轉(zhuǎn)型期突發(fā)性群體事件的媒介應(yīng)對(duì)策略*

肖 作

(湖北大學(xué),湖北 武漢 430062)

一、突發(fā)性群體事件高發(fā)期的背景

隨著中國(guó)改革的進(jìn)一步深入,國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展。在中國(guó),傳統(tǒng)和后現(xiàn)代兩種社會(huì)形態(tài)同時(shí)存在,社會(huì)發(fā)展往往是不平衡、多層次、復(fù)合型的。中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程快速推進(jìn),“有人評(píng)價(jià),中國(guó)用40年的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家400年的發(fā)展歷程”①蔡軍劍,張晉升:《準(zhǔn)記者培訓(xùn)教程》,南方日?qǐng)?bào)出版社,2007年,第25-27頁(yè)。,這些都改變著人們的生存狀態(tài),“快”中國(guó)為各種傳統(tǒng)社會(huì)群體提供了很多機(jī)會(huì)。“四代共舞”的現(xiàn)象產(chǎn)生了,中國(guó)50、60、70、80年代的人們同時(shí)出現(xiàn)在社會(huì)利益博弈的大舞臺(tái)上,甚至90后也開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng),人們?yōu)樽非罄婧蛡€(gè)人成功紛紛競(jìng)爭(zhēng)角逐,大展拳腳。

在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的社會(huì)利益博弈中,社會(huì)活動(dòng)的參與者除了追求物質(zhì)利益,還有的也追求各種各樣的政治社會(huì)權(quán)益和更好的生活品質(zhì)。博弈的多方有強(qiáng)有弱,博弈的結(jié)果也是幾家歡喜幾家愁。當(dāng)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益得不到保證而常常被損害的時(shí)候,他們就會(huì)聯(lián)合起來(lái)為爭(zhēng)取共同利益而進(jìn)行不屈不撓的抗?fàn)帯?/p>

在改革開(kāi)放三十周年之際,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革的深水區(qū),各種社會(huì)問(wèn)題相互交織在一起,使其變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜,撲朔迷離。在這樣的大背景下,近年來(lái),多起激烈程度升級(jí)的群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故,一次次地敲擊著人們的心靈,引起國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。

邵道生先生在其《處理“突發(fā)性群體事件”必須遵循的六大原則》提到,根據(jù)2005年的《社會(huì)藍(lán)皮書》披露,從1993年到2003年間,中國(guó)群體性事件數(shù)量已由1萬(wàn)起增加到6萬(wàn)起,參與人數(shù)也由約73萬(wàn)增加到約307萬(wàn)。根據(jù)公安部發(fā)布的數(shù)據(jù):“2005年發(fā)生‘突發(fā)性群體事件’7萬(wàn)多起”。中國(guó)科學(xué)院心理研究所社會(huì)與經(jīng)濟(jì)行為研究中心王二平研究員指出:“2007年已經(jīng)超過(guò)8萬(wàn)起”。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的"群體性事件"現(xiàn)象一直是困惑我們的重要社會(huì)問(wèn)題之一,亦是構(gòu)筑和諧社會(huì)的重大障礙之一。②

二、轉(zhuǎn)型期突發(fā)性群體事件的特征和原因

通過(guò)觀察分析具有典型性意義的重大群體性事件,我們不難認(rèn)識(shí)到突發(fā)性群體事件具有以下特征:

(一)誘因多樣,涉及面廣

社會(huì)轉(zhuǎn)型期群體性突發(fā)事件的誘因十分復(fù)雜,既有現(xiàn)實(shí)的情勢(shì),又有歷史的淵源;既有群體間利益的沖突糾紛,也有干群關(guān)系、警民關(guān)系惡化的因素;既有政治經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因,也有文化社會(huì)的原因;既有民族的根源,也有宗教的因素;既有國(guó)內(nèi)的原因,也有國(guó)際的影響。有的是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的貧困落后、資源匱乏、觀念陳舊所引發(fā)的,有的卻是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而帶來(lái)的利益意識(shí)、民族意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)等的覺(jué)醒而導(dǎo)致的,是傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)與工業(yè)社會(huì)及后工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性等多種因素相互交織、相互作用的結(jié)果。正如美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓所說(shuō)的,“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂”。①靳江好,高小平,沈榮華:《中國(guó)群體性突發(fā)事件成因及對(duì)策》,國(guó)家行政學(xué)院出版社,2009年第7期,第12頁(yè)。

