“鐵投”：轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升

文/帥長斌

（作者為浙江省鐵路投資集團有限公司副總經(jīng)理）

浙江省鐵路投資集團（以下簡稱“鐵投”）自2004年改革調(diào)整以來，通過資產(chǎn)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)拓展等一系列舉措，顯示了較強的成長性。

形勢、困難與問題

2009年，鐵投的裝備制造業(yè)邁出了涉足鐵路產(chǎn)業(yè)的第一步，12臺軌道板磨床訂單總計實現(xiàn)銷售額1.7億元，從而使杭機股份高附加值大型專用磨床銷售比例占到近50%，同比提高20個百分點；化工板塊產(chǎn)業(yè)鏈打造得以延伸，順酐一體化項目可研、ACS相繼通過決策；資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作體系逐步建立，浙商產(chǎn)業(yè)基金管理公司完成組建；科技創(chuàng)新投入達到1.2億元，占到銷售收入的2.2%。與此同時，也要清醒地認識到，集團科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)還不扎實，制約企業(yè)發(fā)展的困難和問題還很多。

從內(nèi)外部形勢看，復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境給鐵投的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不小壓力。隨著國家刺激經(jīng)濟一攬子計劃的實施，部分行業(yè)出現(xiàn)了投資趨熱、產(chǎn)品及原材料價格上漲過快的情況。企業(yè)既要面對通脹預(yù)期帶來的成本上升壓力，又要面對政策微調(diào)可能導(dǎo)致的銀根收緊、銀行加息等壓力。裝備制造作為技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，競爭愈演愈烈，產(chǎn)銷平衡扭虧增盈的難度越來越大；化工行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象沒有改變，產(chǎn)業(yè)鏈不完備、原材料供應(yīng)價格、提升經(jīng)營規(guī)模的壓力進一步增大。

從集團自身來看，鐵投的轉(zhuǎn)型發(fā)展尚存在不少制約。一是規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展要求還有差距。規(guī)劃實施上還存在抓得不緊和落實不力的問題，服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)與投資計劃相去較遠，造成新的利潤增長點缺少。發(fā)展模式上企業(yè)在推進資本運營、發(fā)展技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)方面，尚未邁出實質(zhì)性步伐。二是資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位。行業(yè)偏雜、業(yè)務(wù)重疊、資源分散的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未根本解決。截至2009年底，集團255億元資產(chǎn)總量中鐵路及延伸產(chǎn)業(yè)、科技化工、房地產(chǎn)、裝備制造等多個領(lǐng)域中的投資、銷售、利潤等指標(biāo)極不平衡又不盡合理，特別是化工和房地產(chǎn)這兩個強周期性的行業(yè)占據(jù)了集團總利潤貢獻率的半壁江山，而其他占據(jù)集團資源2/3以上的產(chǎn)業(yè)尚無法支撐起集團長期穩(wěn)定增長的目標(biāo)定位。三是經(jīng)營管理水平還達不到精細化管理的要求?；?、制造等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收益增長較慢甚至有所下滑，個別企業(yè)沒有完成預(yù)算指標(biāo)，從另一個側(cè)面也反映出企業(yè)應(yīng)對危機和市場變化的能力還不夠強。此外，部分企業(yè)技術(shù)投入比例、速動比率、資產(chǎn)回報率、銷售利潤率等經(jīng)濟指標(biāo)在同行業(yè)中處于中低水平。四是科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)與市場發(fā)展不相適應(yīng)。目前集團企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品大多采用外部購買的方式，核心技術(shù)儲備不足，在研發(fā)人才的培育和引進機制上還有待改進，在同科研機構(gòu)合作的途徑上還需要進一步拓展。

工作重點和目標(biāo)

2010年，集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的工作重點有三個：一是抓好戰(zhàn)略定位。深入實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，以做強做優(yōu)核心產(chǎn)業(yè)、打造創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)提升步伐，增強企業(yè)核心競爭力。二是抓好產(chǎn)業(yè)拓展。大力實施產(chǎn)業(yè)延伸戰(zhàn)略，積極發(fā)展鐵路衍生產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長極，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是抓好經(jīng)營管理。深化機制體制創(chuàng)新，加強資本運作，強化資源整合，深化業(yè)務(wù)協(xié)同，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升管理能力與水平。通過轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升努力實現(xiàn)穩(wěn)中求好、好中求快、又好又快發(fā)展，為浙江經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。具體到各產(chǎn)業(yè)板塊的目標(biāo)是：

——鐵路產(chǎn)業(yè)加快“三個推進”：充分發(fā)揮集團鐵路建設(shè)、投資的主平臺作用，著力推進在鐵路運營管理和管理輸出上的新拓展，在鐵路多種經(jīng)營和鐵路產(chǎn)業(yè)上的新延伸，在鐵路投資建設(shè)與集團經(jīng)營產(chǎn)業(yè)一體化、資源有效占用上的新進程。

——經(jīng)營產(chǎn)業(yè)培育“三個品牌”：銜接“三大”建設(shè)目標(biāo)，走“精企業(yè)”道路，全力推進大項目建設(shè)，以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑大平臺，逐步培育并確立浙鐵房產(chǎn)、浙鐵化工、浙鐵制造三個品牌。并以此推動和豐富“今日浙鐵”的內(nèi)涵，延伸到現(xiàn)代物流開發(fā)、貿(mào)易、酒店管理等產(chǎn)業(yè)。

