胡小紅
(中共撫州市委黨校,江西 撫州 344000)
提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力
胡小紅
(中共撫州市委黨校,江西 撫州 344000)
網(wǎng)絡(luò)輿論是伴隨著網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)生的一種新的輿論形式,以其獨(dú)特性發(fā)揮著重要作用。隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們生活的滲透和影響日益加深,這對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提出了更高要求。如何提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力成為擺在基層領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)亟待解決的問題。通過對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面問題的分析、思考和建議,提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。
網(wǎng)絡(luò)輿論;引導(dǎo)能力;基層領(lǐng)導(dǎo)干部
網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力,簡(jiǎn)單來講就是能夠通過網(wǎng)絡(luò)輿論來操縱人們的意識(shí),引導(dǎo)人們的意向,從而控制人們的行為,使他們按照社會(huì)管理者制定的路線、方針、規(guī)章從事社會(huì)活動(dòng)的傳播行為的能力。
隨著中央和地方各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視,以及人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等主流媒體和人民網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的積極呼應(yīng),各地進(jìn)一步掀起了重視研究、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論的新高潮[1]。其實(shí),我們黨和政府歷來高度重視和把握輿論引導(dǎo)規(guī)律。胡錦濤總書記、溫家寶總理先后上網(wǎng)與網(wǎng)民“零距離”對(duì)話。習(xí)近平也曾強(qiáng)調(diào)過:把提高同媒體打交道的能力,尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的六個(gè)方面能力之一,應(yīng)當(dāng)成干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。所以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力已成為當(dāng)今黨的建設(shè)的一個(gè)新的課題。
作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,他們肩負(fù)著黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶的重任,他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的好壞直接關(guān)系到黨和國家的事業(yè),在廣大人民群眾眼里,基層干部就代表了黨和政府的形象,基層干部的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力直接影響到黨的形象以及執(zhí)政能力。比如湖北某市騷亂事件,這件事經(jīng)媒體報(bào)道后立刻引起廣泛關(guān)注,網(wǎng)絡(luò)上評(píng)論如潮。一開始,網(wǎng)民對(duì)警方鑒定產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑,可是在長(zhǎng)達(dá)80個(gè)小時(shí)內(nèi),當(dāng)?shù)氐母刹亢拖嚓P(guān)部門沒有重視網(wǎng)民的意見,沒有進(jìn)行正確的引導(dǎo)輿論,而是以舉辦多部門聯(lián)合消防演習(xí)來搪塞,最后引發(fā)了大規(guī)模群體性事件,造成部分武警被打傷,車輛被毀壞,酒店遭焚燒。從湖北某市的這一事件可以看出,其基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重視不夠和引導(dǎo)能力缺乏從而致使人們對(duì)政府的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑,政府的形象遭受到極大損害。再比如2009年11月發(fā)生的云南昆明螺螄灣因商業(yè)片區(qū)的拆遷所引發(fā)的群體性事件,當(dāng)?shù)氐母刹棵鎸?duì)突如其來的事件,并沒有表現(xiàn)得驚慌失措,而是開通了中國第一個(gè)政府官方微博客,以最快速度在最大范圍內(nèi)和網(wǎng)民進(jìn)行溝通和正確的引導(dǎo),從而起到了澄清事實(shí)、駁斥謠言、穩(wěn)定秩序、疏導(dǎo)民怨的作用。從云南昆明螺螄灣事件可以看出,昆明市的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重視和引導(dǎo)有力使得當(dāng)?shù)卣蜗蠛凸帕Φ玫搅撕艽蟮奶嵘H從這兩個(gè)例子可以看出基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論能否正確引導(dǎo)直接關(guān)系到黨和政府形象、關(guān)系到干群關(guān)系、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此如何來做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,提高網(wǎng)絡(luò)輿論能力就成為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量的與日俱增,網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們生活的滲透和影響程度越來越深入。網(wǎng)絡(luò)輿論它是把“雙刃劍”,引導(dǎo)有方,就能為我所用;引導(dǎo)不當(dāng),就會(huì)深受其害,因此這對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提出了更高要求。目前,越來越多的高層領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民互動(dòng),在一定程度上起到了“輿論領(lǐng)袖”作用,但是,有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部卻對(duì)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)輿論認(rèn)識(shí)不夠,缺乏應(yīng)對(duì)能力,從而導(dǎo)致在輿論引導(dǎo)方面出現(xiàn)諸多問題。