(二)影響力強(qiáng)、持續(xù)性長(zhǎng)、爆發(fā)頻繁

突發(fā)事件一般是短時(shí)間內(nèi)發(fā)生,很難事先預(yù)計(jì),因而社會(huì)對(duì)這類事件一般缺乏事先的心理準(zhǔn)備。突發(fā)事件會(huì)影響到社會(huì)生活的各個(gè)方面,而且突發(fā)事件在基本結(jié)束后,仍能夠?qū)ι鐣?huì)生活的方方面面產(chǎn)生持續(xù)的影響力。我們不難看出,近年來(lái),突發(fā)性群體事件頻繁發(fā)生,爆發(fā)周期變短。貴州甕安事件,因死者家屬難以接受李樹(shù)芬自殺的事實(shí),邀約親屬上街游行,短短幾小時(shí)釀成危機(jī)。因其難以預(yù)見(jiàn),其產(chǎn)生的后果往往更加嚴(yán)重,造成嚴(yán)重騷亂。至今想起,人們還心有余悸。

(三)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化

一些群體事件因?yàn)閰⑴c者追求經(jīng)濟(jì)利益所引發(fā),但最終演變成為對(duì)政治利益的追求;另外一些事件表現(xiàn)為參與者對(duì)政治利益的直接追求;也有一些事件則表現(xiàn)為參與者通過(guò)政治方法或者事件的政治化來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益②鄭永年:《中國(guó)群體性事件的崛起說(shuō)明了什么?》,聯(lián)合早報(bào),2007年1月16日。。比如,云南孟連膠農(nóng)沖突事件,事件緣于膠農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益要求長(zhǎng)期得不到解決,導(dǎo)致膠農(nóng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)橡膠公司的積怨逐步轉(zhuǎn)化為對(duì)基層干部、基層黨委政府的積怨,最終,膠農(nóng)以這種暴力對(duì)抗的政治斗爭(zhēng)方式來(lái)謀求和維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)這次事件,群眾在追求和維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也迫使政府反思群眾利益訴求反映機(jī)制不健全,迫切要努力創(chuàng)建一個(gè)合理規(guī)范的利益訴求機(jī)制,讓群眾有地方講話,最終在某種程度上自覺(jué)不自覺(jué)的滿足了群眾追求政治利益的愿望。

除了追求目標(biāo)和手段的政治化傾向之外,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化最顯著的是表現(xiàn)在群體事件中“非直接利益者”的卷入。

群體事件的復(fù)合性是中國(guó)復(fù)雜社會(huì)轉(zhuǎn)型的客觀反映。各社會(huì)階層如工人、農(nóng)民、流動(dòng)人口、城市居民、中產(chǎn)階級(jí)和新興企業(yè)家階層,追求的利益不同,這些不同的利益追求直接表現(xiàn)在各種群體事件中。③同上。

一般而言,運(yùn)動(dòng)的參與者是為了爭(zhēng)取他們各自的利益。而大量的“非直接利益者”——旁觀者參與其中到底是為了什么呢?或許是因?yàn)橥閰⑴c者,或許是為了運(yùn)動(dòng)中所包含的道德意義,或許是為了某種理想,與此同時(shí),我們不應(yīng)排除別有用心的人參與其間,加劇社會(huì)沖突。不管是哪種情形,“非直接利益者”成為直接的參與者表明運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)在發(fā)生很大的變化。群體運(yùn)動(dòng)的偏激、非理性,他們只相信人多勢(shì)眾才是唯一的真理,每個(gè)人都在法不責(zé)眾的心理庇護(hù)下,不計(jì)后果的進(jìn)行泄憤和破壞,使得原本簡(jiǎn)單的問(wèn)題變得復(fù)雜和不可收拾。

(四)群眾對(duì)大眾傳播既期待,又不太信任

在突發(fā)性群體事件中,群眾之間的人際傳播和組織傳播居于主導(dǎo)地位,群眾對(duì)主流傳媒的大眾傳播既期待,又不太信任。在群體事件中,運(yùn)動(dòng)中的人們依賴人際傳播和組織傳播來(lái)傳達(dá)信息,這為流言提供了滋生空間。而另一方面,為了同官方政府進(jìn)行平等溝通協(xié)商,他們又希望能借助媒體表達(dá)他們的要求和愿望,所以對(duì)媒體寄予相當(dāng)?shù)钠谕?。鑒于危機(jī),民眾常常懷疑主流傳媒?jīng)]有完全披露實(shí)情,一旦大眾傳媒缺位,即面對(duì)突發(fā)事件大眾傳媒?jīng)]有反應(yīng),將會(huì)進(jìn)一步加劇相關(guān)信息的小道傳播,甚至謠言傳播,很容易產(chǎn)生社會(huì)恐慌心理。

