南昌化解社會(huì)矛盾與促進(jìn)和諧穩(wěn)定的對(duì)策研究

張恒立

(南昌市社會(huì)科學(xué)院，江西 南昌 330038))

南昌化解社會(huì)矛盾與促進(jìn)和諧穩(wěn)定的對(duì)策研究

張恒立

(南昌市社會(huì)科學(xué)院，江西 南昌 330038))

構(gòu)建南昌特色的防范和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制，必須確立新理念；明確化解社會(huì)矛盾新機(jī)制的主體和價(jià)值目標(biāo)。暢通民意，保障民權(quán)。提高科學(xué)決策水平并增強(qiáng)法治觀念，科學(xué)防范、依法化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)基層組織作用，群防群治，形成合力。堅(jiān)持多元化防范和化解社會(huì)矛盾，調(diào)解與訴訟結(jié)合，以和為貴。建立健全良好機(jī)制，提高防范和化解社會(huì)矛盾的效果。

化解社會(huì)矛盾；促進(jìn)和諧穩(wěn)定；南昌市；預(yù)防理念；和諧社會(huì)

南昌要實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)和諧崛起的理想，則不但需要良好的投資環(huán)境，而且需要良好的法制環(huán)境。通過調(diào)研分析南昌社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，南昌社會(huì)矛盾，是指發(fā)生于社會(huì)不同主體之間、妨害南昌正常社會(huì)秩序的各種權(quán)益之爭(zhēng)或權(quán)利沖突。當(dāng)矛盾一方或各方為多個(gè)自然人或法人組織時(shí)，矛盾性質(zhì)就具有群體、政策性訴求，涉及公民權(quán)利且沖突比較劇烈，往往采用對(duì)抗方式，造成個(gè)人、集體和國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失、人員非正常死亡等嚴(yán)重后果的社會(huì)矛盾，它不但影響正常的生產(chǎn)和生活秩序，而且還會(huì)危害公共安全，嚴(yán)重影響南昌城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

—、南昌社會(huì)矛盾產(chǎn)生的原因分析

經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查，南昌群眾通過信訪反映的問題相對(duì)集中。2009年南昌群眾信訪主要反映六個(gè)方面問題：一是工資福利待遇問題，占總量的29.6%。主要是企業(yè)老職工、軍隊(duì)退役人員要求提高生活待遇、集體企業(yè)職工要求解決生活保障和醫(yī)保等問題。二是各類糾紛問題，占總量的19.1%。主要是醫(yī)患糾紛、農(nóng)村山林權(quán)屬、河道采沙權(quán)屬糾紛、開發(fā)商與業(yè)主糾紛等問題。三是拆遷安置及征地補(bǔ)償問題，占總量的15.6%。主要是反映因市政工程建設(shè)影響經(jīng)營(yíng)、省市重點(diǎn)工程的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、征地款分配不公等問題。四是殘疾人信訪問題，占總量的13.5%。主要是殘疾人要求解決生活保障問題。五是反映交通事故等意外事故善后賠償問題，占總量的6.9%。六是企業(yè)改制問題，占總量的4.4%。主要是企業(yè)被除名人員要求參加改制、改制企業(yè)職工要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、大集體企業(yè)職工要求與國(guó)有企業(yè)一起參加改制等問題。

據(jù)調(diào)查分析，南昌社會(huì)矛盾的性質(zhì)復(fù)雜性表現(xiàn)為，由過去的民事矛盾發(fā)展到民事、經(jīng)濟(jì)、行政矛盾交叉重疊，且大多涉法涉訴、具有政策性訴求或牽涉公民權(quán)利等復(fù)雜問題，社會(huì)矛盾的處理難度加大了。如公民反映工資福利待遇、各類糾紛、拆遷安置及征地補(bǔ)償、殘疾人信訪問題、反映各種意外事故善后賠償、企業(yè)改制等六類問題占總量的89.4%。少數(shù)群眾上訪時(shí)行為偏激，動(dòng)輒到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聚集、堵門、打橫幅。社會(huì)矛盾的主體多元化。矛盾主體由過去單一的公民之間的矛盾轉(zhuǎn)向公民與法人之間、公民與政府及管理部門之間的矛盾。南昌兩級(jí)法院受案、審理行政訴訟案件數(shù)量增多，公民起訴醫(yī)療衛(wèi)生部門、交通管理部門、城建部門、公安機(jī)關(guān)等部門的行政訴訟案件呈上升態(tài)勢(shì)。社會(huì)矛盾的形式呈現(xiàn)出群體化的特點(diǎn)。