部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)意識(shí)淡薄、觀念陳舊,片面認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是年輕人的娛樂工具,有荒誕低俗甚至“很負(fù)面”的東西,離自己覺得很遙遠(yuǎn),有的認(rèn)為網(wǎng)上信息缺乏權(quán)威性和專業(yè)性,“不值得重視,無須大驚小怪”。 有的還認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)會(huì)使問題擴(kuò)大化,讓人不知道哪些是真哪些是假,故對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的問題加以否定和排斥。其實(shí)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,在網(wǎng)上有76%以上的網(wǎng)民表示,他們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)表意見,并不是胡說八道,而是實(shí)話,這個(gè)也就印證了一句玩笑話:在現(xiàn)實(shí)生活中人們都在用自己的真名說假話,但是在互聯(lián)網(wǎng)上都在用假名說真話。所以應(yīng)該看到,網(wǎng)絡(luò)又是一個(gè)廣泛而復(fù)雜的信息環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)的匿名功能使得網(wǎng)民在表達(dá)個(gè)人意見時(shí)不必有所顧忌、有所擔(dān)憂。這種“無記名投票”式的寬松、自由環(huán)境,便于人們暢所欲言、直抒胸臆。這樣社情民意的真實(shí)表達(dá),各種意見、建議和評(píng)論都能通過網(wǎng)絡(luò)輿論得以匯集和傳達(dá),當(dāng)然也不能排除一些人為制造的雜音、噪音,這需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部去鑒別和應(yīng)對(duì),但絕不能因此而抹殺網(wǎng)民聲音的普遍代表性。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)該以一個(gè)開放和包容的心態(tài),真正把網(wǎng)絡(luò)媒體作為匯集民意,傾聽民聲的平臺(tái),對(duì)一些“雜音”能夠有接納、分析、疏導(dǎo)的能力。
部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用技能僅僅停留在打字辦公,信息瀏覽上,對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律、網(wǎng)上信息甄別、網(wǎng)上輿情研判等缺乏認(rèn)識(shí),反應(yīng)較慢。由于在網(wǎng)絡(luò)上,信息傳播快捷和廣泛,如果你不能及時(shí)地分清形勢(shì)、先發(fā)制人地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論,那么你就可能受制于人,陷入被動(dòng)局面,從而造成黨和政府形象的損害。同時(shí),由于基層領(lǐng)導(dǎo)干部不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的話語方式和特點(diǎn),不懂“網(wǎng)言網(wǎng)語”,難以與網(wǎng)民進(jìn)行有效交流;從而導(dǎo)致由于分辨不清輿論方向,無法采用適當(dāng)?shù)姆椒▉響?yīng)對(duì)。
隨著網(wǎng)民數(shù)量的激增,各地地方黨委和政府都深刻感受到,網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)生活中表達(dá)民意、暢通民情、匯聚民智的重要渠道,通過網(wǎng)絡(luò),可以掌握群眾輿論動(dòng)態(tài),了解社情民意。在現(xiàn)實(shí)中,社會(huì)上各類矛盾幾乎都能在網(wǎng)上形成輿論熱點(diǎn),幾乎所有的危機(jī)事件都會(huì)在網(wǎng)上激起浪花,網(wǎng)絡(luò)影響逐步加大。但是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部卻漠視網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)輿論,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo),還是墨守成規(guī),一成不變。依然抱著傳統(tǒng)觀念,希望用對(duì)付傳統(tǒng)媒體的“堵、避、封”簡(jiǎn)單手段來對(duì)付復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),或視網(wǎng)絡(luò)輿論為 “洪水猛獸”,找各種理由拒絕回復(fù),千方百計(jì)阻撓采訪,出了問題絞盡腦汁“捂蓋子”。 殊不知在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,你越想封堵,越堵不住。你堵得住地方媒體,堵不住中央媒體;堵得住國內(nèi)媒體,堵不住境外媒體;堵得住傳統(tǒng)媒體,堵不住新興媒體。網(wǎng)民的一些質(zhì)疑,可以在瞬間引爆網(wǎng)絡(luò)。目前已經(jīng)有一些地方和基層部門由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不到位,造成了惡劣的社會(huì)影響[2],因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)勢(shì)在必行,亟待加強(qiáng)。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)成為人們獲取信息的重要渠道,同時(shí)也成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶,成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的最新型媒體。截至2009年6月底,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.38億人,上網(wǎng)普及率達(dá)到25.5%,居世界首位[3]。由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放、快捷、方便的特點(diǎn),任何人都可將自己的喜怒哀樂直接投射在網(wǎng)上,特別是他們?cè)谏钪信龅降臒狳c(diǎn)難點(diǎn)問題,他們的需求和期盼等都無需過濾,原汁原味呈現(xiàn),甚至社會(huì)上的各種錯(cuò)誤思潮、各種不健康的價(jià)值觀在網(wǎng)上幾乎都有反映。因此,通過互聯(lián)網(wǎng),可以把握民情,了解民意。當(dāng)然它也給我們領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求,要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,作為和人民群眾直接打交道的基層領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該高度重視互聯(lián)網(wǎng),如果你無視或輕視網(wǎng)絡(luò),等于自斷了解社情民意的捷徑,自阻整合民意人心的通道,自毀正面引導(dǎo)輿論的平臺(tái)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,我們一定要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度,把握網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的深刻影響,正視網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),把網(wǎng)絡(luò)作為日益強(qiáng)勢(shì)的新興媒體來對(duì)待,把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)做一種工作常態(tài)來堅(jiān)持,把引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種能力來鍛煉,高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主動(dòng)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,基層領(lǐng)導(dǎo)干部除了要主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)外,還應(yīng)該提高自身的網(wǎng)絡(luò)使用技能。基層領(lǐng)導(dǎo)干部直面第一線,直面群眾,對(duì)基層工作有深入的了解,具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),不少人還有一定的理論功底。然而,如果他們沒有掌握好網(wǎng)絡(luò)使用技能,比如說他們只知道瀏覽信息,不知怎樣在網(wǎng)上和人們交流,那么當(dāng)他看到一些群眾的反映情況,他們想回答,他們卻不知如何通過網(wǎng)絡(luò)來和他們交流時(shí),他們心里很著急,卻又莫可奈何,要知道在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,搶占第一時(shí)間回應(yīng)公眾是非常重要的,一旦錯(cuò)失良機(jī),可能后果不堪設(shè)想,從而可能影響黨和政府的公信力。