在探析這些突發(fā)性群體事件發(fā)生的原因方面,我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn):

第一,社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)了普遍的社會(huì)心理失衡。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)社會(huì)一直處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型時(shí)期。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)其他要素的不協(xié)調(diào)引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、貧富分化嚴(yán)重、社會(huì)階層歧視、資源和生態(tài)環(huán)境的危機(jī)、文化觀念扭曲、心理承受能力下降、失業(yè)嚴(yán)重、腐敗現(xiàn)象蔓延,以及違法犯罪上升、治安狀況惡化等問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái),有不依法行政、歷史淵源矛盾、預(yù)警機(jī)制不足、問(wèn)題處理不及時(shí)、社會(huì)保障機(jī)制不健全、對(duì)社會(huì)破壞行為打擊不力等都是造成群體性事件滋長(zhǎng)不可忽視的因素。這一時(shí)期是社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期、社會(huì)結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期。所有這些都是滋生群體性事件的社會(huì)條件。

筆者以為,導(dǎo)致公眾普遍的社會(huì)心理失衡的原因主要有三種:一是普遍的貧困導(dǎo)致的不滿情緒。在改革的過(guò)程中,出現(xiàn)了龐大低收入群體,他們一方面為生存危機(jī)所困擾,不滿于社會(huì)巨大的貧富分化。另一方面不滿于社會(huì)地位和生活方式的改變,他們習(xí)慣了既為意義上的國(guó)家主人翁地位,也習(xí)慣了過(guò)去大鍋飯的生活方式,貧富分化后,工農(nóng)階層墮入社會(huì)底層,出現(xiàn)了社會(huì)階層歧視。在改革開(kāi)放的新環(huán)境下,心理失衡是難以避免的,不滿情緒也是顯而易見(jiàn)的。二是政策執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致的社會(huì)不滿情緒。由于政策執(zhí)行者在認(rèn)知上的偏差或方法上的不當(dāng)?shù)仍?使本來(lái)造福于民的政策,在貫徹執(zhí)行時(shí)偏離了政策制定之初衷,不同程度地?fù)p害了基層群眾的利益,這些行為引發(fā)了一系列社會(huì)不滿情緒。三是腐敗現(xiàn)象的蔓延和輿論誤導(dǎo)所引發(fā)的社會(huì)不滿情緒。腐敗現(xiàn)象頻繁發(fā)生,使公眾對(duì)政府官員“人民公仆”的高尚形象產(chǎn)生了普遍的懷疑,嚴(yán)重?fù)p害了政府在群眾心目中的形象,特別是一些腐敗大案要案,使公眾對(duì)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)能力產(chǎn)生質(zhì)疑,從而誘發(fā)種種不滿情緒。

第二,弱勢(shì)社會(huì)群體利益訴求渠道缺失。利益訴求渠道缺失是“突發(fā)性群體性事件”發(fā)生的一個(gè)不可忽視的因素。公民權(quán)益受損而又不能得到公正解決時(shí),就要通過(guò)制度化的利益表達(dá)、溝通與協(xié)調(diào)渠道來(lái)尋求救濟(jì)。但是,一些個(gè)別的基層干部卻出于政績(jī)、私利等考慮,隱瞞下情、掩蓋矛盾、堵塞言路、壓制民意,使得弱勢(shì)群體的呼聲不能及時(shí)反映到上級(jí)黨委政府那里。于是,愈來(lái)愈多的公民開(kāi)始走向暴力性的非制度性參與,從而使社會(huì)公共秩序受到危害。①楊連專:《論突發(fā)性群體事件的法治防范與控制機(jī)制》,昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)?社科(法學(xué))版,2008年第3期。

三、媒體承擔(dān)的疏導(dǎo)責(zé)任以及相應(yīng)的措施

在突發(fā)性群體事件中,媒體應(yīng)承擔(dān)疏導(dǎo)的責(zé)任,積極發(fā)揮媒體作為“喉舌”的溝通作用。

(一)媒體應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)心理失衡的療治和調(diào)節(jié)作用

前文談到了突發(fā)性群體事件發(fā)生的重要原因之一就是社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)了普遍的社會(huì)心理失衡。針對(duì)這種情況,我們的新聞媒體應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)心理失衡的療治和調(diào)節(jié)作用。這里我們提出三種方法來(lái)解決這一問(wèn)題。

