高職教育集團化辦學視野中的校企合作探析

葉東

（無錫商業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 無錫 214153）

高職教育集團化辦學視野中的校企合作探析

葉東

（無錫商業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 無錫 214153）

文章分析了高職教育集團化辦學視野中校企合作的“應然”與“實然”，指出非均衡階段式的校企合作制約了高職人才培養(yǎng)質量的提高，師生有效參與不足的校企合作制約了高職院校應用研究能力的提升，導向偏誤組織乏力的校企合作制約了高職院校社會服務能力的拓展，職教集團一定程度的空心化與虛擬化制約了校企間資源優(yōu)化配置功能的充分實現。提出依托職教集團全面推進以“八共同”為基本特征的“全程式”校企合作，以“三基于”為基本表現的“全員式”校企合作，以“兩點論”為基本要求的“全方位”校企合作，以“組織化”為基本形式的“集團式”校企合作，以利于充分發(fā)揮合作教育的效能，整體推進高職教育教學改革。

高職教育；集團化辦學；校企合作

高職教育具有教育性、職業(yè)性和層次性三重規(guī)定性。教育性指向人才培養(yǎng)，職業(yè)性指向行業(yè)崗位，層次性指向發(fā)展高度。教育性、職業(yè)性和層次性的有機結合決定了高職教育以培養(yǎng)高素質技能型職業(yè)人才為基本目標，以與社會需求（行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、崗位的需求）的緊密結合為顯著特征，以開放辦學為內在要求，以校企合作為實現形式。建設職教集團，推進集團化辦學是有效實行開放辦學的體制外創(chuàng)新，是深化校企合作的重大戰(zhàn)略舉措，是推進工學結合的基本依托載體。在高職教育集團化辦學視野中研究校企合作的“應然”與“實然”，探索突破校企合作困境的現實路徑對高職教育教學改革的系統(tǒng)優(yōu)化與整體推進具有前瞻意義。

一、高職教育集團化辦學視野中校企合作的“應然”

我國職教集團在建設發(fā)展過程中形成實體型職教集團與聯盟型職教集團兩種發(fā)展路徑的分野。本文所分析的高職教育集團化辦學主要針對聯盟型職教集團而言。聯盟型職教集團是基于發(fā)展職業(yè)教育，促進行業(yè)企業(yè)發(fā)展這一共同目標而形成的獨立法人間的戰(zhàn)略聯盟。聯盟型職教集團成員圍繞共同目標，著眼互利共贏，尋求利益交匯，深化彼此合作。聯盟型職教集團成員間的合作主要包括：校企合作、校校合作、校政合作、行業(yè)合作和國際合作五個方面，而以深化校企合作為集團化辦學的重點。充分發(fā)揮職教集團的平臺作用，使其作為教育需求信息的匯集平臺、教育合作機會的發(fā)現平臺、教育資源配置的優(yōu)化平臺、教育模式探索的創(chuàng)新平臺、教育研究的互動平臺和教育成果服務的共享平臺，通過與一流企業(yè)、成長型企業(yè)的互動交流，緊密合作，引導企業(yè)參與職業(yè)教育教學全過程，建立起符合社會和行業(yè)企業(yè)需求的人才培養(yǎng)課程體系，通過行業(yè)兼職教師和學院系部教師共同授課，堅持“職教課堂連著廠區(qū)店堂，教育現場貼近生產現場”，實現職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展、企業(yè)需要的有效銜接。

高職教育集團化辦學視野中的校企合作理應能夠實現以下目標：

1.提高高職人才培養(yǎng)質量。高職教育堅持校企合作，倡導工學結合是一種將理論知識的學習、職業(yè)技能的訓練和實際工作的經歷三者結合在一起，使學生獲得更好的職業(yè)生涯發(fā)展的教育方法，體現了合作教育提升人才培養(yǎng)質量的優(yōu)勢。校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展將漸次提升企業(yè)在職業(yè)教育辦學中的地位，強化企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓的社會責任與功能。校企共育職業(yè)人才使職業(yè)院校學生的理論學習與真實的工作經歷緊密結合，提高了職業(yè)人才培養(yǎng)的針對性和課堂教學的有效性。學生上崗前在企業(yè)實境中接受正規(guī)職業(yè)訓練，提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，有利于其順利進入職業(yè)生涯，形成可持續(xù)發(fā)展能力。高職教育依托職教集團，發(fā)揮集團中企業(yè)成員在校企共育職業(yè)人才中的主導作用，將有效改變傳統(tǒng)的職業(yè)人才培養(yǎng)模式的局限性以及職業(yè)素質教育的滯后性，解決傳統(tǒng)教學的實踐應用滯后等一系列難題，勢必彰顯其在提升職業(yè)人才培養(yǎng)質量方面的強大優(yōu)勢。

