圍繞“三新”做好黨委系統(tǒng)辦公室工作

袁曉松（中共樂山市委四川樂山614000）

圍繞“三新”做好黨委系統(tǒng)辦公室工作

袁曉松
（中共樂山市委四川樂山614000）

做好黨委系統(tǒng)辦公室工作，要把握新形勢，謀求新突破，樹立新形象，做好黨委機關的參謀助手和服務工作。關鍵詞：新形勢新突破新形象

黨委總攬全局，黨委辦公室服務全局。進入后危機時代，世情、國情、省情、市情都在發(fā)生深刻變化，黨委領導方式、工作理念也在不斷調整和變化。黨委辦公室作為黨委的參謀助手和服務機關，必須堅持與時俱進，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把握新形勢，謀求新突破，樹立新形象。

一、把握新形勢

把握新形勢，就是要緊跟時代潮流，敏銳把握形勢變化和實踐特征，積極思考新情況、新問題對辦公室工作和辦公室人員提出的新要求，不斷創(chuàng)新工作理念和舉措，更好地服務黨委工作。

（一）具備世界眼光

當前，世界多極化和經濟全球化深入推進，知識經濟迅猛發(fā)展，特別是在后危機時代，經濟社會發(fā)展呈現出一系列新的趨勢和特征，敏銳把握這些趨勢和特征，對于我們準確判斷形勢，搞好辦公室工作特別是決策服務工作具有十分重要的意義。比如，在新能源發(fā)展上，發(fā)達國家不約而同地選擇大力發(fā)展太陽能、風能等，掀起了一場新能源開發(fā)利用的綠色革命。在我國，新能源開發(fā)也呈現出千帆競發(fā)之勢。在低碳發(fā)展上，發(fā)展中國家與發(fā)達國家在碳排放有關問題上激烈爭奪，同時又在發(fā)展低碳經濟上不遺余力，推進低碳經濟，加快發(fā)展方式轉變刻不容緩。在科技創(chuàng)新上，發(fā)達國家力圖保持他們的壟斷優(yōu)勢，不惜重金投入發(fā)展高端光電、傳感網絡、智能制造等高新技術，綜合國力的競爭越來越表現為自主創(chuàng)新和科技實力的競爭，隨著我國一系列重大科技專項和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的推進，我們將加快縮短與發(fā)達國家在整體科技實力上的差距。黨委系統(tǒng)辦公室工作人員要更好地服務黨委工作大局，就一定要牢固樹立世界眼光，把握發(fā)展大勢，主動適應形勢變化，推進觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，具備更加開闊的視野、更加開放的理念、更加敏銳的眼光，始終站在時代的前列、經濟科技發(fā)展的前沿、改革開放的前陣。

（二）強化全局觀念

不謀全局者，不足以謀一域。我們思考問題、開展工作，要自覺置身于全局，善于認識全局、把握全局。當前，我們正處于重大戰(zhàn)略機遇期、市場經濟體制改革完善期、經濟結構調整轉型期，社會矛盾凸顯期，中央要求把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變有機結合。從全省來看，正處于經濟發(fā)展上升期、重大工作推進攻堅期、發(fā)展動能釋放期、西部經濟發(fā)展高地奠基期，省委要求突出投資拉動和產業(yè)支撐兩個重點，促進經濟鞏固回升，加快發(fā)展。從全市來看，正處于經濟發(fā)展加速期、重點建設突破期、結構調整攻堅期，要圍繞“重點建設突破年”主題，掀起“交通大會戰(zhàn)、工業(yè)大發(fā)展、旅游大提升、城市大開發(fā)”的熱潮。黨委辦公室要搞好服務工作，必須立足全國、全省、全市工作全局，時時胸懷全局，事事圍繞全局，人人服從全局，準確把握黨委的決策部署，突出重點、抓住關鍵，在思想上、工作上始終與黨委合拍共振，增強工作的針對性。