1.補(bǔ)養(yǎng)公眾的心理精神

中國(guó)人長(zhǎng)期以來(lái)精神疲乏,傳統(tǒng)背負(fù)過(guò)重,長(zhǎng)期形成的單一的心里模式很難能適應(yīng)社會(huì)的震蕩,缺乏對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的承受能力。這就需要媒體對(duì)公眾進(jìn)行心理培養(yǎng),補(bǔ)養(yǎng)心理精神的不足,促使人的心理精神與社會(huì)的整體精神達(dá)到和諧與統(tǒng)一,補(bǔ)入現(xiàn)代意識(shí),補(bǔ)入現(xiàn)代社會(huì)生存中的競(jìng)爭(zhēng)、法律方面的意識(shí),補(bǔ)入社會(huì)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人奮斗、價(jià)值追求方面的意識(shí),使之適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,要正確看待新舊體制交替中出現(xiàn)的某些無(wú)序狀態(tài)。

2.提供宣泄平臺(tái),合理釋放公眾的負(fù)面情緒

當(dāng)面對(duì)時(shí)代變革帶來(lái)的種種困惑,面對(duì)疾病的糾纏,追求的失落,奮斗的挫折,情感的傷害,學(xué)習(xí)的壓力等等困擾時(shí),不良的情緒體驗(yàn)油然而生。如果對(duì)不良情緒不能正確處理,不及時(shí)調(diào)節(jié)疏導(dǎo)與釋放,就會(huì)影響人的工作、學(xué)習(xí)和正常生活,繼而導(dǎo)致身心疾病,危及人的健康。這就需要利用“宣泄”療法對(duì)公眾心理失衡進(jìn)行調(diào)節(jié),宣泄情緒,一吐為快,變苦悶為快樂(lè),能達(dá)到與他人、社會(huì)的和諧?！胺烂裰?甚于防川”,經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)社會(huì)不提供這樣一個(gè)宣泄的窗口的時(shí)候,公眾的情緒并沒(méi)有減弱或消失,而是不斷增強(qiáng)。在表面的風(fēng)平浪靜下,公眾的情緒猶如暗流聚集,最終會(huì)如火山爆發(fā)噴涌出來(lái)。

3.利用輿論,正確引導(dǎo)公眾情緒

社會(huì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于對(duì)環(huán)境變化的不適應(yīng)而使人們產(chǎn)生的各種困惑、迷惘、不安、焦慮、煩躁等情緒在增加,由此導(dǎo)致心理失衡,行為偏差。媒體由于擁有較大的信息量應(yīng)該具有一定敏銳觀察的能力和前瞻性。這時(shí),媒體作為社會(huì)公器,有責(zé)任提高公眾對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力,引導(dǎo)公眾依靠調(diào)整、控制自己的心理和行為來(lái)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境。所以此時(shí)媒體更應(yīng)該去主動(dòng)的引導(dǎo)這種公共情緒的發(fā)展方向,從而盡可能減少其危害。

(二)創(chuàng)建弱勢(shì)群體的利益訴求渠道,積極疏導(dǎo)公眾情緒

群眾利益訴求渠道不暢是導(dǎo)致群體性事件發(fā)生的根本性原因,要有效遏制群體性事件的發(fā)生,客觀上必然要求創(chuàng)建群眾利益訴求渠道,而媒體有責(zé)任參與建設(shè)弱勢(shì)群體的利益訴求渠道。弱勢(shì)群體有強(qiáng)烈的訴求而找不到表達(dá)的場(chǎng)所和方式,缺乏情緒疏通的渠道,容易使小事情積怨深重,而群體事件往往是源于小事情積怨深重后的爆發(fā)。

浙江東南商報(bào)社的劉襲先生在其《從群體事件公開(kāi)報(bào)道看主流媒體新使命》一文中認(rèn)為積極疏導(dǎo)公眾情緒是主流媒體的新使命。誠(chéng)然,積極疏導(dǎo)公眾情緒應(yīng)成為主流媒體服務(wù)公眾的重要內(nèi)容之一。

首先,他認(rèn)為,“主流媒體應(yīng)成為群眾表達(dá)合理訴求的平臺(tái)。黨報(bào)的讀者來(lái)信版面和都市報(bào)的幫辦服務(wù)顯然無(wú)法滿足群眾訴求的需求”。①劉襲:《從群體事件公開(kāi)報(bào)道看主流媒體新使命》,中國(guó)新聞出版報(bào),2008年9月9日。主流媒體應(yīng)積極開(kāi)拓表達(dá)群眾訴求的平臺(tái),用更多的版面空間和容量,更多更及時(shí)地傳達(dá)群眾的利益訴求,主流媒體還需要?jiǎng)?chuàng)新觀念,不僅從新聞的角度,更要從服務(wù)的角度、從媒體功能新增加的內(nèi)涵出發(fā),去審視群眾訴求和熱點(diǎn)問(wèn)題,以多角度、多視角、多種表現(xiàn)形式直面社會(huì)熱點(diǎn)和難題,通過(guò)新聞報(bào)道和服務(wù)有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論、疏導(dǎo)公眾情緒,為完全滿足社會(huì)和讀者新需求、營(yíng)造建設(shè)和諧社會(huì)輿論氛圍做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

