河北政法職業(yè)學院 鮑志容
17世紀,英國法學家梅因在《古代法》一書中曾提出一個著名的論斷:“所有進步社會的運動,到此處為止,是一個‘從身份到契約’的運動?!痹诂F(xiàn)代社會,契約儼然成為人類社會交往的最基本的方式之一,通過契約,即合同,來明確社會主體的交往行為尺度,是現(xiàn)代工商社會的一個典型的特征。
各國對于旅游合同概念界定有廣義和狹義之分,狹義旅游合同僅就旅游者與旅行業(yè)者所訂旅行及游覽合同而言;廣義旅游合同則包括狹義旅游合同及旅游者運送合同、旅游者住宿合同在內(nèi)。廣義的概念將一些與現(xiàn)代旅游業(yè)關系緊密的合同如涉及旅游的餐飲合同、運輸合同、保險合同、買賣合同等包括在內(nèi),界定過于寬泛,沒有反映旅游業(yè)和旅游合同的內(nèi)在規(guī)定性,顯然不可取。
我們可以這樣定義旅游合同:它是指旅行業(yè)者向旅游者提供旅游,旅游者向其支付相應旅游費用的合同。
旅游合同格式化就像一把雙刃劍,在給旅游合同雙方當事人帶來利益的同時,也給雙方當事人,特別是被動概括接受格式條款一方的旅游者帶來了損益。旅游格式條款都由旅行業(yè)者預先提出,旅游者沒有參加制定過程,也就無法決定合同的內(nèi)容。并且正是由于旅游格式條款由旅行業(yè)者單方面提出,因此他就不可避免的會爭取自身利益最大化,故而制定出權利義務不對等旅游格式條款。此種條款的具體表現(xiàn)形式有:第一,無限擴大旅行業(yè)者的權利。例如,規(guī)定旅行業(yè)者有權在旅游開始前將旅游者“轉(zhuǎn)團”,或與其他旅行社的團隊“拼團”;規(guī)定旅行業(yè)者在保證不減少旅游景點的前提下有權根據(jù)需要調(diào)整行程;規(guī)定的景點觀賞時間僅有10分鐘,而每次購物時間長達1小時,影響旅游質(zhì)量。第二,減免自身的合同風險,加重旅游者的合同風險。例如,規(guī)定旅游者在旅行業(yè)者安排的購物活動中購買了假冒偽劣商品后,應由旅游者自身負責,旅行業(yè)者不負任何責任;規(guī)定旅游者因意外致使自身權益遭受侵害時以保險公司賠償為限,旅行業(yè)者不負責補償不足部分。第三,制定模糊條款。例如,規(guī)定旅游期間為旅游者全部提供2~3人間住宿,而不說明檔次價格。名為新馬泰8日游,結果夜晚出發(fā)清晨回國,讓旅程無形中縮水兩天。
格式化合同是現(xiàn)代經(jīng)濟活動發(fā)展的產(chǎn)物。我們面對旅游合同格式化的現(xiàn)狀,不能因為其存在弊端就予以一概否定,而應順應經(jīng)濟發(fā)展的需要允許其存在,以充分發(fā)揮其提高交易效率、降低交易成本以及實現(xiàn)鼓勵交易的目的等積極作用。為此,要對其加強立法規(guī)制,在旅游立法中明確規(guī)定旅游者的權利和義務。
旅游者首先是一個消費者,《消費者權益保護法》界定的消費者是指“為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的人”,即生活消費者。而旅游消費主要是通過與旅行業(yè)者打交道,購買、使用旅游商品或接受旅游服務,滿足其旅游需求,這種消費是一種更高層次的生活消費,因此,旅游者享有一個消費者所享有的全部權利,即享有下列權利:安全權、知情權、選擇權、公平交易權、獲得賠償權、受尊重權和監(jiān)督權。具體到旅游合同,旅游者主要享有以下權利:
(1)享受旅游服務的權利。享受旅游服務是旅游者合法權益的核心內(nèi)容。旅游者有權對旅游服務進行自主選擇,旅游者可以按照自己的意愿和需要,自主地選擇旅游線路、旅游項目、旅行社服務及在旅游過程中選購商品,旅行社不得強行指定;旅游者有權獲得真實信息,各旅行社所做的旅游廣告要真實可信,如果以虛假情況誤導旅游者或言過其實、以次充好則構成對旅游者合法權益的侵犯;旅游者有權按合理的價格接受旅游服務。
