提高檢察調(diào)研能力的途徑山東省青島市檢察系統(tǒng)2009年理論研究側(cè)記

文◎付 強(qiáng)

提高檢察調(diào)研能力的途徑山東省青島市檢察系統(tǒng)2009年理論研究側(cè)記

文◎付 強(qiáng)*

在過去的一年里，青島市檢察系統(tǒng)立足于本職工作，同時(shí)重視檢察和法學(xué)理論研究，取得了較為良好的成績，也有寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一、發(fā)表論文數(shù)量可觀

2009年，在中國期刊網(wǎng)收錄的法學(xué)論文中，青島市檢察系統(tǒng)的單位或者個(gè)人發(fā)表的論文共有18篇。除了一篇論文為青島市人民檢察院課題組的集體成果外，其他均為青島市人民檢察院工作人員或者所轄區(qū)縣市人民檢察院工作人員的個(gè)人或者聯(lián)合研究成果，而且，在所有的論文中，屬于CSSCI來源期刊刊載的論文有14篇之多，占78%，而發(fā)表于法律類核心期刊的論文有2篇，發(fā)表于醫(yī)學(xué)類核心期刊的論文有1篇。值得一提的是，在本年度的理論研究工作中，青島市檢察系統(tǒng)得到了出版機(jī)構(gòu)、新聞媒體的大力支持。例如，以青島市檢察系統(tǒng)某單位或者工作人員之名義發(fā)表于CSSCI來源期刊暨知名法律核心期刊《法學(xué)雜志》的論文就達(dá)到了14篇，占總數(shù)的78%。一個(gè)地級(jí)市的檢察系統(tǒng)于一年之內(nèi)在國內(nèi)知名法學(xué)核心期刊上發(fā)表十?dāng)?shù)篇有分量的學(xué)術(shù)論文，在國內(nèi)也并不多見。

二、內(nèi)容全面而又重點(diǎn)突出

在2009年，青島市檢察系統(tǒng)積極地關(guān)注與檢察工作相關(guān)的各種法律問題。從發(fā)表的論文來看，研究的內(nèi)容比較全面，既有法律問題，又有法醫(yī)技術(shù)問題；而在法律問題中，既有刑事法律問題，又有民事法律問題。相比較而言，對(duì)刑事法律問題的關(guān)注要多一些，此方面的論文在數(shù)量上占到了總數(shù)的三分之二。進(jìn)一步分析，研究刑事實(shí)體法的論文與研究刑事程序法的論文在數(shù)量上平分秋色，即大致上均占刑事法律問題方面論文的一半。這種情況也完全符合檢察機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)工作的實(shí)際情況，即刑事案件與法律監(jiān)督的問題相對(duì)而言占到了相當(dāng)大的分量，對(duì)此方面的問題深入研究也符合檢察工作的實(shí)際需要，從多個(gè)方面有助于促進(jìn)檢察工作的開展，顯然突出了應(yīng)有的重點(diǎn)。而從對(duì)刑事法律問題研究的具體路徑上看，相關(guān)的論者比較多地分析現(xiàn)行刑事法律制度所存在的漏洞與不足，闡明這些缺憾在司法實(shí)務(wù)中造成的不便以及對(duì)司法公正的影響，進(jìn)而立足于現(xiàn)行法律的規(guī)定、黨和國家的相關(guān)刑事司法政策以及現(xiàn)代刑事法治精神，探討完善和改進(jìn)相關(guān)立法不足的具體對(duì)策。

三、建立良好的理論研究協(xié)作關(guān)系

從理論研究的特點(diǎn)出來看，將研究的目光僅限于司法實(shí)務(wù)工作，顯然是不夠的。這就需要檢察機(jī)關(guān)及其工作人員努力超越司法工作的限制，以更高的視野也審視和分析檢察工作中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題。應(yīng)該說，在本年的理論研究中，青島市檢察系統(tǒng)及其工作人員對(duì)此給予了相當(dāng)大的重視，也做出了相關(guān)的研究成果。例如，青島市人民檢察院課題組發(fā)表的論文《在反瀆職侵權(quán)工作中強(qiáng)化法律監(jiān)督的路徑研究》就超越了司法實(shí)務(wù)工作的視野限制，結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，在理論上予以突破，對(duì)檢察工作中的重要內(nèi)容——法律監(jiān)督問題從路徑的角度作了深入的研究。

在青島市檢察系統(tǒng)于2009年度發(fā)表的論文中，與法學(xué)高等院校、科研院所合作研究、作為共同研究成果發(fā)表的論文所占的比例接近50%，與其他司法機(jī)關(guān)（主要是其他的人民檢察院）合作的論文數(shù)量相對(duì)較少，僅占12%。與專家學(xué)者合作展開理論研究的學(xué)術(shù)成果明顯具有較強(qiáng)的理論品性，在相當(dāng)程度上超越了司法實(shí)務(wù)工作的視野限制，對(duì)未來的實(shí)務(wù)工作在一定意義上能起到指導(dǎo)作用。例如，市北區(qū)人民檢察院副檢察長高雪梅與北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院講師袁彬博士就飲酒醉酒駕車肇事案件的法律對(duì)策問題作了較為深入的合作研究，共同發(fā)表了題為《論“酒駕肇事”案件的刑法理論問題》的學(xué)術(shù)論文，對(duì)于處理此方面的刑事案件有著重要的指導(dǎo)意義。城陽區(qū)人民檢察院法律政策研究室主任李新華與國家檢察官學(xué)院講師丁英華聯(lián)合就刑事立法的倫理問題作了分析，合作發(fā)表的論文《對(duì)我國刑事立法的相關(guān)倫理考察》指出了當(dāng)前刑事立法中不符合倫理的表現(xiàn)，并就完善問題作了較為深入的分析，對(duì)于司法實(shí)踐活動(dòng)也具有一定的啟示。

*《法學(xué)雜志》編輯［100088］