五大連池景區(qū)道路改建的環(huán)境敏感性及保護(hù)措施分析

劉曉蘭 李彥君

(黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計(jì)研究院,黑龍江 哈爾濱 150090)

一、五大連池風(fēng)景區(qū)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境敏感性分析

五大連池風(fēng)景自然保護(hù)區(qū)位于我國黑龍江省中北部,坐落于五大連池市內(nèi),其地理坐標(biāo)為東經(jīng)125°42′～127°37′,北緯 48°16′～ 49°12′。 風(fēng)景區(qū)距哈爾濱市 350 公里,距黑河市230公里。景區(qū)內(nèi)分布有14座拔地而起的呈孤峰狀火山錐和多處盾火山,熔巖面積達(dá)800多平方千米,是在第四紀(jì)地質(zhì)歷史時(shí)期中段斷續(xù)噴發(fā)形成的我國最新的兩座火山和豐富的熔巖流動(dòng)形跡,眾多的火山以及火山噴發(fā)后所留下的地質(zhì)遺跡形成了令人贊嘆不已的景觀效果,如火山口、地下森林、石龍臺地以及火山熔洞等,火山類旅游資源共有36處。由熔巖堰塞河流形成了五個(gè)湖泊。地上有河道相連,地下有暗河礦泉相通,縱長20多公里,為我國第二大火山堰塞湖。此外還有藥泉湖、月牙泡等其他地表水資源。礦泉資源是五大連池風(fēng)景區(qū)又一亮點(diǎn),與北高加索和法國維希的礦泉一并稱為“世界三大冷泉”,口感好,醫(yī)療效果奇特,儲量豐富,并含有多種礦物質(zhì),是世界罕見的冷礦泉資源。五大連池也因此得名“中國礦泉水之鄉(xiāng)”。風(fēng)景區(qū)內(nèi)有南北飲泉等礦泉資源共8處。

火山區(qū)特有的地質(zhì)、地形、水熱條件和火山土壤生態(tài)條件中,發(fā)生、發(fā)展成今天的火山植物資源。風(fēng)景區(qū)內(nèi)有火山楊、白樺林等動(dòng)植物類風(fēng)景資源共19處,為游客提供了相當(dāng)豐富的植物類風(fēng)景資源。這里保存著中國最典型、最集中、最完整的火山地質(zhì)現(xiàn)象和景觀,是一座天然的“火山博物館”、被評為“世界地質(zhì)公園”。

五大連池風(fēng)景自然保護(hù)區(qū)屬于國家級火山地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模具有國際對比意義,屬于世界上少有的地質(zhì)遺跡,核心區(qū)基本保持完整的自然狀態(tài),其形成過程和表觀現(xiàn)象保存系統(tǒng)且完整,內(nèi)容豐富多樣,在資源利用、旅游、宣教等方面具有重大意義,是著名的風(fēng)景名勝區(qū)和礦泉療養(yǎng)勝地。

二、五大連池風(fēng)景區(qū)道路建設(shè)必要性及規(guī)劃符合性分析

隨著人們生活質(zhì)量的提高,旅游業(yè)的快速發(fā)展,目前,通往景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)之間的公路,標(biāo)準(zhǔn)低,路況差,通行能力低,嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展,已成為阻礙開發(fā)五大連池旅游區(qū)、豐富旅游資源的重要因素,亟需對舊路實(shí)施改造。

修建景區(qū)道路將更好地發(fā)揮該地區(qū)旅游療養(yǎng)、休閑度假、科學(xué)考察功能,完善該區(qū)域旅游道路網(wǎng)絡(luò),是加強(qiáng)對火山遺跡保護(hù)的需要;加強(qiáng)改善通往各主要景區(qū)各級道路的路面情況及道路周邊景觀,增強(qiáng)景點(diǎn)的可通達(dá)性,促進(jìn)五大連池地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;啟動(dòng)石龍內(nèi)部道路的整治工程和石龍棧道及觀景平臺的建設(shè),既有利于保護(hù)核心區(qū)的風(fēng)貌,又方便了游客的通行,從而拓寬旅游市場。完成五大連池風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)之間的內(nèi)部道路建設(shè),啟動(dòng)石龍東部新城區(qū)的主要路網(wǎng)建設(shè)。

