徐新華
不論是控股、新設還是吸收合并,只要是非同一控制下的企業(yè)合并就用購買法核算,即并購企業(yè)通過購買被并購企業(yè)的凈資產(chǎn)來實現(xiàn)合并。該法是從并購企業(yè)的角度出發(fā),并購企業(yè)為合并所支付的資產(chǎn)、承擔的負債或是發(fā)行的股票債券都只是一種手段而已,并不影響對獲得資產(chǎn)和負債的計量,所收到的資產(chǎn)和承擔的債務都以公允價值計量。
權益結合法主要應用于同一控制下的企業(yè)合并,由于是站在最終控制方角度考慮,并沒有發(fā)生資產(chǎn)的流入或流出,只是對企業(yè)的股權結構進行了調(diào)整。
購買法和權益結合法之間的區(qū)別:首先,假設不同。購買法是將企業(yè)合并看做是一項交易,購買方有經(jīng)濟資源的流出,獲得了控制權,而被購買方得到了經(jīng)濟資源,喪失了原有經(jīng)濟資源的控制。而權益結合法則認為合并是現(xiàn)有股東在新的會計個體的聯(lián)合和繼續(xù),原股東并沒有喪失對經(jīng)濟資源的控制權。其次,會計處理原則不同。以控股合并為例,在合并時購買法和權益結合法確認的合并成本,購買方對獲得的凈資產(chǎn)價值并不相同;購買方在一定條件下需確認商譽并在期末進行減值測試,而權益結合發(fā)下并不存在商譽問題。再者,會計信息質(zhì)量不同。因為購買法將企業(yè)合并作為交易,所以更注重信息的相關性,而權益結合法以歷史成本反映合并后各主體的信息,所以可靠性更高。最后,對合并報表產(chǎn)生的影響不同。以利潤表為例,購買法下,被購買方合并前的經(jīng)營成果不能納入合并;而權益結合法下,被并方合并前的經(jīng)營成果納入合并,視為在吸收合并的這一期間開始時就己經(jīng)完成了合并工作。
新企業(yè)會計準則采用資產(chǎn)負債表法處理所得稅,現(xiàn)行的所得稅政策存在一定的缺陷,主要表現(xiàn)在:
這個差異首先體現(xiàn)在:會計核算時是按照企業(yè)合并是否是在同一控制下進行的,而稅法要求股權價款支付方式的不同,將企業(yè)合并分為應稅合并和免稅合并。應稅或免稅的判斷標準是合并企業(yè)支付給被合并企業(yè)或其股東的收購價款中,除非股權支付額高于支付的股本的賬面價值的20%,是應稅合并,否則便是免稅合并。
免稅合并業(yè)務中,為保證整體資產(chǎn)隱含的增值只是暫行免稅,而不是處于所得稅課稅范圍之外,相關稅收政策規(guī)定必須以資產(chǎn)的賬面價值為基礎確定各項資產(chǎn)的計稅成本,并在剩余的使用期限內(nèi)按賬面價值進行折舊攤銷和成本結轉(zhuǎn),造成了會計核算和稅務處理上的差異,增加了企業(yè)的財務核算工作量和稅務管理的難度。
免稅合并有兩個前提:一是要求被合并企業(yè)的全部或?qū)嵸|(zhì)性經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給合并企業(yè),二是要求資產(chǎn)用于持續(xù)經(jīng)營活動當中。但是,在實際生活上,許多合并企業(yè)并不需要或者有意愿收購某種資產(chǎn),因此,在完成合并業(yè)務后,合并企業(yè)將不需要或者沒有意愿使用的資產(chǎn)出售,這就是人們常說的“假合并”。企業(yè)利用“假合并”獲得了免稅的優(yōu)惠,但是由于資產(chǎn)的中途轉(zhuǎn)讓,而危害了國家的稅收利益。
但若分少數(shù)資產(chǎn)中途轉(zhuǎn)讓和大額資產(chǎn)中途轉(zhuǎn)讓兩類進行處理:對于前者只計算售價與入賬公允價值的差額,并將差額計入當年損益;對于后者,除確認轉(zhuǎn)讓損益,還補征所屬合并期間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應繳的所得稅。采用這種處理方法將合并資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓繳納的所得稅予以明確,避免國家稅款流失,不僅有利于企業(yè)對合并資產(chǎn)進行管理,而且對防止企業(yè)利用“免稅合并”達到其他目的具有積極作用。
首先,對于合并產(chǎn)生的經(jīng)濟機構變化,沒有建立及時的控制機制,單純的應用稅收規(guī)定處理合并中的涉稅業(yè)務。針對這種情況,稅務機關對參與合并企業(yè)的稅收控管要有緊迫感,責任感,及時明確控管合并企業(yè)稅收的機構,收集合并后企業(yè)的稅收信息。其次,企業(yè)合并作為一項復雜的經(jīng)濟活動,對稅務人員的業(yè)務能力提出了更高的要求,因此,筆者在此建議全面提高稅務人員的法律知識,加強會計和稅務知識的配需,掌握企業(yè)合并的會計處理方法和稅收征管辦法。最后,筆者認為,合并當中的稅收征管受外部干擾過多,政府作為社會經(jīng)濟活動的總協(xié)調(diào)人,必須對企業(yè)合并行為進行宏觀調(diào)控,應指定相關部門給予適當?shù)闹笇Ш捅O(jiān)管。
購買法和權益結合法各有短長,其選擇是由特定的經(jīng)濟環(huán)境所決定的,因此在使用時,應結合企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和特點選擇適合企業(yè)的方法。另外,制定出合理的企業(yè)合并稅收政策也是當務之急。