乘警勤務(wù)課程建設(shè)淺探

黃佩麗,李黎明

(鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校治安系,河南鄭州450053)

乘警勤務(wù)課程建設(shè)淺探

黃佩麗,李黎明

(鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校治安系,河南鄭州450053)

乘警勤務(wù)作為我校一門(mén)特色課程開(kāi)設(shè)已有3年,就目前實(shí)際教學(xué)情況來(lái)看,教學(xué)手段、教學(xué)方法及教學(xué)模式亟需改革。擬從理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)著手建議學(xué)校組織課程教學(xué)組成員“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,加強(qiáng)與一線(xiàn)實(shí)際工作的融通交匯,適當(dāng)減少純理論的教學(xué),加大一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì),并在理論教學(xué)中融入一線(xiàn)乘務(wù)民警工作的錄像和案例教學(xué),合理利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的信息化教學(xué)平臺(tái),為一線(xiàn)用人單位培養(yǎng)綜合素質(zhì)更高、更受歡迎的優(yōu)秀學(xué)生。

乘警勤務(wù);教學(xué)改革;實(shí)戰(zhàn)技能

旅客列車(chē)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),決定了鐵路乘警的工作責(zé)任重大。因此,我們迫切要求加強(qiáng)乘警隊(duì)伍建設(shè),努力提高這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。而從目前乘警隊(duì)伍的整體實(shí)際情況看,乘警的文化程度、處理和解決問(wèn)題的能力、執(zhí)法辦案水平等專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)參差不齊,整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)亟待提高。而這種提高的最有效途徑之一就是科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)技能教育和培訓(xùn)。

從乘警所擔(dān)負(fù)的旅客列車(chē)保衛(wèi)工作職責(zé)不難看出,要想完成這一艱巨而神圣的使命,我們必須建立一支作風(fēng)優(yōu)良、技藝精湛,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。因此,培養(yǎng)一支由具有過(guò)硬的法律和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)且掌握從事乘警工作崗位技能的乘警組成的乘警隊(duì)伍是必需的。乘警勤務(wù)課程的開(kāi)設(shè)在一定程度上滿(mǎn)足了這一需求。本門(mén)課程在我校創(chuàng)建于2005年底,2007年初開(kāi)始在我校大專(zhuān)層次開(kāi)設(shè)。經(jīng)過(guò)3年的講授、實(shí)踐和探索,現(xiàn)就課程建設(shè)方面提一些粗略的看法。

一、課程說(shuō)明

(一)課程含義

乘警勤務(wù)是乘警為維護(hù)旅客列車(chē)治安秩序、保障旅客人身及財(cái)產(chǎn)安全而采取的一系列措施的實(shí)施過(guò)程。乘警勤務(wù)是一門(mén)應(yīng)用性課程,通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握如何將其他公安類(lèi)課程,比如治安秩序管理、消防管理、危險(xiǎn)物品管理、刑事偵查、治安案件查處等在旅客列車(chē)的治安維護(hù)上綜合應(yīng)用。

乘警在列車(chē)上值勤,列車(chē)車(chē)廂內(nèi)的治安防范、已發(fā)生案件的查處以及各種突發(fā)情況的先期處置是其主要的工作內(nèi)容。

(二)課程性質(zhì)

乘警勤務(wù)創(chuàng)建于2005年底,2007年初開(kāi)始在我校大專(zhuān)層次專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè),是我校治安管理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)主干課,同時(shí)也是我校重點(diǎn)建設(shè)的鐵路公安特色課程之一。它在培養(yǎng)我校高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才的課程體系中是一門(mén)注重實(shí)踐的課程。本門(mén)課程在全國(guó)高等教育中是唯一的。

(三)課程開(kāi)設(shè)依據(jù)

1.鐵路公安一線(xiàn)人才的需求。乘警是最集中反映鐵路警察形象的重要警種,列車(chē)治安系于一身,責(zé)任重大。乘警對(duì)勤務(wù)工作技能的掌握程度直接影響著整列火車(chē)的安全。全國(guó)大約有乘警近8000名,占全國(guó)鐵路警察10%左右,乘警崗位的重要性表明鐵路公安一線(xiàn)對(duì)本門(mén)課程的需求。

2.我校人才培養(yǎng)方案的需求。我校培養(yǎng)技能型專(zhuān)門(mén)人才的方案是開(kāi)設(shè)本門(mén)課程的第二個(gè)依據(jù)。

