以高職院?？蒲袨橹c(diǎn)構(gòu)建“兩型社會(huì)”技術(shù)試驗(yàn)基地*

曾少武

(湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖北 孝感 432000)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。如何把高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、推廣并應(yīng)用于資源節(jié)約和環(huán)境友好的社會(huì)建設(shè)中來,使其形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,是“兩型社會(huì)”建設(shè)的重大課題之一。而自高職院校誕生之日起,培養(yǎng)技術(shù)人才,注重技術(shù)研究,著力技術(shù)服務(wù)社會(huì)是其基本職能。以高職院?？蒲袨橹c(diǎn),構(gòu)建一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)試驗(yàn)基地能滿足“兩型社會(huì)”建設(shè)的戰(zhàn)略需求。湖北省人民政府與教育部關(guān)于共建武漢城市圈教育綜合改革國家試驗(yàn)區(qū)協(xié)議的正式簽署,以及湖北高職教育的蓬勃發(fā)展,為這一戰(zhàn)略需求提供了政策支持和現(xiàn)實(shí)條件。

一、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與試驗(yàn)基地是“兩型社會(huì)”建設(shè)的戰(zhàn)略需求

科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來越突出。1988年9月,鄧小平在馬克思主義發(fā)展史上首次提出了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想?！?987年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)金獲得者美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅(Robertsolow)以科學(xué)的數(shù)學(xué)模型,對(duì)1909～1949年40年間美國私營非農(nóng)業(yè)企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,其結(jié)論是,在勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高中,技術(shù)進(jìn)步所作的貢獻(xiàn)為87.5%。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪尼遜對(duì)該公式統(tǒng)計(jì)定量分析后,進(jìn)一步認(rèn)為,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)來說,技術(shù)進(jìn)步、人力增長(zhǎng)和資本增長(zhǎng)這三個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)的份額是1:0.7:0.3。根據(jù)加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯丁(JeremyRudin)的計(jì)算,他認(rèn)為,這個(gè)比例也大致適用于加拿大和其他工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)?！雹購埲A夏:發(fā)展科技增強(qiáng)國力——學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于科學(xué)技術(shù)的論述;劉國光:鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)文庫,紅旗出版社,1997年第857頁。

2005年,以浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授朱團(tuán)欽為主要成員的調(diào)研組就湖北省科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率做了大量數(shù)據(jù)分析與測(cè)算,結(jié)果表明:“1981-2003年23年間湖北省資金對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率為44.07%,湖北省勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率為6.62%,而湖北省科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率高達(dá)49.31%。已經(jīng)接近要素投入(資金投入和勞動(dòng)投入)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,這說明湖北省整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式已經(jīng)接近主要依靠科技進(jìn)步推動(dòng)的內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),科技進(jìn)步對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率相對(duì)較高?！雹僦靾F(tuán)欽:湖北省科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率測(cè)算,載于《統(tǒng)計(jì)觀察》,2005年第10頁。這一結(jié)論與美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅、加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯丁的研究成果有相似之處。

國家2004年提出實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略,湖北在中國四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的戰(zhàn)略地位得以凸顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步入軌道。根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)武漢城市圈“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”(以下簡(jiǎn)稱兩型社會(huì))總體目標(biāo)和要求,湖北省提出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等六大基地戰(zhàn)略任務(wù)。重點(diǎn)培育制造業(yè)、重化工、高科技、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等。這些戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施無不以技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)為重頭戲,其實(shí)質(zhì)是以綜合技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)效能的提高。

雖然朱團(tuán)欽教授與美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅、加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯丁關(guān)于科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)地位有著相似結(jié)論,但湖北科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率尚有較大的提升空間,這方面的工作不盡如人意,它一方面反映出湖北工業(yè)化水平不高,與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求有著較大差距;另一方面,在人才隊(duì)伍建設(shè)、自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率方面有待進(jìn)一步提高。湖北高新尖端科學(xué)技術(shù)在全國有領(lǐng)先之處,但作為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū),相比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和工業(yè)化水平有差距。只有充分發(fā)揮應(yīng)用技術(shù)優(yōu)勢(shì),滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,以技術(shù)有效控制生產(chǎn)成本,以技術(shù)提高社會(huì)生產(chǎn)率,才能有效實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體提升的戰(zhàn)略目標(biāo)。而如何把高新尖端技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)急需的應(yīng)用型技術(shù),如何為高新技術(shù)中小企業(yè)在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面提供全方位服務(wù),構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新與試驗(yàn)基地已經(jīng)成為“兩型社會(huì)”建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和必然要求。