筆者認(rèn)為，近年來南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，490萬(wàn)南昌人民的生活水平和幸福指數(shù)明顯提高，南昌市獲得“十大幸福感城市”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變了市民原來的“均貧”狀態(tài)；但舊的矛盾解決了，又產(chǎn)生了新的矛盾——由于各階層成員受益不均，未能夠?qū)崿F(xiàn)“均富”；因而導(dǎo)致一部分人員心理失衡，進(jìn)而行為失控，引發(fā)社會(huì)矛盾，各種社會(huì)矛盾發(fā)生率和激化率也急劇上升，因利益關(guān)系引發(fā)的群體性事件逐漸增多。南昌社會(huì)矛盾產(chǎn)生的原因很多，但主要原因體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的利益沖突引發(fā)社會(huì)矛盾。隨著南昌市工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，也促使了利益格局調(diào)整。特別是在國(guó)有、集體企業(yè)改革、生產(chǎn)性企業(yè)外遷、城市整治、“城中村”改造等過程中，致使個(gè)人、群體、社區(qū)、部門、行業(yè)等各法人或非法人組織（團(tuán)體）之間的利益差距日益加大，造成不同社會(huì)利益群體之間的摩擦，形成了不同利益要求的相互沖突，從而引發(fā)社會(huì)矛盾。

2、政府管理行為和工作人員處事行為失當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。實(shí)踐中，因政府特別是基層政府決策失誤，管理行為失當(dāng)和部分工作人員政策水平不高，布置任務(wù)或處理事務(wù)不妥、執(zhí)法不公，個(gè)別的甚至為政不廉、假公濟(jì)私、貪污腐敗，使得客觀存在的矛盾擴(kuò)大化、尖銳化，干群關(guān)系引發(fā)的矛盾呈遞增趨勢(shì)，從而直接引發(fā)社會(huì)矛盾的情況時(shí)有發(fā)生。

3、公民維權(quán)渠道不暢引發(fā)社會(huì)矛盾。一方面，隨著普法規(guī)劃的實(shí)施，提高了人們的維權(quán)意識(shí)。另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公民私權(quán)范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷豐富。如住房制度改革，使絕大部分城市居民擁有了私房。但因?yàn)榫S權(quán)渠道不暢或維權(quán)手段不當(dāng)，引發(fā)了一些不該發(fā)生的社會(huì)矛盾。如房屋業(yè)主與南昌房地產(chǎn)開發(fā)商之間因房屋買賣中的欺詐、承諾不兌現(xiàn)等涉及消費(fèi)者權(quán)益問題所引起的社會(huì)矛盾；農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)之間因土地、山林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)所引發(fā)的社會(huì)矛盾等。

4、人們價(jià)值觀念演變，為了維權(quán)而不擇手段引發(fā)社會(huì)矛盾。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展過程中，人們的價(jià)值觀念也在發(fā)生變化，對(duì)切身利益的關(guān)心和維護(hù)超過對(duì)集體利益的關(guān)注，爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益的手段有時(shí)超出了合法的范圍。同時(shí)，人們對(duì)政府等各級(jí)組織的依賴性、服從性大為減弱，政府等組織抑制社會(huì)矛盾發(fā)生的作用也隨之減小，所以社會(huì)矛盾增多。