2.提升高職院校應用研究能力。高職教育集團化辦學中的校企合作對教師和學生產生深刻影響。學生的“學”以工學結合為主要方式，具體表現為“做中學”，學生的“做中學”要求教師的教學行為必然是“做中教”，對“做中教”的研究是高職教育教學研究的顯著特征，而教師的“做”是與企業(yè)需求緊密聯系的“做”，這種“做”既需要操作能力，也需要研究能力，只不過它并非學術問題的思辨性研究，而是對企業(yè)實際問題的有效解決方案研究，其研究往往以項目為載體，研究的實用性、針對性、有效性是此類研究的主要特征?；诖?，如何有效開展“做中教”、“做中學”的教學研究和“問題解決型”的應用研究是高職院?？茖W研究的主要取向。高職教育依托職教集團，從集團企業(yè)的需求出發(fā) “從企業(yè)找課題（項目），為企業(yè)做課題（項目）”，在研究中企業(yè)技術人員、教師、學生組成互補型的研究團隊，共同開展應用研究。顯然，這樣的研究既利于企業(yè)的技術進步和管理改進，也利于教師應用研究能力的提高和自身的職業(yè)成長，更利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和研究性學習能力，最終促進了職業(yè)院校整體應用研究能力的提高，實現多方共贏。

3.拓展職業(yè)院校社會服務能力。高職教育依托職教集團平臺為集團企業(yè)提供服務是學校與企業(yè)加強合作，增強集團凝聚力的重要途徑。首先是提供專業(yè)技術服務。高職院校有組織地為集團內企業(yè)提供專業(yè)技術服務是職教集團建設發(fā)展過程中應高度重視的關鍵環(huán)節(jié)。這樣既可為教師提供實踐鍛煉的機會，提高教師的實踐能力，使教師及時了解和掌握行業(yè)動態(tài)和職業(yè)崗位現狀，提高 “雙師型”教師素質，也可為學生提供實習、實踐崗位，使學生的學習過程直接就是工作實踐的過程，促進技能型人才的培養(yǎng)。其次是提供技能鑒定及社會培訓服務。高職院?？梢园l(fā)揮自身人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，為集團企業(yè)職工及社會公眾提供技能鑒定，為集團企業(yè)提供定制化菜單式培訓，為行業(yè)提供專能培訓服務，從而擴大高職院校與產業(yè)界的聯系，為高職院校擴大校企合作提供豐富的儲備資源。第三是開展繼續(xù)教育及社區(qū)教育。在舉辦全日制高職教育的同時，大力發(fā)展面向企業(yè)職工和社會公眾的職業(yè)教育，滿足企業(yè)職工和社會公眾接受高等繼續(xù)教育的需求。校企合作有效提升了高職院校的辦學質量，有利于高職院校關注社區(qū)發(fā)展，成為提高社區(qū)居民生活質量的重要推動力量，加快學習型社會的形成。