二、湖北高職教育的蓬勃發(fā)展為構(gòu)建“技術(shù)試驗(yàn)基地”提供了可能

2008年8月,教育部與湖北省人民政府簽署共建武漢城市圈教育綜合改革國家試驗(yàn)區(qū)協(xié)議。協(xié)議以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,要求各級(jí)各類教育為實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)提供人才和智力支撐。協(xié)議共建內(nèi)容的第五部分指出:要深化高校產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制改革,增強(qiáng)高校服務(wù)城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;“鼓勵(lì)高?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)、從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)工作”;“設(shè)立‘武漢城市圈產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金’,為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供融資支持”;“鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合建立研發(fā)中心等方式與高校開展科技合作”;“教育部支持湖北高校創(chuàng)建與‘兩型社會(huì)’建設(shè)相關(guān)的科技平臺(tái)建設(shè)”。

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出,“職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)”。經(jīng)過近十年的飛速發(fā)展,高職教育已占全國高校的半壁江山。湖北省現(xiàn)有普通高等學(xué)校89所,其中高職院校就有51所(據(jù)湖北省教育廳2009年6月5日《湖北省高等學(xué)校名錄》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。國家100所示范性高職院校,其中四所在湖北省,湖北高職教育規(guī)模居全國前列,其內(nèi)涵發(fā)展與技術(shù)研發(fā)水平大大提高,在湖北由高職教育大省向高職教育強(qiáng)省邁進(jìn)的過程中,在湖北“中部崛起”戰(zhàn)略中將發(fā)揮越來越大的作用。面對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)“應(yīng)用技術(shù)”的旺盛需求,湖北高職教育將著力推動(dòng)高職院校內(nèi)涵建設(shè),發(fā)揮高職科研優(yōu)勢(shì),主動(dòng)擔(dān)負(fù)起“兩型社會(huì)”技術(shù)試驗(yàn)基地的重任。

三、高職院校的科研特點(diǎn),為構(gòu)建“技術(shù)試驗(yàn)基地”創(chuàng)造了條件

社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為高職科研發(fā)展提供了肥沃“土壤”。相對(duì)于研究型高校來說,高職院校在應(yīng)用技術(shù)研究上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

首先,高職院校正在走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,為構(gòu)建“技術(shù)試驗(yàn)基地”奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。黨的十五大報(bào)告中指出,“有條件的科研機(jī)構(gòu)和大專院校要以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問題”。2002年10月,為了突出高職院校在產(chǎn)學(xué)研工作上取得的突出成績(jī),原教育部領(lǐng)導(dǎo)在全國高職高專產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào),“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職高專發(fā)展的必由之路和重要的指導(dǎo)性方向,這不是一般性措施,而是一條必由之路、根本之路”。1999年,黨中央國務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中首次提出,“大力發(fā)展高等職業(yè)教育”。經(jīng)過近十年的發(fā)展,高職教育在培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)、教育科研方面取得了巨大成就,平均每所高職高專院校與社會(huì)近百所中小企業(yè)以技術(shù)服務(wù)為中介建立了合作關(guān)系。在科研與服務(wù)方面,一些優(yōu)秀的高職院校在引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮出越來越大的作用。

其次,湖北“楚天技能名師”工程和高職院?！半p師型”教師建設(shè),為構(gòu)建“技術(shù)試驗(yàn)基地”提供了智力保障?！俺旒寄苊麕煛笔莵碜孕袠I(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線的能工巧匠,“雙師型”教師則既有較高專業(yè)理論知識(shí),又有很強(qiáng)的實(shí)踐操作能力,他們?cè)陂L(zhǎng)期的科研和教學(xué)過程中,一方面親身參與學(xué)院專業(yè)建設(shè);另一方面在高職院校技術(shù)研發(fā)中起到核心帶動(dòng)作用。如湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師近三年公開發(fā)表論文1500多篇,46項(xiàng)省部級(jí)科研課題立項(xiàng),有10項(xiàng)以上獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì);參與研制的ZT-12醫(yī)學(xué)生物組織脫水機(jī)技術(shù)獲湖北省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng);XG系列曲軸軸頸磨削加工成套設(shè)備技術(shù)先后獲湖北省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。上述成果已轉(zhuǎn)化為11家民營企業(yè)產(chǎn)品,使1000多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè);其中鄂職九州數(shù)控機(jī)床有限公司被湖北省政府授予為高新技術(shù)企業(yè),獲省市兩級(jí)政府300萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。技術(shù)研發(fā)與服務(wù)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了良好的互動(dòng)。

其三,高職院校科研定位為構(gòu)建“技術(shù)試驗(yàn)基地”創(chuàng)造了條件。科研工作定位是高職院校對(duì)科研地位、科研目標(biāo)、科研重點(diǎn)的基本認(rèn)識(shí)。高職院校的辦學(xué)性質(zhì)和實(shí)力決定了不應(yīng)把科研重點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究上,否則會(huì)造成科研資源的無謂浪費(fèi)。“高職院校的科研重點(diǎn)應(yīng)放在應(yīng)用技術(shù)的研究開發(fā)上,應(yīng)用技術(shù)的研究主要包括應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)、科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)、科學(xué)技術(shù)的咨詢、技術(shù)人員的培訓(xùn)等。同時(shí),要與企業(yè)緊密結(jié)合,以服務(wù)企業(yè)為宗旨,形成自身科研特色?！雹僦腥A人民共和國教育部高等教育司、全國高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì):提升內(nèi)涵——高等職業(yè)教育教學(xué)與科研管理工作指南,高等教育出版社,2005年第118頁。高職院校的科研以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為己任,構(gòu)建“兩型社會(huì)”技術(shù)試驗(yàn)基地,其目的正是使高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用型技術(shù),把應(yīng)用型技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,從而推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)取得質(zhì)的發(fā)展。因此,發(fā)揮高職院校的科研優(yōu)勢(shì)與構(gòu)建“技術(shù)試驗(yàn)基地”在目的、作用與主要內(nèi)容上是類同的。