二、關(guān)于化解社會(huì)矛盾與建設(shè)和諧平安南昌的對(duì)策

社會(huì)和諧是迫切需要解決的重大課題。隨著改革的不斷深化，發(fā)生形形色色的社會(huì)矛盾是難以避免的現(xiàn)象。關(guān)鍵是我們要正視矛盾，找到化解矛盾的有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制。因此，正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下各類社會(huì)矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，建立防范和化解社會(huì)矛盾的新機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧平安南昌作出努力。

（一）確立預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制的新理念。

理念是行動(dòng)的指南。構(gòu)建南昌特色的防范和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制，必須突破原有的工作理念，確立三個(gè)新理念：

1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，注重維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。

公民的權(quán)益可以分為經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益和社會(huì)權(quán)益四大類。其中，經(jīng)濟(jì)權(quán)益中的就業(yè)權(quán)、收入權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，政治權(quán)益中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，文化權(quán)益中的受教育權(quán)、文化生活權(quán)，社會(huì)權(quán)益中的社會(huì)保障權(quán)、基本公共服務(wù)權(quán)等，是最重要的公民權(quán)益。南昌目前出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾，大量的是涉及利益關(guān)系的人民內(nèi)部矛盾。因此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益和合法權(quán)益為目標(biāo)，積極防范和化解社會(huì)矛盾。化解社會(huì)矛盾，做到既要及時(shí)調(diào)處已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)矛盾，又要注意保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的合法利益和民主權(quán)利。

2、提高科學(xué)決策水平和增強(qiáng)法治觀念，公開、公平、公正地化解社會(huì)矛盾。

必須堅(jiān)持科學(xué)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范和化解社會(huì)矛盾。既要防范和化解社會(huì)矛盾的表象問題，更要防范和化解社會(huì)矛盾的深層次問題。防范和化解社會(huì)矛盾，時(shí)間與時(shí)機(jī)非常重要。防范社會(huì)矛盾發(fā)生，要把握先兆，做好事前應(yīng)對(duì)；化解社會(huì)矛盾，要有駕馭全局的能力：矛盾早期應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，側(cè)重疏導(dǎo)化解；矛盾中晚期應(yīng)設(shè)法控制局面，防止矛盾激化。同時(shí)，還要按照依法治理和依法行政要求，充分發(fā)揮司法、司法行政、信訪等相關(guān)部門作用，努力引導(dǎo)社會(huì)矛盾按照法定程序公開、公平、公正調(diào)處，依法采用行政管理手段或司法手段予以解決。

3、樹立“以和為貴”的大調(diào)解工作理念，構(gòu)建多元化的社會(huì)矛盾防范和化解機(jī)制。

調(diào)解等替代性社會(huì)矛盾解決方式，是民事訴訟制度以外的非訴訟社會(huì)矛盾解決機(jī)制，包括矛盾雙方當(dāng)事人借助第三者的中介達(dá)成的自行協(xié)商、和解，也可以包括各種專門設(shè)立的社會(huì)矛盾解決機(jī)構(gòu)的裁定、決定。這種解決方式符合我國(guó)歷來崇尚的“和為貴”祖訓(xùn)，容易達(dá)到“化干戈為玉帛”的效果。同時(shí)，這種解決方式成本低、見效快，所以，應(yīng)該構(gòu)建多元化的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，提高防范和化解社會(huì)矛盾的效力。

（二）明確化解社會(huì)矛盾新機(jī)制的主體和價(jià)值目標(biāo)。

構(gòu)建南昌特色防范和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制，必須明確主體和所要達(dá)到的價(jià)值目標(biāo)。

黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)牽頭，各部門全力配合，形成防范和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制的主體與動(dòng)員機(jī)制。有效防范和及時(shí)化解社會(huì)矛盾，必須建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)具體協(xié)調(diào)，由公安、司法行政、法院、檢察院、民政、信訪等機(jī)關(guān)和部門參與的防范和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制。南昌綜治工作，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，派出所、司法所、法庭、信訪辦和基層調(diào)解組織共同參與，相互配合，形成合力，采取集中辦公，受理各類社會(huì)矛盾，切實(shí)履行保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任，讓老百姓滿意。保證南昌長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建立南昌特色防范和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制的價(jià)值目標(biāo)。