4.凸顯校企間職業(yè)教育資源優(yōu)化配置功能。高職教育的主要特色是職業(yè)性，實踐教學環(huán)節(jié)比重大。實踐性教學的有效開展需要投入大量的資源。辦好高職教育不僅需要完善的校內實訓基地，更需要大量的校外實訓基地為支撐，以滿足學生校外頂崗實習的需要。校外實訓基地的建立和運行尤其離不開產業(yè)界的有效參與。同時，實踐性教學需要大量合格的來自企業(yè)的實習指導老師。這些實習指導老師在技能型職業(yè)人才的培養(yǎng)過程扮演著重要的角色，直接決定了學生職業(yè)能力培養(yǎng)的質量，但企業(yè)實習指導教師的人事關系顯然不在職業(yè)院校內，職業(yè)院校并無權對其進行直接管理。由此，高職教育資源的調配大大超出了學校范圍，增大了資源配置的難度。隨著高職教育的快速發(fā)展，有效資源供給不足和低效配置問題凸顯，并日益成為制約高職教育教學質量提高的主要瓶頸。依托職教集團，擴大職教資源的汲取范圍，將社會優(yōu)質資源穩(wěn)定地整合入高職教育的資源鏈，有利于解決職教資源結構性短缺和政府依賴障礙，降低高職教育辦學成本，實現職教資源優(yōu)化配置。

二、高職教育集團化辦學視野中校企合作的“實然”

盡管從理論上講，高職教育集團化辦學視野中校企合作的“應然”圖景動人，教育主管部門也一直積極倡導高職教育開放辦學，加強校企合作，各高職院校也的確著力推動校企合作，但客觀地說，非均衡階段式的校企合作制約了高職人才培養(yǎng)質量的提高，師生有效參與不足的校企合作制約了高職院校應用研究能力提升，導向偏誤組織乏力的校企合作制約了高職院校社會服務能力的拓展，職教集團一定程度的空心化與虛擬化制約了校企間職業(yè)教育資源優(yōu)化配置功能的充分實現。高職教育集團化辦學視野中校企合作的“實然”與“應然”差距較大，校企合作的強大效能尚未充分發(fā)揮，合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展亟待加速推進。

1.非均衡階段式的校企合作制約了高職人才培養(yǎng)質量的提高?！胺蔷狻毙Ｆ蠛献骷础靶！迸c“企”合作的意愿強而“企”與“?！焙献鞯囊庠溉??！靶！迸c“企”的合作有教育主管部門相關政策（如國家及省示范院校建設、精品課程的評定、優(yōu)秀教學團隊的遴選等）的強力推動，而“企”與“校”的合作尚處于自為狀態(tài)，缺乏政府政策的有效引導，教育主管部門的政策未能得到其他相關政府管理部門的政策配合，未能形成組合效應，導致政策實施過程中的非均衡困境。“階段式”校企合作僅關注學生實習期間參加企業(yè)工作階段的校企合作，以解決高職高年級學生理論和實踐的結合問題，提高高職高年級學生綜合素能為目標，而對校企共同培養(yǎng)一、二年級學生的職業(yè)素能問題關注明顯不夠，未能觸及職業(yè)教育整體辦學質量的實質性提高問題。職教集團中的校企合作現已突破“階段式”校企合作的窠臼，更著力推進“全程式”校企合作，將企業(yè)對職業(yè)教育的引導作用引向人才培養(yǎng)（專業(yè)建設、課程設置、教學內容與教學方法改革，加強師資隊伍和實訓基地建設，建立科學的質量保障和監(jiān)控體系）全過程。但實踐中，“全程式”校企合作的推進受制于“非均衡”校企合作的現狀。職教集團中的校企合作也面臨職業(yè)院校強烈期望與企業(yè)密切聯系，實現職業(yè)教育的目標，而企業(yè)基于現實考慮，缺乏與學校深化合作的動力，有限的合作更多依靠的是企業(yè)界精英的遠見卓識、社會責任感及職教集團的情感紐帶，遠不能適應職業(yè)教育的基本需要。