其四,高職院校開展應(yīng)用技術(shù)研究,主動(dòng)承擔(dān)“技術(shù)試驗(yàn)基地”職能,是自身發(fā)展的內(nèi)在需求。培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是高校三大基本職能。高職教育是我國高等教育的重要組成部分。高職院校積極開展科研工作不僅是加快發(fā)展我國科技事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,也是高職院校自身發(fā)展的需要。“一個(gè)具有發(fā)展前景的高職院校不應(yīng)僅僅是一個(gè)傳播知識(shí)和技術(shù)的場(chǎng)所,還應(yīng)成為一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的載體,沒有科研活動(dòng),學(xué)校就沒有知名度,就缺乏影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。”②郭琳,胡幸鳴:略論高職院校的科研工作,載于《職業(yè)教育研究》,2006年第4期。高職院?？蒲械纳鐣?huì)服務(wù)重在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,在“兩型社會(huì)”建設(shè)中,只有充分發(fā)揮這一作用,積極承擔(dān)“技術(shù)試驗(yàn)基地”這一職能,才能主動(dòng)面對(duì)當(dāng)今國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的新局面,高職院?？蒲泄ぷ骶湍苤鲃?dòng)了解市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng),通過了解、調(diào)整、研究來獲得大量社會(huì)技術(shù)需求信息,并以此推動(dòng)高職院校自身建設(shè)和長(zhǎng)足發(fā)展。

四、構(gòu)建“兩型社會(huì)”技術(shù)試驗(yàn)基地的幾點(diǎn)建議

其一,明確政府主導(dǎo)、政策配套機(jī)制,形成陽光效應(yīng)。現(xiàn)代科技發(fā)展表明,科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力日趨融合,科學(xué)技術(shù)已越來越成為“直接生產(chǎn)力”?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)不僅要培養(yǎng)“兩型”意識(shí),還要切實(shí)以技術(shù)研發(fā)為主要手段實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,從而促進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)的提高。立足于高職院?？蒲泄ぷ?積極構(gòu)建“兩型社會(huì)”技術(shù)試驗(yàn)基地,是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措,涉及政府部門、社會(huì)行業(yè)院校較多,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)于高職院?？蒲泄ぷ鞯匚徽J(rèn)同、政策支持、資金保障等必須由政府主導(dǎo)。以政策保障推動(dòng)高職院校的科研項(xiàng)目研發(fā)、校企技術(shù)合作、校地科研互動(dòng)等工作。

第二,技術(shù)試驗(yàn)基地應(yīng)實(shí)行開放式研究、動(dòng)態(tài)式管理,形成連鎖效應(yīng)。高職院校應(yīng)與研究型大學(xué)、社會(huì)科研院所、高新技術(shù)企業(yè)合作共建技術(shù)試驗(yàn)基地,對(duì)基地實(shí)行開放式研究有利于技術(shù)查新,使技術(shù)成果始終保持前贍性、新穎性。對(duì)技術(shù)試驗(yàn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,能最大程度促進(jìn)高職院校與研究型大學(xué)、社會(huì)科研院所、高新技術(shù)企業(yè)合作,在技術(shù)研發(fā)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

其三,項(xiàng)目推動(dòng)、資金扶助、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成馬太效應(yīng)?！皟尚蜕鐣?huì)”技術(shù)試驗(yàn)基地的運(yùn)作要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,以項(xiàng)目運(yùn)作,以資金扶持,形成馬太效應(yīng)。課題立項(xiàng)要堅(jiān)持以資源節(jié)約和環(huán)境友好型技術(shù)研發(fā)和推廣為主,堅(jiān)持對(duì)技術(shù)的實(shí)際需求進(jìn)行有目的、有對(duì)象的技術(shù)攻關(guān),以能給企業(yè)事業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的技術(shù)研發(fā)為主。要主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路,學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)合作,共同研發(fā)應(yīng)用技術(shù)。對(duì)于有效益、高質(zhì)量完成的研究項(xiàng)目要給予資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì),否則要給予通報(bào)和處罰,讓優(yōu)者更優(yōu),讓劣者淘汰。以此推動(dòng)“兩型社會(huì)”的技術(shù)研發(fā)工作與高職院校科研工作的良性循環(huán)。