（三）增強戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維是全局性思維，是系統(tǒng)性、創(chuàng)造性思維。戰(zhàn)略思維的目的，就是為了把握全局，駕馭全局，追求全局的整體利益。全局與局部的關系、重點與一般的關系、當前與長遠的關系，是戰(zhàn)略思維關注的內容。辦公室工作關系全局、服務全局，必須強調戰(zhàn)略思維，把握“四度”：一要有高度。從戰(zhàn)略高度和更高的系統(tǒng)層次上思考重大現實問題，提出滿足全局發(fā)展意圖、解決問題的新策略、新方案、新途徑。二要有深度。堅持馬克思主義的實踐觀，深入實際，吃透事物發(fā)展的本質規(guī)律，找出影響全局發(fā)展的主要矛盾和其他重大矛盾，找出系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，確定戰(zhàn)略布局、主攻方向和工作的著力點。三要有廣度。用寬廣的世界眼光，認識問題，判斷形勢，做好定位,善于用比較研究的方法，學習借鑒先進經驗和有效做法。四要有跨度?？偨Y過去，面向未來，增強預見性，從時間緯度籌劃好發(fā)展的各個階段，既不可超越階段做不可行的事情，又要牢固樹立機遇意識，善于抓住關鍵點和轉折點，順勢而為、乘勢而上、搶占先機。

二、謀求新突破

今年是決勝“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，也是市委確定的“重點建設突破年”，“突破”是全市工作的基調和主題。黨委辦公室工作要著眼全局，立足實際，創(chuàng)新發(fā)展，堅持“四個強化、四個突破”，努力開創(chuàng)新局面。

（一）強化學習意識，在建設學習型機關上求突破

發(fā)展形勢在變，工作重心在變，學習比以往任何時候都顯得重要和緊迫。我們必須牢固樹立終身學習的理念，通過向書本學習、向領導學習、向群眾學習、在實踐中學習，大力營造勤于學、敏于思、成于行的良好氛圍，建設學習型機關，培養(yǎng)學習型干部。重點要搭建好三個平臺。一是學習提高平臺。通過領導帶學、科室領學、個人自學結合，專題講座、集中交流、撰寫心得相結合，業(yè)務培訓與在職進修相結合，努力成為掌握豐富知識的“雜家”和勝任業(yè)務工作的“行家”。二是搭建實踐鍛煉平臺。要完善全市黨委系統(tǒng)辦公室上掛、下派和內部崗位輪換制度，有計劃選派干部到項目建設一線、信訪維穩(wěn)一線和基層經受鍛煉，豐富實際工作經驗。同級黨委召開會議、醞釀出臺重大決定、黨委領導開展調研，要盡可能安排辦公室的同志參與，以更好地把握領導思路，提高服務水平。三是搭建成果轉化平臺。堅持學以立德、學以增智、學以致用，努力將學習成效內化于心、外化于行、轉化為果，實現學習工作化、工作學習化。要通過開展課題調研、提合理化建議、評選工作創(chuàng)新獎等方式，促進學習效能最大化。

（二）強化大局意識，在提高決策服務水平上求突破

決策服務能力是黨委辦公室最核心的能力。我們必須堅持圍繞中心、服務大局，把提高決策服務能力和水平作為黨委辦公室工作的重中之重來抓。當前，推進又好又快發(fā)展就是樂山的中心和大局。黨委辦公室的決策服務要以此為主線，謀全局、思大事、出主意，提高決策服務的“含金量”。一要突出前瞻性。要堅持發(fā)展的、歷史的、辯證的觀點，立足當前，著眼長遠，順應時代潮流和發(fā)展大勢，深入審視市情縣情和階段性特征，運用經濟社會發(fā)展的普遍性規(guī)律來分析看待當前的矛盾和問題，把握矛盾的普遍性和特殊性，想別人之未所想、思別人之未所思，善于預見發(fā)展的趨勢特點，提出具有超前性的決策建議和意見。二要突出針對性。就是既要講好“普通話”，更要說好“樂山話”。決策服務的重要任務之一是要推動中央和省委決策部署在樂山的貫徹落實，這是大的前提和原則。在此基礎之上，我們的決策建議更要符合樂山的實際和特點，要能夠解決樂山的具體問題。這就要求辦公室的同志經常深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，防止上下一般粗、好聽不管用的問題。三要突出實效性。就是我們提出的決策建議，既要符合上級精神和樂山實際，又要切實可行。個人的知識能力是有限的，提高決策服務水平，要有開闊的眼界和靈活的思維，創(chuàng)新和豐富工作方式方法，比如頭腦風暴法、民意調查法、現場考察法、比較研究法、案例剖析法等等，善于學習借鑒市內外、省內外、國內外成功經驗，取長補短，集思廣益，使決策服務更好地把握規(guī)律性、體現時代性、富有創(chuàng)造性、確保實效性。