2.師生有效參與不足的校企合作制約了高職院校應用研究能力的提升?，F階段依托職教集團，推動校企合作的主要倡導者是各級教育管理部門（含職業(yè)院校校內管理部門），他們以強力號召的形式著力推進校企合作。但客觀地說，囿于傳統(tǒng)的影響和體制的慣性，目前校企合作部分程度地忽略了職業(yè)院校最大的群體——學生和教師，校企合作缺乏來自學生的強大壓力和教師的參與動力。就學生而言，由于應試教育的長期作用使高職學生進校初期習慣于知識的習得，對工作任務的完成，“做中學”的學習方式頗為陌生，但學生的可塑性較強，加之校企合作、工學結合后完成任務的成功感易激發(fā)學生的學習興趣，提高學生職業(yè)技術能力，使學生真正學有所獲。當“做中教”投入成本過高，所得與所費不相匹配時，教師放棄對與企業(yè)需求緊密聯系的“做”的研究，及對“做中教”、“做中學”的教學研究，選擇固守傳統(tǒng)的教學方式及易于開展的案頭理論研究便成為自然選擇。不能排除依然有部分教師基于職業(yè)理想和提高學生成才質量的內趨力，主動開展對“做中教”、“做中學”的教學研究，但其所為并非制度性行為，而是主體性行為。因為教師對“做”的壓力不大，其與職教集團企業(yè)聯系的動力明顯不足，教師與職教集團企業(yè)聯系的缺乏使教師的“問題解決型”的應用研究能力發(fā)展受限，加之，職稱評審與科研考核中不合理的“唯論文”傾向和論文數量導向，“剪刀糨糊派”的研究不斷制造著學術泡沫，使高職院?？茖W研究的實用性、針對性、有效性不足，不能很好地滿足企業(yè)技術研究的現實需要和高職院校改進實踐教學的迫切需要

3.導向偏誤組織乏力的校企合作制約了高職院校社會服務能力的拓展。從目標導向看，聯盟型職教集團在實際運作中由于多系職業(yè)院校牽頭，其發(fā)展職業(yè)教育的目標導向鮮明，提高學校辦學質量和職業(yè)人才培養(yǎng)質量的內在沖動決定了集團往往在實際運作中將職業(yè)院校的目標視同為職教集團的目標，進而發(fā)展成為職教集團的唯一目標，而對職教集團的行業(yè)企業(yè)等其他成員的發(fā)展目標關注有限，對企業(yè)技術發(fā)展需求、管理改進需求、人力資源戰(zhàn)略關注不夠，行業(yè)企業(yè)等其他成員的實際獲益未能最大化，制約了集團成員參與集團建設的積極性，也制約了高職院校社會服務能力的提高。從組織運作看，許多高職院校沒有專門的校企合作推進部門，有些院校雖然設立了校企合作中心一類的組織機構，但中心往往掛靠于某一職能部門，管理力量比較薄弱，校企合作擴大社會服務的要求尚未在相關管理部門的管理行為中得到充分體現。高職院校的基本教學單位——各專業(yè)院系更是缺乏專門工作人員從事相關工作，很難勝任大量的對外聯系和社會服務項目開發(fā)和管理工作。導向偏誤和組織乏力制約了職業(yè)院校為企業(yè)服務的有效推進。

4.職教集團一定程度的空心化與虛擬化制約了校企間資源優(yōu)化配置功能的充分實現。盡管現階段聯盟型職教集團建立了初步的組織形式，形成理事會——常務理事會——秘書處——分會的組織架構，以理事會為集團最高決策機構，常務理事會為集團最高執(zhí)行機構，秘書處為綜合協(xié)調機構，分會為日常執(zhí)行機構。但由于聯盟型職教集團非獨立法人組織，組織“空心化”、“虛擬化”問題非常突出。集團理事會召開時，集團人氣旺盛；閉會期間專職從事集團工作的人員主要來自牽頭學校的部分部門，數量有限，組織呈現“空心”狀態(tài)。因集團探索建設階段組織形式尚處于調適狀態(tài)，遠未形成集團化辦學的科學組織形式，進行社團登記的條件尚不具備，日常運營管理時只能以牽頭學校的名義代行集團功能，推進相關工作，組織一定程度上處于“虛擬化”階段。