(2)人身和財產(chǎn)安全的權利。人身和財產(chǎn)安全是旅游者最為關注的事務,也是經(jīng)常容易發(fā)生旅游糾紛的環(huán)節(jié)。目前,很多旅游者已不滿足于傳統(tǒng)的旅游內(nèi)容,而追求新奇、刺激、參與性強的旅游消費,如潛水、滑翔、蹦極、攀巖、沖浪、暴走、暴爬、穿越、速降以及各種特技表演等,新潮多樣,但風險極高,大多都是近幾年的新生事物,存在諸多問題,直接威脅到旅游消費者的生命財產(chǎn)安全。因此,旅行社應采取一切有效措施切實保護旅游者的人身和財產(chǎn)安全,防止暴力、意外事件等對旅游者人身和財產(chǎn)的損害。
(3)醫(yī)療權。旅游者在旅游期間如果發(fā)生疾病、受傷等事件,有權享受所在地的醫(yī)療服務。這里特別需要注意的問題是旅游者和當?shù)鼐用?,外國旅游者和本國旅游者在享受醫(yī)療服務方面,不應有任何不合理的區(qū)別,即不能存在歧視待遇,只要他能對所享受的醫(yī)療服務支付規(guī)定的費用。
(4)求償權。當旅游者的合法權益受到侵害時,他們有權依據(jù)法律或合同規(guī)定向旅行業(yè)者索賠。旅游合同所產(chǎn)生的求償權大致可分為:
①物質(zhì)損害求償權。主要針對旅游者在旅游中所攜帶的財物的損失。這類損害在旅游活動中時有發(fā)生。
②人身損害求償權。在旅游活動中存在著發(fā)生人身傷害的可能性。一旦人身傷害發(fā)生后,旅游者應有權向旅行業(yè)者主張權利。旅游開始前旅行社必須為每位旅游者購買旅游意外綜合保險。當因旅行業(yè)者故意或重大過失造成人身、財產(chǎn)損害時,旅游者可以直接向旅行業(yè)者求償。此時旅游者的保險權益也應同時轉(zhuǎn)歸旅行業(yè)者,這既避免了旅游者在保險索賠時可能遇到的不便,也能使旅行業(yè)者的風險不致過高,同時增強旅行業(yè)者的服務和防范意識。
③基于連帶責任的求償權。旅行業(yè)者應對于給付提供人、雇傭人、代理人等相關輔助人員的行為所造成的旅游者的人身、財產(chǎn)損害承擔連帶責任。旅游者應有權對此類損害提出求償權要求。旅行業(yè)者對于給付提供人、雇傭人、代理人的行為都應與自己的故意或過失承擔相同責任,是基于當事人之間的利益衡量。旅行業(yè)者因分工役使他人從而受益,理應承擔其危險性,何況旅游者對于旅行業(yè)者選任輔助人通常又無影響力。因此,為避免旅行業(yè)者逃避責任,威脅到旅游者的合法權益,旅行業(yè)者既然享有選用旅游服務的相關輔助人的權利,就應承擔因其選用不當所引起的相關法律責任。
④精神損害求償權。不容否認,旅游者支付旅游費用簽訂旅游合同都是為了得到旅游的樂趣。一旦旅行業(yè)者違反合同義務,就會引起旅游者精神上的困擾,例如失望、無奈、恐慌、喪失歡樂甚至痛苦。但筆者認為不應允許旅游者直接根據(jù)旅行業(yè)者的違約行為請求精神損害賠償。理由如下:第一,旅游者沒有為此支付足夠?qū)r。旅游者支付的旅游費用,只是為了得到旅行業(yè)者提供約定服務的對價。目前,在我國旅行社組織旅游所得普遍偏低的情況下,旅游者并沒有為得到一定的旅游樂趣而支付額外的價金。第二,制約了旅游業(yè)的發(fā)展。對旅行業(yè)者而言,提供旅游服務的目的是賺取一定的利潤。如果它承擔的營業(yè)風險大大高于它可能獲得的利潤,那么它就失去了生存空間。第三,增加了交易成本。因為在合同法領域,金錢只應用來補償因違約造成的財產(chǎn)損失,在商業(yè)關系中沒有感情傷害的余地。合同關系的目的不在保護當事人的人身利益而僅在保護其經(jīng)濟利益,如果違約造成的精神損害也在保護之列,必然導致交易成本增加。當然,因為旅行業(yè)者的違約行為導致旅游者人身傷害甚至死亡的,如果已經(jīng)構成侵權行為,可以直接根據(jù)我國《民法通則》及最高人民法院頒布的《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的有關規(guī)定,請求精神損害賠償。