——資本運作打通“三個通道”：將資本經(jīng)營作為推進集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，著力打通優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化通道、金融服務(wù)業(yè)放大通道、產(chǎn)業(yè)低成本擴張通道。

保障工作措施

完善戰(zhàn)略規(guī)劃。在“十二五”規(guī)劃編制這一今年的重要工作中，要切切實實體現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的要求。一要加強對戰(zhàn)略規(guī)劃的綜合管理，確立由主要負責(zé)人牽頭的組織執(zhí)行體系，制定詳細的工作計劃，落實責(zé)任人員，確保分戰(zhàn)略規(guī)劃與集團轉(zhuǎn)型升級總體戰(zhàn)略的有機銜接。二要加強戰(zhàn)略調(diào)研，組織“走出去、請進來”，使企業(yè)戰(zhàn)略與國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展方向和市場要求相適應(yīng)，并注重宏觀經(jīng)濟、政策環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)趨勢與集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度分析。三要注重規(guī)劃在科技創(chuàng)新、財務(wù)戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化等方面的支撐體系，確?！笆濉睉?zhàn)略規(guī)劃制定得了，實施得好。四要強化戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，建立健全以戰(zhàn)略規(guī)劃為指引、以年度預(yù)算為重點、以績效考核為手段的戰(zhàn)略實施、管控和評價體系，強化戰(zhàn)略實施的硬約束。此外，要通過本次規(guī)劃編制，真正探求集團在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作中的困惑和難點。比如，圍繞鐵路投資展開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切入點在哪里；鐵路運管體制能否朝著投資與效益匹配的方面發(fā)展；集團的產(chǎn)業(yè)背景與要素如何定位，等等。

強化精細化管理。一要狠抓營銷管理。深入研究市場，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)和自身業(yè)務(wù)，實施有效的市場開發(fā)策略。產(chǎn)品線比較豐富的企業(yè)更要注重進一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，合理配置區(qū)域資源，努力在行業(yè)領(lǐng)域和細分市場形成經(jīng)營優(yōu)勢。二要加強成本控制。嚴峻的經(jīng)營形勢下，低成本戰(zhàn)略對于企業(yè)的生存更顯重要。生產(chǎn)型企業(yè)必須結(jié)合各方面因素加強對原材料價格走勢的研判，并積極通過技術(shù)改造和節(jié)能減排，努力提升企業(yè)成本競爭能力。三要強化建設(shè)管理。加強項目建設(shè)過程中的監(jiān)督和管理，確保項目執(zhí)行實際情況與決策的一致性。順酐一體化項目要盡快落實董事會就有關(guān)工作提出的要求，扎實加快項目前期推進，化解各種不確定性因素，確保項目盡快、盡早實施。ACS項目要加強建設(shè)期項目管理，并在過程中加強監(jiān)督、反饋、修正，做好建設(shè)成本控制、質(zhì)量檢查和安全工作，確保項目如期建成投產(chǎn)。四要注重風(fēng)險控制。高度重視現(xiàn)金流和資金鏈管理，合理控制負債規(guī)模，嚴格控制對外借款、融資墊資和擔(dān)保，確保資產(chǎn)負債狀況始終處于安全穩(wěn)健狀態(tài)。

強化業(yè)務(wù)深度融合。要進一步把思想和行動統(tǒng)一到集團發(fā)展的大局上來，加快與集團、兄弟企業(yè)進行全方位融合和工作對接，自覺貫徹落實集團的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、管理制度、企業(yè)文化的要求，真正體現(xiàn)“一家人、一條心、一個目標(biāo)向前奔”。不同行業(yè)的公司之間也可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展業(yè)務(wù)協(xié)同，深入挖掘協(xié)同需求與合作機會，整合利用資金、技術(shù)、資質(zhì)、營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，推進戰(zhàn)略協(xié)同和資源共享，提升整體競爭力。

強化服務(wù)協(xié)調(diào)保障。啟動重點企業(yè)專項幫扶計劃，通過組織開展專項調(diào)研，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難及重點問題進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，及時幫助企業(yè)解決問題，提高服務(wù)效率。強化對重大經(jīng)營活動和重大項目的管理和監(jiān)督，在組織、審批、調(diào)整等各個環(huán)節(jié)給予具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障。

強化創(chuàng)新驅(qū)動作用。進一步強化集團企業(yè)發(fā)展過程中科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動作用，大力推進新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，以甲胺下游產(chǎn)品、順酐、ACS工業(yè)化配套、新型數(shù)控磨床等為重點，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；大力提升原有產(chǎn)品與裝置的改造升級，加強新工藝、新流程的研究開發(fā)和利用，提高企業(yè)經(jīng)營效率與技術(shù)內(nèi)涵；大力推進企業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)與培育，改革工作機制，建立完善科學(xué)的激勵機制，切實提高企業(yè)的技術(shù)實力。同時，通過與大專院校、科研機構(gòu)圍繞“科技成果產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)就有關(guān)課題建立有效的合作平臺。力爭在未來的2-3年內(nèi)，著力在“先進裝備制造、高端精細化工”兩大重點領(lǐng)域盡快實現(xiàn)突破，不斷接近并實現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。