（三）強化執(zhí)行意識，在推動重大決策部署落實上求突破

執(zhí)行力就是競爭力，就是戰(zhàn)斗力。再好的決策部署，都必須靠抓落實來保證實現。督促落實同級黨委的重大決策部署，是辦公室職責所系、使命所在。各級黨委辦公室要進一步強化執(zhí)行意識，切實開展有力度的督促檢查，確保政令暢通，維護黨委決策的權威性和嚴肅性。一要分解任務。對黨委重大決策部署、重要工作安排，辦公室要逐一分解落實，促進責任明確化、分工合理化、要求具體化，把“設計圖”變成“施工圖”。二要密切跟蹤。要堅持多到一線、多去現場、多下基層，緊緊圍繞黨委的重大決策部署和階段性的重點工作開展調研，收集全面、準確、深入的第一手資料，掌握工作的最新進展和存在的主要問題，并促進問題解決。三要敢于碰硬。對于工作中發(fā)現的問題，要敢于打破情面，對事不對人，堅決反對好人主義。要堅持公道正派，不能因為對方是強勢部門就手軟，不能因為對方是熟人就護短，凡事一視同仁、碰硬較真。對頂著、拖著不辦的，要堅持原則，敢于批評曝光，確保黨委決策部署真正落到實處。

（四）強化樞紐意識，在提高綜合協調能力上求突破

黨委辦公室承上啟下、協調左右、聯系內外，牽一發(fā)而動全身，必須統(tǒng)籌兼顧、綜合協調，促進各方心往一處想、勁往一處使，形成合力、高效運轉。一要突出權威性。黨委辦公室代表同級黨委協調具體事務，是黨委決策的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)。在協調過程中底氣要足，態(tài)度要鮮明，要求要明確，理直氣壯搞協調。同時也要注意方法，講求藝術，不能高高在上、頤指氣使。二要突出全面性。黨委總攬全局，辦公室服務全局。要注重發(fā)揮綜合協調作用，抓好辦文、辦會、辦事等具體環(huán)節(jié)，確保黨委工作高效運轉；要注重發(fā)揮牽頭抓總作用，突出重大部署、重大工作和重大活動協調，強化橫向、縱向的溝通協調，形成工作合力；要注重發(fā)揮拾遺補缺作用，對職責不明、責任不清的事項，自覺擔負起責任，當好黨委的“不管部”。三要突出嚴謹性。細節(jié)體現水平、細節(jié)決定成敗。協調過程中要慎重行事，做到謀定而動，三思而行，避免擺攤子、出亂子。對緊急情況和突發(fā)事件，要及時果斷、迅捷高效，不能因循守舊、拖沓延誤；對上級機關的協調，要加強匯報、有理有節(jié)、爭取支持；對同級機關的協調，要顧全大局，相互理解，形成既通力合作又各負其責的良好局面。

三、樹立新形象

從某種意義上講，黨委辦公室的形象就代表著黨委的形象。在作風建設上，黨委辦公室要堅持比別人更高的要求、比別人更嚴的標準、比別人更好的形象，當好“四個表率”。

（一）在政治上作表率

政治上的清醒是最根本的清醒，政治上的堅定是最牢固的堅定。黨委辦公室的干部要在政治上作表率，必須具備過硬的政治素質。一要強化理論武裝。理論上的成熟才能做到政治上的成熟與堅定。一個人的理論素養(yǎng)越高，把握和解決問題的能力就越強。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，真正把科學發(fā)展觀的要求體現到黨委辦公室工作的全過程之中。二要堅定政治立場。堅持正確的政治立場，是對黨委辦公室干部第一位的要求。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、分析和處理問題，在事關方向、事關原則的問題上保持清醒頭腦，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，始終與中央、省委、市委保持高度一致。三要嚴守政治紀律。嚴格遵守政治紀律是講政治最基本的要求。要堅決維護黨委的權威、政策的權威、領導的權威，凡是黨委作出的決策部署，黨委辦公室都要做到認識最統(tǒng)一、貫徹最堅決、執(zhí)行最有力，確保政令暢通無阻。要嚴守工作秘密，注意言行，不傳謠、不信謠，堅決反對各種不良風氣。