其次,合理開(kāi)拓新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體,使之成為群眾合理訴求的新平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)快捷、互動(dòng)性強(qiáng),公民可以以平等的身份進(jìn)行民主的表達(dá)自己的要求和愿望。但是網(wǎng)絡(luò)又是雙刃劍,群眾有可能以激烈的形式宣泄情緒,過(guò)激的言論、甚至謠言又會(huì)使不良的情緒膨脹。所以,以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的新媒體有必要對(duì)其進(jìn)行合理引導(dǎo)和控制,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,努力滿足群眾合理訴求的新需求,成為讀者表達(dá)心聲的平臺(tái),為推動(dòng)群眾利益訴求渠道的建立服務(wù)。

再次,主流媒體應(yīng)及時(shí)進(jìn)行權(quán)威解釋和引導(dǎo)。劉襲認(rèn)為:“黨報(bào)和政府網(wǎng)站等構(gòu)成的主流媒體更具有權(quán)威性,獲得普通人群和弱勢(shì)群體的信賴。主流媒體應(yīng)發(fā)揮權(quán)威性優(yōu)勢(shì),及時(shí)地對(duì)群眾的訴求、公眾的情緒和群體事件進(jìn)行權(quán)威的解釋和引導(dǎo),使可能誘發(fā)群體事件的熱點(diǎn)問(wèn)題積怨、利益糾紛沖突、過(guò)激情緒膨脹等得到淡化和疏導(dǎo),使群體事件消逝在萌芽狀態(tài)?！雹谕稀Ｖ髁髅襟w還要有敏銳的觸角和嗅覺(jué),第一時(shí)間感觸到群體事件的發(fā)生,配合地方黨委和政府,盡可能在第一時(shí)間揭示事實(shí)真相,發(fā)出權(quán)威的解釋聲音,甄別謠言引導(dǎo)輿論。

(三)轉(zhuǎn)變思想觀念,建立健全群體性突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制

從過(guò)去的處理情況來(lái)看,我們的很多官員、主管部門對(duì)危機(jī)事件的態(tài)度是能壓就壓,能瞞就瞞,極力對(duì)相關(guān)消息進(jìn)行封鎖,在情況已得到初步控制時(shí),才把危機(jī)信息向社會(huì)公布,解決危機(jī)的方式往往是通過(guò)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的組織溝通渠道,運(yùn)用行政手段進(jìn)行干預(yù)來(lái)解決危機(jī)。在這一過(guò)程中,社會(huì)公眾對(duì)危機(jī)事件并不知情。現(xiàn)在人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信這樣一些非常便捷的方式就可以迅速而大面積地傳遞信息?，F(xiàn)行的信息封鎖不僅無(wú)助于危機(jī)的解決,還可能導(dǎo)致對(duì)政府的信任危機(jī)。明智的做法應(yīng)該是政府轉(zhuǎn)變思想觀念,要求媒體積極配合政府及時(shí)向社會(huì)公布危機(jī)信息,建立健全群體性突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)政府與公民之間的理性溝通,防患于未然,消弭于無(wú)形。許多時(shí)候,公民對(duì)政府的不滿或者與政府矛盾的激化,并非是公民對(duì)政府固有的成見(jiàn),而是來(lái)自于對(duì)真相的曲解甚至是誤解。

因此,政府要及時(shí)公布有關(guān)信息,避免謠言的擴(kuò)散和騷動(dòng)的升級(jí),決不能刻意隱瞞、虛報(bào)、捏造相關(guān)的信息。通過(guò)媒體搭臺(tái),促進(jìn)政府與公民之間的理解與溝通既是預(yù)防突發(fā)性群體事件的重要因素,又是有效化解突發(fā)性群體事件的關(guān)鍵。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期突發(fā)性群體事件對(duì)媒體的工作提出了新的要求。媒體是政府處理突發(fā)性群體事件必不可少的重要幫手和工具,一方面,政府機(jī)關(guān)應(yīng)該主動(dòng)爭(zhēng)取媒體,充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)輿論導(dǎo)向的作用,推動(dòng)問(wèn)題的順利解決。另一方面,媒體也應(yīng)該積極協(xié)助和配合政府機(jī)關(guān)解決突發(fā)性群體事件,謀求社會(huì)穩(wěn)定,共建和諧社會(huì)。

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