⑤時間浪費求償權。這是一項旅游者較為獨特的權利,利用時間可以創(chuàng)造價值,時間因此具有了一定的財產(chǎn)價值。因時間之經(jīng)過而產(chǎn)生損害賠償之債。旅游活動有較強的時間性,旅游合同中明確了行程安排,多數(shù)旅游者都會依此作出相應的時間安排。一旦旅程因旅行業(yè)者的原因而造成延誤,無疑會造成旅游者在時間上不必要的浪費。 因此,只要有可歸責于旅行業(yè)者的事由導致旅游未依約定旅程進行,不論是根本沒有成行還是已經(jīng)成行的旅程有變更或部分取消,旅游者都可以請求時間浪費的損害賠償。
(5)解除合同的權利。旅游者并無參加旅游的義務,任何人不得強迫其參加或繼續(xù)旅行。所以旅游者享有解除權。旅游開始前旅游者有隨時任意解除合同的權利,但是應當賠償旅行業(yè)者因此產(chǎn)生的損失;旅游開始后結束前,旅游者仍然隨時有解除權,但是應賠償旅行業(yè)者因合同終止而產(chǎn)生的損害。但由于以下不可歸責于旅游者事由解除合同的,旅游者不應支付解約費用。例如:增加旅游費用的;變更旅游合同的重要內(nèi)容的;由于不可抗力致使旅游計劃不可能實現(xiàn)的;因可歸責于旅行業(yè)者的事由致使旅游約定計劃無法實施的。另外,為了保護旅游者的利益,解除合同后旅行業(yè)者還有協(xié)助的義務,即出發(fā)后,在任何情況下解除合同,旅行業(yè)者都有協(xié)助旅游者返回出發(fā)地的義務,而費用的負擔根據(jù)解除合同可歸責的原因應有不同。
(6)旅游者的替代權。旅游者簽訂合同出發(fā)前,有時無法成行。選擇解除合同,不得不支付高額的解約費用;放棄旅行,同樣也會有巨大的損失。此時旅游者應享有替代權。替代權是指旅游者在締約后旅游開始前因故不能參加旅游時,由第三人代為參加的權利。此時,旅行業(yè)者除非有正當理由,例如第三人不符合法律規(guī)定、不符合旅游的性質(zhì)等,不得加以拒絕。不過,為了保護旅行業(yè)者的利益,旅游者對因而減少的費用不得請求退還,并且對因而增加的費用由旅游者和第三人承擔連帶責任。
(7)尋求救濟的權利。在旅游者合法權益受到侵害時,旅游者有權尋求各種可行的法律救濟,如協(xié)商、調(diào)解、仲裁、依照法律或合同向社會監(jiān)督部門或向政府的旅游行政主管當局投訴以及訴訟。旅游者可以根據(jù)旅游糾紛的性質(zhì)、狀況、所掌握的證據(jù)以及旅行業(yè)者的態(tài)度等,具體選擇糾紛解決途徑。
(1)給付費用義務。旅游者的主要義務是向旅行業(yè)者依照約定支付旅游費用。該費用包括旅行業(yè)者代辦交通、膳宿、導游、游覽等約定項目的必要費用以及旅行業(yè)者應收取的報酬以及合理的利潤等。即使在旅行途中非因可歸責于旅行業(yè)者的原因意外死亡,旅游合同終止時,旅游者對于其已享受的旅游服務也仍應支付旅游費。旅游者應按合同約定的時間、數(shù)額、方式及時支付有關費用給旅行業(yè)者。除約定的免費服務項目外,旅行業(yè)者提供的其他服務,旅游者接受的,還應另外支付服務費用。
在商業(yè)實踐中有的旅行業(yè)者以“零團費”、“低團費”、“負團費”吸引旅游者,然后在旅程中巧立名目收取旅游費用,甚至強迫旅游者購物,從高額的回扣費中賺取利潤。旅游者參加這樣的旅游團旅游,結果是錢沒少花,氣沒少生,時間沒少費。旅行業(yè)者提供旅游服務,以獲得相應的對價,這是其主要的權利,它又怎么會放棄該權利呢?因此,旅游者應對旅行業(yè)者提供的旅游服務的價值有一定的常識判斷力,擺正心態(tài)以防落入旅游陷阱中。
(2)附隨義務。依照誠信原則以及旅游合同的特征,旅游者在旅游活動中負有一定的附隨義務:①提供真實資料的義務。旅游者應及時提交旅游所需的必要證件及相關資料,并且該資料必須真實有效。②協(xié)助義務。旅游者在旅游活動中應遵守團隊紀律,協(xié)助導游安全有序地進行旅游。③守時、守法的義務。旅客應當遵守團隊旅游確定的行程時間,準時集合、出發(fā)、上車,不得攜帶違禁物品影響其他旅游者的安全。
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