（三）南昌構(gòu)建防范和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制的對(duì)策。

南昌市構(gòu)建防范和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制必須聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)南昌特色，結(jié)合弘揚(yáng)“大氣開放、誠(chéng)信圖強(qiáng)”的南昌城市精神，發(fā)揮城市精神的行為導(dǎo)向作用和凝聚人心作用，并繼承和發(fā)揚(yáng)現(xiàn)行的有效做法與成功經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，暢通民意，保障民權(quán)；提高科學(xué)決策水平并增強(qiáng)法治觀念，科學(xué)防范、依法化解社會(huì)矛盾；堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)基層組織作用，群防群治，形成合力；堅(jiān)持多元化防范和化解社會(huì)矛盾，調(diào)解與訴訟結(jié)合，以和為貴。歸納起來是建立健全以下六大機(jī)制：

1、建立健全民意表達(dá)機(jī)制。

執(zhí)政為民、以人為本，是中央在新的歷史條件下提出的執(zhí)政要求，也是科學(xué)發(fā)展觀的精髓。各級(jí)黨委、政府及其工作人員，必須堅(jiān)持以人為本，做到關(guān)心民情，了解民意、理解民心、傾聽民聲。首先，制定政策、作出決策應(yīng)充分考慮人民群眾的利益，做到事前征求有關(guān)專家和群眾代表的意見，減少和防止隨意性，讓政策和決策制定得更加科學(xué)合理，從源頭上預(yù)防侵害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。其次，拓寬民意表達(dá)途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。信訪是我國(guó)公眾利益訴求表達(dá)的一個(gè)最主要的渠道。俗話說：“水堵則溢?！笔?、縣、區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)等工作部門，都應(yīng)向社會(huì)公布公開電話、工作程序等事項(xiàng)。信訪、司法、社會(huì)和勞動(dòng)保障等職能機(jī)關(guān)更是責(zé)無(wú)旁貸。要充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)作用，建立全市服務(wù)信息化平臺(tái)，綜合運(yùn)用信息資源，提高信息接收、處理、反饋效力。

2、建立健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制。

十七大報(bào)告關(guān)于“共建共享”的論斷，為利益協(xié)調(diào)指明了方向。因此，我們要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，要以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。南昌市構(gòu)建化解社會(huì)矛盾新機(jī)制，必須健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制：一是要適當(dāng)調(diào)整利益分配關(guān)系，從源頭上減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。二是要完善各種社會(huì)保障制度，切實(shí)解決住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，保障人民群眾最基本的利益，我市要進(jìn)一步推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，以減少社會(huì)矛盾。三是對(duì)那些因城市建設(shè)而被征用土地、拆遷房屋的人群，要加大補(bǔ)償力度，對(duì)其妥善安排，避免矛盾的發(fā)生。四是加大社會(huì)救濟(jì)力度，幫助貧困的弱勢(shì)群體，以緩解社會(huì)矛盾。

3、開展“大普法”活動(dòng)以健全法制教育機(jī)制。

進(jìn)一步加大普法教育和依法治市的力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理者、青少年和農(nóng)民的法制教育，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。開展“大普法”活動(dòng)，既能提高政府工作人員的法治水平，又能促使政府和工作人員依照法律規(guī)定防范和化解社會(huì)矛盾，還能提高公民的法律意識(shí)，使人民群眾了解并掌握依法維護(hù)合法權(quán)益的方法，促使當(dāng)事人運(yùn)用調(diào)解、行政、法律等合法手段解決社會(huì)矛盾。