3.在職鐵路民警工作業(yè)務(wù)的需求。事實(shí)上,在鐵路運(yùn)輸?shù)母叻迤诨蛘咧伟矎?fù)雜的特殊時(shí)期,全國(guó)乘警人數(shù)會(huì)有相當(dāng)程度的增加,比如,2008年“3·14”事件后進(jìn)藏的列車(chē)、奧運(yùn)期間進(jìn)京的列車(chē)、2009年“7·5”事件后進(jìn)疆的列車(chē)都有不同程度的添乘。所以其他崗位上的鐵路警察也應(yīng)該相應(yīng)了解掌握乘警勤務(wù)的內(nèi)容。由此可見(jiàn),開(kāi)設(shè)本門(mén)課程并逐步完善它是在職鐵路民警工作業(yè)務(wù)的需求。

4.鐵路民警崗位培訓(xùn)的需求。隨著2009年我國(guó)鐵路警察體制的改革,鐵路警察已于2009年底轉(zhuǎn)為國(guó)家公務(wù)員,新警察的招用面向全社會(huì),2009年11月29日進(jìn)行的國(guó)家公務(wù)員筆試,其中有2400個(gè)崗位是鐵路警察,這些新入警人員絕大多數(shù)對(duì)鐵路警察或乘警了解甚少,這些新警察的崗前培訓(xùn)將會(huì)對(duì)本門(mén)課程有更多的需求,這是開(kāi)設(shè)本門(mén)課程并完善本門(mén)課程的重要依據(jù)。

5.我校特色課程建設(shè)的需求。

二、課程教學(xué)目標(biāo)

目前,在學(xué)歷教育層面上,本門(mén)課程的綜合目標(biāo)是使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)能夠達(dá)到規(guī)范值乘,培養(yǎng)學(xué)生具備崇高的職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。第一,知法、懂法、守法、文明、理性、規(guī)范執(zhí)法;第二,熟悉業(yè)務(wù),愛(ài)崗敬業(yè);第三,熱情服務(wù),勇于奉獻(xiàn);第四,臨危不亂,智勇雙全,善于溝通、協(xié)作。

根據(jù)規(guī)范值乘的總目標(biāo)設(shè)置課程的具體目標(biāo),即通過(guò)乘警勤務(wù)課程的教學(xué),使學(xué)生掌握從事乘警工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。第一,明確乘警工作的職責(zé)及權(quán)限。第二,掌握乘警的工作程序及各種勤務(wù)方法的運(yùn)用。第三,掌握列車(chē)治安秩序管理、消防監(jiān)督檢查、危險(xiǎn)物品識(shí)別及處置、旅客列車(chē)警衛(wèi)等具體專(zhuān)業(yè)工作的方法及標(biāo)準(zhǔn)。第四,掌握各類(lèi)治安案件查處的方法及程序。第五,掌握刑事案件查破的方法及程序,并掌握刑事案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的方法。第六,培養(yǎng)識(shí)別和查堵各類(lèi)逃犯、流竄犯技能。第七,培養(yǎng)學(xué)生識(shí)別和查堵毒品等違禁品的能力。第八,掌握列車(chē)各種治安災(zāi)害事故和各類(lèi)突發(fā)事件的先期處置方法。第九,掌握警械、武器的管理、使用的方法、條件與具體規(guī)定。第十,掌握計(jì)算機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)及通信設(shè)備的使用與保養(yǎng)方法。第十一,掌握做好群眾工作、密切警民關(guān)系的工作方法。把握與客運(yùn)、車(chē)輛部門(mén)協(xié)調(diào)合作的技巧與方法。第十二,掌握收集列車(chē)治安信息的途徑與方法。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),在教學(xué)方面我們?cè)O(shè)計(jì)了三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。

第一,“教與學(xué)”的環(huán)節(jié),通過(guò)理論講授,使學(xué)生理解乘警在旅客列車(chē)上的職責(zé),職責(zé)的核心是:維護(hù)列車(chē)治安秩序,保障旅客人身與財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)這一職責(zé),在理論部分進(jìn)行講授和分析。

第二,“練”的環(huán)節(jié),通過(guò)校內(nèi)的實(shí)訓(xùn),模擬列車(chē)上開(kāi)展工作的一些場(chǎng)景,鍛煉學(xué)生實(shí)際值乘能力,加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解。

第三,“戰(zhàn)”的環(huán)節(jié),采用“2+2”教學(xué)模式,在學(xué)校建立的18個(gè)鐵路公安局實(shí)習(xí)基地,組織學(xué)生在校外實(shí)習(xí)的兩個(gè)學(xué)期利用春運(yùn)和暑運(yùn),直接參與實(shí)戰(zhàn)。最終達(dá)到畢業(yè)時(shí)能夠熟悉乘警工作,直接上崗。