根據(jù)《黑龍江省五大連池火山地質(zhì)遺跡國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》有關(guān)開放旅游線路和景點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容中,對核心區(qū)規(guī)定:“為了充分發(fā)揮科學(xué)觀賞價(jià)值,滿足人們觀賞地貌、增長火山知識、進(jìn)行科普教育的需要,在確保區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡不受損壞的前提下,并考慮現(xiàn)實(shí)狀況,在核心區(qū)局部開放觀賞路線和景點(diǎn)”;對緩沖區(qū)規(guī)定:“經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),可有組織地進(jìn)行科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、資源開發(fā)、適當(dāng)?shù)穆糜位顒?dòng)。”

總體規(guī)劃的“交通發(fā)展規(guī)劃”中有關(guān)道路交通的規(guī)定:“五大連池自然保護(hù)區(qū)道路狀況的改善,應(yīng)以現(xiàn)有道路升級,提高級別檔次為原則,不再新開、新建道路,以免造成對地質(zhì)地貌的破壞”?！爸衅?2006-2010年)以溝通區(qū)內(nèi)主要保護(hù)點(diǎn)的相互聯(lián)系為主,滿足增加游覽區(qū)域的路線的需要?！笨梢?景區(qū)道路工程建設(shè)符合總體規(guī)劃的要求。

三、項(xiàng)目選線合理性及環(huán)境影響分析

五大連池風(fēng)景化道路工程建設(shè)是本著最大程度減免對景區(qū)資源和環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的影響為原則,利用現(xiàn)有道路改建?，F(xiàn)有道路大部分在實(shí)驗(yàn)區(qū)穿行,部分路段穿越核心區(qū)和緩沖區(qū)。本項(xiàng)目的建設(shè)沿舊路改建,最大程度減免產(chǎn)生新的環(huán)境影響。該項(xiàng)目的路線走向是景區(qū)觀光所需,符合上述規(guī)劃中的相關(guān)規(guī)定,選線基本合理。但需對部分線路進(jìn)行調(diào)整,提出推薦路線。

此次工程改建4條道路,道路經(jīng)過核心區(qū)、緩沖區(qū)及實(shí)驗(yàn)區(qū),道路建設(shè)的環(huán)境敏感性較強(qiáng),既涉及地質(zhì)遺跡、Ⅰ類池水水體又涉及沿線居民,在項(xiàng)目建設(shè)中將產(chǎn)生大氣、水、噪聲污染以及對生態(tài)環(huán)境的影響。因此,項(xiàng)目建設(shè)所采取的措施尤為重要,在施工時(shí)應(yīng)注意控制施工期機(jī)械噪聲、施工粉塵;保護(hù)評價(jià)區(qū)聲環(huán)境和空氣環(huán)境;控制運(yùn)營期道路噪聲;保護(hù)評價(jià)區(qū)生態(tài)環(huán)境及水環(huán)境。

圖1 五大連池風(fēng)景區(qū)道路分布示意圖

四、環(huán)境保護(hù)措施分析

項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境影響主要在施工期和運(yùn)營期,針對工程和環(huán)境的特點(diǎn),本著“保護(hù)第一、嚴(yán)格管理、科學(xué)適度開發(fā)及堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展”的原則,除在大氣、水、聲及生態(tài)環(huán)境等方面采取常規(guī)的污染防治措施之外,最主要的措施是為避免、減緩工程建設(shè)對環(huán)境的影響,環(huán)境保護(hù)措施如下:

1.對項(xiàng)目可研中設(shè)計(jì)的穿越東、西龍門山所在核心區(qū)的線路進(jìn)行改線,所改線路經(jīng)過實(shí)驗(yàn)區(qū),依然利用原有砂石舊路,道路所占用土地主要為耕地、林地和草地,對地質(zhì)遺跡無破壞影響。

