擴大黨建工作效應(yīng)。

二、重抓三個環(huán)節(jié)，發(fā)揮推動發(fā)展作用

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨組織發(fā)揮推動發(fā)展作用的主要目標，就是推動“兩新”組織沿著科學發(fā)展觀的軌道實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，為國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)作出積極貢獻。圍繞這一組織成員定期走訪群眾，群眾反映的問題定期反饋），做好三個方面的工作：

第一，服務(wù)于員工的成長，幫助員工實現(xiàn)自己的理想和追求。如，員工政治上要求進步，有向黨組織靠攏的愿望，黨組織就要及時地了解員工的真實思想，加以正確地引導，將其納入培養(yǎng)范圍。員工業(yè)務(wù)上要求上進，黨組織就要注意給予鍛煉培養(yǎng)的機會，壓任務(wù)、壓擔子，并采取傳幫帶等方式提高員工的業(yè)務(wù)技能和水平。

第二，服務(wù)于員工的日常生活。把員工的小事，當作黨組織的大事。員工生活中有什么困難，工作上有哪些疑難，子女入學、就業(yè)等需要哪些幫助，黨組織都應(yīng)認真了解，想方設(shè)法幫助員工解決。

第三，服務(wù)于員工的合法權(quán)益。要善于整合工會等群眾組織的力量，主動依法科學維護員工合法權(quán)益。如不得拖欠員工的工資，不得隨意延長員工的工作時間，保障員工享有醫(yī)療、生育等保險待遇，當勞資出現(xiàn)矛盾糾紛時，注意協(xié)調(diào)維護員工的正當權(quán)益等。

五、圍繞三方人才，發(fā)揮培養(yǎng)人才作用

十七屆四中全會決定要求，“把社會各方面的優(yōu)秀人才都集聚到黨的事業(yè)中來”。按照這一要求，黨組織發(fā)揮培養(yǎng)人才作用的主要目標，就是既要培養(yǎng)“兩新”組織發(fā)展所需人才，也要培養(yǎng)黨的建設(shè)所需人才，同時也要培養(yǎng)為社會所接納的人才。

第一，按照“崗位所需，個人所長”，為“兩新”組織發(fā)展的需要，挖掘現(xiàn)有人才，培訓潛在人才，物色外部人才，招錄優(yōu)秀人才。

第二，堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?，為黨的建設(shè)需要，把那些政治可靠、思想先進、作風正派、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員推薦、吸納進黨組織班子。

第三，按照“立足現(xiàn)實、著眼長遠”，既注重員工現(xiàn)有崗位技能培訓，同時利用“業(yè)余課堂”、興趣小組等形式，加強員工基本技能、生存本領(lǐng)的培訓，使員工不因離開“兩新”組織而無一技在身，生活陷入困境或成為社會負擔。

做好這三方面人才的培養(yǎng)，需要黨組織尤其是黨組織書記具備“四有四才”：其一，要有一雙慧眼識才。要當好伯樂，善于發(fā)現(xiàn)人才?？匆粋€人，既要看現(xiàn)實的表現(xiàn)，又要看發(fā)展的潛力，堅持用辯證的思維、發(fā)展的眼光識才、辨才。其二，要有一份膽識舉才?？礈柿?，就大膽地向“兩新”組織經(jīng)營管理決策層舉薦。其三，要有一個大肚容才?！皟尚隆苯M織發(fā)展需要方方面面的人才，一些專才、偏才、怪才，往往是“兩新”組織最需要的人才，但這些人才往往也會存在這樣那樣的一些不足，需要容人之短，用人所長，把人才放在合適的崗位上。其四，要有一腔熱忱育才。牢固樹立人才是最為寶貴的資源的觀念，愛才、惜才，并采取業(yè)務(wù)培訓、崗位鍛煉、外出考察、高層進修等方式育才。特別注重把優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀員工，并積極推薦優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀員工到重要工作崗位。

六、突出兩大重點，發(fā)揮促進和諧作用

構(gòu)建和諧社會，“兩新”組織是其中的細胞。黨組織發(fā)揮促進和諧作用的主要目標，就是促進“兩新”組織內(nèi)部和外部的和諧，為“兩新”組織發(fā)展提供良好的環(huán)境，推動和諧社會建設(shè)。圍繞發(fā)揮這一作用，黨組織可以從兩個大的方面入手：

第一個大的方面，就是抓好“兩新”組織內(nèi)部的和諧。一是勞資雙方的和諧。要積極開展“業(yè)主關(guān)愛員工，員工關(guān)愛‘兩新’組織”的“雙愛”教育，尤其要引導業(yè)主認真執(zhí)行勞動法律法規(guī)。當勞資雙方不可避免地出現(xiàn)矛盾時，就需要黨組織當好橋梁和紐帶，了解業(yè)主的想法，了解員工的訴求，從中找到解決矛盾的結(jié)合點和利益的平衡點，盡可能實現(xiàn)“雙維護”。二是員工與員工的和諧，員工來自方方面面，地域不同，文化層次差異，價值追求不同，也存在民族習俗不同的問題，稍為處理不好，就會出問題。三是黨組織與“兩新”組織經(jīng)營管理層的和諧。正確處理好黨組織與“兩新”組織的關(guān)系，尤其是黨組織要擺正工作位置，主動加強與“兩新”組織經(jīng)營管理層特別是業(yè)主的溝通交流，建立一種政治互信、思想互動、工作互促的關(guān)系。

第二個大的方面，就是“兩新”組織外部的和諧。“兩新”組織與外界存在天然的聯(lián)系。土地問題、資金問題、項目問題、環(huán)境問題等，發(fā)展過程中會有方方面面的工作需要聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，黨組織可以充分利用組織資源、協(xié)調(diào)行政資源，幫助“兩新”組織做好與外部的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)工作，解決“兩新”組織發(fā)展中的困難和問題，努力為“兩新”組織的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

作者：中共重慶市委新經(jīng)濟社會組織工委常務(wù)副書記

責任編輯：譚國太