因此,基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須要提高網(wǎng)絡(luò)技能,使之成為自己的必備素質(zhì),不斷強(qiáng)化上網(wǎng)意識(shí),掌握上網(wǎng)技能,提高運(yùn)用和駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力,把網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用轉(zhuǎn)化為一種工作方式、生活習(xí)慣和修養(yǎng)途徑?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)能力還要把判斷網(wǎng)絡(luò)信息價(jià)值的能力作為重要內(nèi)容。準(zhǔn)確判斷信息價(jià)值,基層領(lǐng)導(dǎo)干部在大量收集有關(guān)信息的基礎(chǔ)上,用科學(xué)的方法對(duì)輿情信息進(jìn)行集中、歸納、提煉,去偽存真、分析綜合,得出正確的結(jié)論。同時(shí),要善于利用網(wǎng)絡(luò)交流工具,如論壇、聊天室、電子信箱、博客等與網(wǎng)民交流,及早發(fā)現(xiàn)信息、了解民意、掌握民情、判斷民心,引導(dǎo)群眾思想和社會(huì)輿論,密切保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)站在人民群眾的角度想問題、辦事情、做決策。
胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè),掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán),提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平,形成積極向上的主流輿論。復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)現(xiàn)狀,要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地,化被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)引導(dǎo),掌握話語權(quán),運(yùn)用正確方法,注重形成合力,切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。
首先,要在牢牢把握正確導(dǎo)向、掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)上下功夫。
輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福,輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍;網(wǎng)絡(luò)輿論把握和引導(dǎo)得好,可以對(duì)我們開展工作起到重大推動(dòng)作用,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、事業(yè)興旺[4]。隨著我國網(wǎng)民數(shù)量的激增,網(wǎng)絡(luò)輿論直接影響著數(shù)億網(wǎng)民的思想情緒和行為規(guī)范,其社會(huì)作用不可低估。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,直面群眾,直面第一線,在做網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作時(shí),就必須牢牢把握正確導(dǎo)向,為全面建設(shè)和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的思想保證和網(wǎng)絡(luò)輿論支持。當(dāng)然,由于目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性,網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的任務(wù)十分艱巨,這就要求我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),使自己能夠深入實(shí)際、深入群眾,才能更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要責(zé)任。
其次,要堅(jiān)持以人為本的原則,保證網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
堅(jiān)持與人為本是做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的的根本原則,要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,把體現(xiàn)黨的主張和反映網(wǎng)民心聲統(tǒng)一起來,把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來,尊重網(wǎng)民主體地位,發(fā)揮網(wǎng)民首創(chuàng)精神,保證網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)網(wǎng)民的輿論引導(dǎo),要用事實(shí)說話、用典型說話、用數(shù)字說話,還原真相,化解各種分歧、矛盾、沖突,理順情緒,使網(wǎng)民朝正確方向發(fā)展。
第三、要不斷改革創(chuàng)新,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。
網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)的新變化,順應(yīng)網(wǎng)民的新期待,以改革創(chuàng)新精神做好工作。要堅(jiān)持用時(shí)代要求審視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,使得網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,從而不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。要認(rèn)真研究各類網(wǎng)民心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論分析,主動(dòng)設(shè)置議題,善于因勢(shì)利導(dǎo)。
總之,基層領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿論能力并非是一朝一夕的事情,還需要多上網(wǎng),熟悉網(wǎng)絡(luò),掌握網(wǎng)絡(luò)技巧,學(xué)會(huì)用網(wǎng)民能夠接受的語言和方式開展網(wǎng)絡(luò)交流,從而逐步地采取針對(duì)性措施引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
[1] http://news.xhby.net/system/2010/01/18/010669296.shtml.
[2] 周波.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力[N].重慶日?qǐng)?bào),2009—08—04.
[3] 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告(2009年7月)[R].
[4] 莫詩浦.新形勢(shì)下提高輿論引導(dǎo)能力的思考[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2006,(4).
[5] 潘慧芳.淺析網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督與引導(dǎo)[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2008,(6).
D638
A
1672-4445(2010)04-0036-03
2010-03-05
胡小紅(1975-),女,江西資溪人,碩士,中共撫州市委黨校講師,主要從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)研究。
[責(zé)任編輯:李 睿]