4、開展“大防控”應(yīng)建立健全發(fā)現(xiàn)重大矛盾的排查機(jī)制。

社會(huì)矛盾既有突發(fā)性，也有規(guī)律性。而且，絕大部分社會(huì)矛盾都是由小到大、由簡(jiǎn)單變復(fù)雜的。因此，建立健全社會(huì)矛盾排查機(jī)制十分重要。首先，要發(fā)揮好基層組織，特別是城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)、企事業(yè)單位綜治組織的作用，堅(jiān)持定期排查、重點(diǎn)排查相結(jié)合，全面了解和掌握社會(huì)矛盾的苗頭。其次，發(fā)揮職能部門，如綜治辦、公安派出所、司法所等機(jī)構(gòu)的作用，經(jīng)常分析排查有可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭，采用反復(fù)排查方法，不留死角。

5、建立健全“大調(diào)解”等多種方法并用的化解矛盾機(jī)制。

如果說排查矛盾是為了防范矛盾的發(fā)生，那么，化解矛盾就是為了解決問題和消除矛盾。建立健全化解矛盾機(jī)制，主要包括兩個(gè)方面。一是建立多渠道分流的化解矛盾機(jī)制。二是健全多種方法化解矛盾的機(jī)制。根據(jù)矛盾的不同性質(zhì)，通過不同的渠道，采用不同的方法予以化解。根據(jù)南昌市目前的情況，化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等?；饷艿姆椒ㄓ性V訟、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁等。其中，調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁等屬于替代性解決矛盾方式。建立健全化解矛盾機(jī)制，首先，要提倡替代性解決矛盾方式，并使它與民事訴訟能有機(jī)結(jié)合、緊密銜接。特別要進(jìn)一步完善人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用。同時(shí)，還要重視行政調(diào)解、民間調(diào)解等其他形式調(diào)解的作用。積極引導(dǎo)當(dāng)事人盡量通過替代性化解矛盾機(jī)制解決問題，消除矛盾。要發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和消協(xié)等行業(yè)協(xié)會(huì)及仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用。其次，要樹立法院司法調(diào)解和判決的權(quán)威，發(fā)揮訴訟渠道的作用。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)人民群眾通過法律途徑依法解決矛盾，避免社會(huì)矛盾的激化。對(duì)于一些已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件、將造成嚴(yán)重后果的矛盾，涉事單位、主管部門、公安、司法行政、信訪等相關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，果斷決策，控制事態(tài)，緩解沖突和化解矛盾。

6、建立健全化解社會(huì)矛盾的考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

史學(xué)家司馬光說：“為政之道，全在得人，賞善罰惡而已?！睘榱舜_保防范和化解社會(huì)矛盾工作有人抓并抓出實(shí)效，全市各級(jí)黨委、政府都應(yīng)建立對(duì)防范和化解社會(huì)矛盾工作的考核機(jī)制。一方面要將化解社會(huì)矛盾的工作內(nèi)容列為創(chuàng)建“平安南昌”和綜治工作業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容，要將因化解社會(huì)矛盾工作不力而發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件作為考核的扣分指標(biāo)。另一方面，防范和化解社會(huì)矛盾必須責(zé)任到人，應(yīng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全防范和化解社會(huì)矛盾的責(zé)任追究機(jī)制——包括對(duì)引發(fā)矛盾的責(zé)任追究和化解矛盾不作為的責(zé)任追究，對(duì)于有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)因管理不善、化解社會(huì)矛盾工作怠慢，發(fā)生多起后果嚴(yán)重的群體性事件，一律不予提任、轉(zhuǎn)任，情節(jié)嚴(yán)重的可就地免職，有瀆職行為的應(yīng)追究法律責(zé)任。通過健全化解社會(huì)矛盾的監(jiān)督管理機(jī)制，為維護(hù)南昌社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中部崛起的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

D625

A

1672－4445(2010)04－0051－04

2010-03-30

張恒立（1965-），山東省東平人，法學(xué)碩士，南昌市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席、南昌市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，主要從事刑事法學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)以及社科理論研究。

[責(zé)任編輯：李淑蘭]