2.對道路改建嚴(yán)禁永久占地和臨時(shí)占地,施工場地應(yīng)占用現(xiàn)有道路,分段施工、分段填筑,嚴(yán)禁破壞周圍土地,避免對地質(zhì)遺跡造成破壞。施工人員安置在附近村屯等現(xiàn)有居民點(diǎn)。砂石料沖洗、混泥土拌合均設(shè)置在景區(qū)之外。筑路用料直接運(yùn)至施工場地進(jìn)行填筑,最大程度減免對周圍環(huán)境產(chǎn)生水污染。

3.對景區(qū)道路所必須經(jīng)過的核心區(qū)和緩沖區(qū)路段,禁止改建修筑,維持現(xiàn)有路面狀況,保護(hù)石龍臺地,避免對該段保護(hù)范圍產(chǎn)生新的環(huán)境影響;所經(jīng)實(shí)驗(yàn)區(qū)路段,應(yīng)最大限度減小對工程沿線現(xiàn)有植被的鏟除和破壞,最大程度進(jìn)行保護(hù)。對跨越保護(hù)區(qū)池水、河流的橋梁,不進(jìn)行改建,利用現(xiàn)有舊橋,以避免對池水水質(zhì)產(chǎn)生污染,影響水環(huán)境質(zhì)量。

4.工程施工所需土方、砂石料全部外購,景區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置取、棄土場。工程應(yīng)合理調(diào)配土方,按分段填筑工程量運(yùn)輸建筑材料?，F(xiàn)場堆置的建筑用料,施工時(shí)盡量做到隨挖、隨運(yùn)、隨鋪、隨壓,減少施工期水土流失。

5.對運(yùn)行期道路兩側(cè)噪聲超標(biāo)較大的居民集中的敏感點(diǎn)設(shè)置通風(fēng)式隔聲窗,噪聲超標(biāo)較小的敏感點(diǎn)臨路一側(cè)可安裝雙層玻璃。

6.加大工程建設(shè)中的生物工程和生態(tài)恢復(fù)力度,對可綠化路段認(rèn)真設(shè)計(jì)、實(shí)施綠化林帶建設(shè),選擇適宜樹種合理搭配,使其不僅起到護(hù)堤、防止水土流失等作用,保持生態(tài)平衡,而且增加綠化覆蓋率、美化環(huán)境、提高沿線景觀觀賞點(diǎn)。

7.在高填方、橋頭引道及陡坡等地段設(shè)防撞護(hù)欄,采用波形鋼板護(hù)欄。路面兩側(cè)設(shè)開敞時(shí)排水管,用以收集路面徑流,雨季可將地面徑流引入公路排水邊溝,使地面徑流不直接進(jìn)入地表水體。

五、環(huán)境管理的建議

1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的“三同時(shí)”制度,使防治環(huán)境污染和破壞的環(huán)保工程與主體工程同時(shí)竣工運(yùn)行。

2.在運(yùn)營期建立環(huán)境監(jiān)測制度,定期監(jiān)測水、氣、聲,做好環(huán)保資料統(tǒng)計(jì)保管,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并解決問題。

3.風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策,在項(xiàng)目開展過程中負(fù)責(zé)水土保持和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。

五、結(jié)論

五大連池風(fēng)景區(qū)道路建設(shè)所采取的上述針對性保護(hù)措施,遵循“保護(hù)第一、適度開發(fā)、永續(xù)利用”的基本原則,確定了以地質(zhì)遺跡保護(hù)為核心,堅(jiān)持以保護(hù)為主,以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的指導(dǎo)思想,同時(shí)也重視其他自然資源的有效保護(hù),對發(fā)揮保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮保護(hù)區(qū)保護(hù)、科研、宣教、旅游等方面的多種功能。有利于火山地質(zhì)遺跡的有效保護(hù),有利于恢復(fù)生態(tài)平衡,有利于區(qū)內(nèi)各種資源的合理利用,有利于保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。