二、課程內(nèi)容

(一)課程主要內(nèi)容

乘警勤務(wù)課程主要內(nèi)容緊緊圍繞教學(xué)目標(biāo)而設(shè)定,它主要包括以下幾部分。

第一,基礎(chǔ)理論部分,包括乘警勤務(wù)基礎(chǔ)理論和乘警值勤法律依據(jù)。

第二,工作規(guī)范部分,包括乘警勤務(wù)制度和乘警勤務(wù)程序。

第三,技能知識(shí)部分,包括列車(chē)巡視和列車(chē)上各種情況的先期處置。主要內(nèi)容有案件查破,現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,詢(xún)問(wèn)、盤(pán)查技巧,語(yǔ)言溝通技巧,組織管理能力,危險(xiǎn)物品識(shí)別,毒品等違禁品的識(shí)別,突發(fā)疾病、傷情的先期救護(hù),照相器材、電腦、警械裝備、武器的使用,擒敵技能,火災(zāi)等治安災(zāi)害事故、群體性事件先期處置等。在掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上,乘警勤務(wù)課程授課教師應(yīng)對(duì)上述技能有所把握,至少做到能夠協(xié)助專(zhuān)家或?qū)I(yè)課教師組織實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生應(yīng)該通過(guò)實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng),掌握乘警的崗位技能,并順利通過(guò)技能的考核。

第四,實(shí)訓(xùn)演練部分,根據(jù)實(shí)戰(zhàn)中對(duì)乘警崗位業(yè)務(wù)的需求,利用校內(nèi)綜合演練場(chǎng),有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了六個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目(這些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目可以在學(xué)期初期根據(jù)一線(xiàn)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整):

1.列車(chē)治安宣傳。

2.列車(chē)上有目標(biāo)的查堵與抓捕。

3.列車(chē)巡視中的盤(pán)問(wèn)檢查。

4.旅客糾紛的調(diào)解處理。

5.列車(chē)盜竊案件的調(diào)查與移交。

6.列車(chē)上突發(fā)精神病人的處置。

通過(guò)這些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的演練增強(qiáng)他們對(duì)乘警勤務(wù)理論知識(shí)的理解和掌握。

三、教學(xué)效果

課程開(kāi)設(shè)3年以來(lái),已有兩屆學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位,通過(guò)多種渠道反饋的信息表明,我校學(xué)生在乘警這個(gè)崗位上實(shí)習(xí)或工作以后,動(dòng)手能力較強(qiáng),能相對(duì)規(guī)范執(zhí)法,有吃苦精神,受到一線(xiàn)單位的好評(píng)。

但是,根據(jù)畢業(yè)學(xué)生的反映,初到一線(xiàn)實(shí)習(xí)或工作時(shí)要把在學(xué)校掌握的理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐需要時(shí)間,僅僅靠現(xiàn)在授課過(guò)程中的6次左右的實(shí)訓(xùn)演練是滿(mǎn)足不了要求的,本門(mén)課程的主講教師應(yīng)該對(duì)本門(mén)課程進(jìn)行教學(xué)方法上的改革。

四、課程建設(shè)規(guī)劃

乘警勤務(wù)課程開(kāi)設(shè)之初,全體授課教師都到過(guò)鐵路公安一線(xiàn),隨旅客列車(chē)添乘實(shí)習(xí)收集資料以充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。但是,畢竟隨車(chē)添乘的實(shí)踐時(shí)間太短暫,太少。由于影響旅客列車(chē)治安環(huán)境的因素極其復(fù)雜、繁多,不同的線(xiàn)路、區(qū)段,不同種類(lèi)的旅客列車(chē),不同的季節(jié),不同的時(shí)間階段,不同的旅客成分,都對(duì)旅客列車(chē)的治安環(huán)境構(gòu)成影響,因此,僅憑兩三次隨旅客列車(chē)添乘實(shí)習(xí)是很難掌握有價(jià)值的一線(xiàn)資料的,更談不上實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累。近年來(lái)我們也從一線(xiàn)聘請(qǐng)了有多年豐富值乘經(jīng)驗(yàn)的乘警來(lái)校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、作學(xué)術(shù)報(bào)告,但由于受各種因素的制約,這種形式在教學(xué)上的運(yùn)用極其有限,很難取得很好的教學(xué)效果。我們也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載有關(guān)乘警值乘的專(zhuān)題報(bào)道的視頻資料以及一線(xiàn)乘警工作成績(jī)的新聞報(bào)道資料來(lái)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)乘警值乘工作的直觀了解,但是,這些資料缺乏系統(tǒng)性,對(duì)教學(xué)效果的優(yōu)化作用甚微?？傊?目前通過(guò)上述各種渠道的努力,并借助多媒體設(shè)施輔助教學(xué),我們對(duì)乘警勤務(wù)課程的教學(xué)進(jìn)行了積極的探索和改進(jìn),但是,由于諸多不利因素的存在和影響,教學(xué)活動(dòng)所取得的效果與預(yù)期還有差距。畢竟一個(gè)科學(xué)、完整、規(guī)范、合理、全面、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系的建立,不是一朝一夕就能解決的。就目前實(shí)際教學(xué)情況來(lái)看,教學(xué)手段、教學(xué)方法及教學(xué)模式亟待改革,必須徹底擺脫陳舊、落后、單調(diào)、抽象的傳統(tǒng)理論教學(xué)模式,以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

