構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系——訪陜西省人力資源和社會保障廳廳長鬲向前

人力資源和社會保障廳怎樣為陜西省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展保駕護(hù)航？記者專訪了陜西省人力資源和社會保障廳廳長鬲向前。

記者：人保部部長尹蔚民曾經(jīng)說“我們部是從源頭維系社會穩(wěn)定的部門?！睂Υ耍趺纯?？

鬲向前：陜西省人力資源和社會保障廳在省級部門中算得上是大廳局，我們的職能包括就業(yè)、社會保障、人才興省、收入分配、公務(wù)員管理、軍轉(zhuǎn)安置、權(quán)益保障、人力資源社會保障能力建設(shè)八大塊，可以說是政府系列中關(guān)系民生的重要職能部門。我們的職能涵蓋著一個人一生中的大部分階段，從就業(yè)到退休，都和我們相關(guān)。

記者：和其他省份比，陜西財力有限，但作為社會的穩(wěn)定器，勞動保障又需要大的投入。陜西很多工作都走到了全國前列，甚至創(chuàng)造出了自己的模式。你們是如何做到這一點的？

鬲向前：這個主要是陜西省委、省政府高度重視。當(dāng)前，就業(yè)、社會保障問題已經(jīng)成為社會比較敏感的問題，關(guān)系到每一個老百姓的貼身利益。因此，各級職能部門都把勞動社會保障擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中，制定了就業(yè)、再就業(yè)、勞動監(jiān)察、勞動工資、社會保險等一系列法規(guī)，落實各部門的責(zé)任。而陜西的勞動就業(yè)和社會保障之所以做的這么好，自然是和各級財政的大力支持分不開的。特別是在地方財力有限的情況下，陜西能取得這樣的成績的確很難得。

記者：陜西在人事制度改革方面都取得了哪些成績？

鬲向前：10年來，陜西的服務(wù)型政府和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著，干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平不斷提高。

一是積極開展事業(yè)單位實施績效工資和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作，同時，不斷完善和規(guī)范了職稱制度和職稱評審工作，先后出臺了非公有制經(jīng)濟(jì)單位工程系列評審辦法、高級職稱任職資格答辯操作規(guī)則、人口計劃生育系列專業(yè)技術(shù)職稱評審實施辦法等文件。

二是建立健全了公務(wù)員管理新機(jī)制，公務(wù)員考試錄用工作有序進(jìn)行。截至2008年底，完成了1666家參照公務(wù)員法管理單位集中審批和3.8萬余名公務(wù)員日常登記管理及省政府部門非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)核定工作。

三是認(rèn)真開展公務(wù)員培訓(xùn)，組織初任培訓(xùn)4392人，任職培訓(xùn)3787人，專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)11402人，在職培訓(xùn)50631人；軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部適應(yīng)性培訓(xùn)800人，更新知識培訓(xùn)班351人。

記者：陜西在社會保障體系建設(shè)方面都取得了哪些成績？

鬲向前：“社會保障是民安所在”，如果一個勞動者沒有社會保障，只是拿到工資報酬，這個權(quán)益是單方面的，是不能夠保障他的合法權(quán)益的。因此，勞動者在取得工資同時，還應(yīng)該有社會保險，這樣才能取得他的合法權(quán)益。

陜西早在1999年就開始建立和完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大類社會保險，并逐步從城鎮(zhèn)職工覆蓋到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，目前，陜西的社會保障已經(jīng)實現(xiàn)了制度上全覆蓋。而且還在一些領(lǐng)域取得了驕人的成績。如在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險中創(chuàng)立的“陜西模式”以及在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中開創(chuàng)的“寶雞模式”均在全國引起轟動。

記者：請您談一下未來打算。

鬲向前：我們會把大家的支持和期待作為動力，不遺余力，奮力前行，在陜西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)人員，站在新起點，不辱新使命，樹立新形象，把人帶好，把事做大，解決熱難問題，讓好政策惠及萬家。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，能安居樂業(yè)，使城鄉(xiāng)人民的收入翻一番，建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。