（二）在品行上做表率

思想品行是干部的內在品質，是黨性修養(yǎng)的重要體現。辦公室的同志工作崗位特殊、服務對象特殊，是社會各界的關注點，必須具備良好的思想品行。一要有高尚的追求。事業(yè)上沒有追求的干部不是好干部。黨委辦公室工作要求高、任務重，經常是“白天加班加點，晚上干過零點，假日照常到點”，必須有強烈的事業(yè)心和責任感，在奉獻中體現價值，在忙碌中感受生活，在辛苦中收獲進步。二要有良好的品德。做事先做人，做人先立德。黨委辦公室干部都要做到品性正直、為人善良，誠實守信、表里如一，努力營造人與人之間相互關心、相互支持、相互理解、相互包容的良好風氣，形成風清氣正、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。三要有健康的情趣?！暗溁汲７e于忽微，智勇多困于所溺”。一個人如果沒有健康的情趣，享樂、奢靡、賭博等低級趣味就會乘虛而入，侵蝕思想防線。黨委辦公室的同志要注意凈化自己的“生活圈”、“交友圈”、“娛樂圈”，培養(yǎng)健康向上的生活情趣和業(yè)余愛好，特別要注意防止貪玩、貪杯、貪賭、貪小便宜等不良行為，耐得住寂寞、擋得住誘惑、管得住小節(jié)、經得住考驗。

（三）在作風上做表率

作風就是形象。市委提出“作風興市”，黨委系統(tǒng)辦公室要結合實際，帶頭貫徹落實。重點要做到“規(guī)范、高效、精細、到位、負責、守紀”。一是規(guī)范。規(guī)范是標準和程序的統(tǒng)一。每一項工作都要有固定的標準和嚴格的程序，力求工作忙而不亂、有條不紊，確保不錯位、不越位、不移位，避免程序上的疏漏造成工作上的被動。二是高效。高效是辦事速度和質量的高度統(tǒng)一。黨委辦公室工作有很強的時效性、政策性，對工作效率有很高的要求。在工作中要堅持高標準、嚴要求、快節(jié)奏，一切工作都要搶前打緊，爭取主動，說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好。凡是當天能辦的事情，絕不拖到明天；凡是馬上能辦的事情，立刻動身去辦。三是精細。精細就是要堅持“大事化小”和“小題大做”的統(tǒng)一?！按笫禄　本褪且腰h委的重大安排部署、領導交辦的重點工作事項，細化分解到環(huán)節(jié)，落實到人頭，分工明確，各負其責?！靶☆}大做”就是牢固樹立辦公室工作無小事的觀念，把簡單的事情做好做細，把平凡的事情做實做精。四是到位。要統(tǒng)籌做好“三個服務”，力求參謀助手作用發(fā)揮到位、工作協調銜接到位、事務服務細致到位。任何工作不求過得去、但求過得硬，經得起推敲和檢驗。五是負責。辦公室工作任務重、壓力大，做好工作沒有捷徑，靠的是認真負責的態(tài)度、一絲不茍的作風、持之以恒的毅力，靠的是高度的事業(yè)心、進取心、責任心，靠的是扎實、認真、負責地對待每一項具體工作。對一些慣性運轉的事務性工作，更要克服麻痹大意思想，防止因思維定勢影響分析和判斷。六是守紀。嚴格遵守黨紀政紀規(guī)定，遵守機關工作紀律，努力克服自由散漫、工作拖拉、行為失范等現象，確保干成事、不出事、創(chuàng)一流，樹立良好的機關形象和干部形象。

（四）在和諧上做表率

和諧社會是全體人民的共同愿景，是以人為本的具體體現。黨委辦公室應該在和諧機關建設上作出表率。一要加強班子團結?！岸畧F結是大智慧、會團結是大本事、真團結是大境界”。辦公室領導班子成員要堅持以大局為重，以事業(yè)為重，珍惜班子團結，珍惜工作緣分，珍惜同志友情，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。二要強化激勵引導。要堅持從政治上、精神上、生活上關心愛護干部，大膽提拔重用埋頭干事、業(yè)績突出的干部，絕不讓老實人吃虧，絕不讓能干人寒心，絕不讓專營者得利，形成干事者受關注、成事者受重用、壞事者受懲處的良好氛圍。三要體現人文關懷。對待辦公室的同志，一要當老師，做好傳幫帶，指導下屬開展工作；二要當朋友，互相理解，開展經常性的交心談心，幫助干部職工化解心理困擾；三要當靠山，在干部職工遇到困難的時候要及時出主意、伸援手，切實解決好干部的后顧之憂。四要加強文化建設。要通過培養(yǎng)共同價值觀念和行為規(guī)范，提高思想道德素質，形成具有黨委辦公室特點的機關文化，增強辦公室團隊的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。要以和諧建設為載體，提倡簡單人際關系和真誠同志友誼，打造團結共事、和衷共濟的工作團隊。

責任編輯:秦利民

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10.3969/j.issn.1009-6922.2010.02.10

1009-6922(2010)02-40-04

2010-04-26

袁曉松，男，中共樂山市委秘書長、辦公室主任。