筆者就乘警勤務(wù)課程的建設(shè)提出以下設(shè)想。

(一)理論教學(xué)形式應(yīng)該靈活,手段多樣化

我們要徹底改變純理論講授的教學(xué)模式,在理論教學(xué)中,引入實(shí)踐案例評(píng)析,鼓勵(lì)學(xué)生參與互動(dòng),同時(shí),充分利用多媒體教學(xué)設(shè)備,制作教學(xué)片,讓摸不到、看不見(jiàn)的理論,變成看得見(jiàn)、聽(tīng)得見(jiàn),可以感受得到的現(xiàn)實(shí),從而使我們的理論教學(xué)環(huán)節(jié)更加深入人心,給學(xué)生留下深刻的印象。

(二)激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性,提高學(xué)生自學(xué)的能力

在教學(xué)中我們將引入情景教學(xué)模式,讓學(xué)生通過(guò)扮演不同的角色、身處不同的環(huán)境來(lái)自己選擇處理問(wèn)題的方法,在情景教學(xué)中使學(xué)生的自學(xué)能力、創(chuàng)造能力得到很好的培養(yǎng)和鍛煉。

(三)走出課堂,突出實(shí)戰(zhàn)教學(xué)環(huán)節(jié)

我們將在實(shí)戰(zhàn)演練教學(xué)中讓同學(xué)們?nèi)ジ惺芾碚摰闹笇?dǎo)作用,在實(shí)戰(zhàn)教學(xué)中讓學(xué)生掌握職業(yè)技能,并在實(shí)戰(zhàn)教學(xué)中使學(xué)生的職業(yè)技能得到最大限度的發(fā)揮和鍛煉,為將來(lái)的職業(yè)生涯奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)戰(zhàn)教學(xué)中,我們應(yīng)該真正實(shí)現(xiàn)在實(shí)戰(zhàn)中教、在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)、在實(shí)戰(zhàn)中練的教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教學(xué)模式。

(四)經(jīng)常舉辦專(zhuān)家講座及座談會(huì)

使一線(xiàn)專(zhuān)家進(jìn)課堂制度化,定期聘請(qǐng)一線(xiàn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家舉辦業(yè)務(wù)講座,同時(shí)邀請(qǐng)各位專(zhuān)家通過(guò)座談會(huì)的形式與同學(xué)們面對(duì)面地接觸,讓同學(xué)們切實(shí)用心去感受一線(xiàn)專(zhuān)家對(duì)自己崗位的熱愛(ài),以此培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、使命感,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

(五)化整為零教學(xué)法

我們將對(duì)乘警勤務(wù)課程中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能如現(xiàn)場(chǎng)照相、擒敵技能、查緝戰(zhàn)術(shù)使用、警械裝備及槍支使用等進(jìn)行分解,形成不同的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能模塊,聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家或教師進(jìn)行專(zhuān)題教學(xué)、集中培訓(xùn),并對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及時(shí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核。

(六)組織競(jìng)賽

通過(guò)組織法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、崗位技能競(jìng)賽,全方位培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)及能力,使學(xué)生的知識(shí)與技能進(jìn)一步得到鞏固和強(qiáng)化。

(七)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)

依托學(xué)校校園網(wǎng)的支持,建立乘警勤務(wù)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),將教學(xué)課件及教學(xué)錄像等教學(xué)信息上網(wǎng),在網(wǎng)上建立信息交流平臺(tái),在學(xué)生和教師之間搭起溝通的橋梁。同時(shí),我們也會(huì)向全路乘警公布網(wǎng)址,誠(chéng)邀全路乘警在信息平臺(tái)上交流信息。教學(xué)信息平臺(tái)的建立,不僅使我們能夠及時(shí)地收集來(lái)自一線(xiàn)的信息,以便隨時(shí)改進(jìn)教學(xué)中的不足,也可以使我們的在校學(xué)生通過(guò)信息平臺(tái)和一線(xiàn)乘警隨時(shí)進(jìn)行交流,使他們更進(jìn)一步地了解乘警的工作,從而使我們的教學(xué)活動(dòng)更加合理、完善。

責(zé)任編輯:儀宏斌

D631

A

1009-3192(2010)04-0117-03

2010-04-01

黃佩麗,女,河南洛陽(yáng)人,鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校治安系講師;李黎明,女,遼寧撫順人,鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校治安系講師。