三、依托職教集團推進校企合作的路徑探索

1.依托職教集團全面推進以“八共同”為基本特征的“全程式”校企合作，不斷提高高職人才的培養(yǎng)質量?！叭淌健毙Ｆ蠛献鞯耐七M與“非均衡”校企合作現狀的改進高度相關。以立法形式從道義和利益兩個維度切實調整企業(yè)與職業(yè)教育之間的社會關系，擴大企業(yè)對職業(yè)教育的參與度，使企業(yè)參與職業(yè)教育成為一項法定義務，企業(yè)作為職教集團成員能獲得財政補貼、稅收優(yōu)惠、發(fā)展便利等具體利益，這是從根本上解決“非均衡”校企合作的治本之道。同時，在全社會范圍加強宣傳，倡導企業(yè)積極承擔社會責任、合理分擔職業(yè)教育義務。在此基礎上，職教集團內的校企合作應以“全程式”校企合作為基本特征?？梢钥紤]以企業(yè)是否全程參與職業(yè)教育為集團企業(yè)成員的準入門檻，并依此優(yōu)化集團企業(yè)成員構成?！叭淌健毙Ｆ蠛献骷匆劳新毥碳瘓F，校企共同確定培養(yǎng)目標、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同實施教學、共同教育管理、共同建設實訓基地、共同設立獎學金、共同解決學生就業(yè)問題、共同關注學生職業(yè)發(fā)展，從而使企業(yè)“全程”、“深度”介入教育教學過程，增強職業(yè)教育的行業(yè)和崗位針對性。

2.依托職教集團全面推進以“三基于”為基本表現的“全員式”校企合作，切實增強高職院校的應用研究能力。職教集團校企合作搭建教學做一體化項目平臺，全面推進“基于橫向項目合作的業(yè)務外包、基于業(yè)務能力形成的頂崗實踐、基于提高業(yè)務技能的企業(yè)綜合項目承接”的“項目”培養(yǎng)形式，通過師生全員參與來自集團企業(yè)的實踐鍛煉項目，提高師生對職教集團校企合作的參與度，使教師的業(yè)務潛力得以充分發(fā)揮，學生職業(yè)能力的培養(yǎng)圍繞項目實施展開，以學生的成就感激發(fā)學生的專業(yè)學習興趣，教師和學生在項目實施中實現共同提高。高職院校教學管理部門適時將學生“做中學”、教師“做中教”納入制度管理范疇，漸次擴大“做中學”、“做中教”的比重，形成對 “做中學”、“做中教”的教學研究及對企業(yè)技術“問題解決型”的應用研究的倒逼機制，提高高職院校應用研究能力。

3.依托職教集團全面推進以“兩點論”為基本要求的“全方位”校企合作，有效提升高職院校的社會服務能力。依托職教集團推進校企合作，應堅持“兩點論”：既應關注職業(yè)教育目標，也應關注企業(yè)發(fā)展目標，兩點缺一不可。職業(yè)教育目標要求職教集團在校企共育職業(yè)人才上著力，職業(yè)教育的改革應走出校園，在集團范圍內與成員企業(yè)合作中整體解決專業(yè)、課程、師資隊伍、實訓基地建設、招生就業(yè)、應用研究、社會服務、質量保障等一系列問題，切實提高職業(yè)院校辦學質量和職業(yè)人才培養(yǎng)水平。企業(yè)發(fā)展目標要求職業(yè)院校更多地立足行業(yè)企業(yè)的需求，按照成員實際需要為行業(yè)企業(yè)提供人力資源服務、應用技術研發(fā)服務，為集團其他成員發(fā)展提供助力，促進行業(yè)企業(yè)發(fā)展，調動社會參與職業(yè)教育的積極性。

4.依托職教集團全面推進以“組織化”為基本形式的“集團式”校企合作，充分實現校企間資源優(yōu)化配置功能。職教集團中的校企合作與一般的不依賴職教集團的校企合作相比，更具長期性、穩(wěn)定性，其資源配置的優(yōu)化功能更具廣延性和系統(tǒng)性，校企合作的外部正效應更易集成凸顯和集中溢出。加強職教集團組織建設，建立以職業(yè)院校和公司企業(yè)及其他成員共同主導的實體化集團組織形式，根據發(fā)展戰(zhàn)略目標對集團組織加以分散化、扁平化，以項目小組為集團基本組織單元，使之向網絡化靈活型組織邁進，從而使集團其他成員的利益訴求更好地得以反映并加以有效解決，推動校企間資源優(yōu)化配置功能的充分實現。

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[編輯：徐永生]

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1671-4806（2010）04-0006-04

2010-06-28

江蘇省高等教育教改立項研究課題重點項目（編號42）

葉東（1973- ），男，江蘇東臺人，講師，碩士，研究方向為高職教育管理、工商管理。