大明宮遺址公園:不讓遺址成為累贅

唐 磊

在這個(gè)掩藏著無盡歷史的中國(guó)古都,如何讓這里的居民既能同步感受這個(gè)時(shí)代的進(jìn)步,又擁有自己獨(dú)特的歷史記憶和文化自豪感,這對(duì)于西安市政府而言,是一個(gè)沒有參照的難題。西安大明宮國(guó)家遺址公園是他們交出的一份隆重的答卷

這個(gè)國(guó)家遺址公園現(xiàn)在還沒建設(shè)完工。2010年國(guó)慶,西安大明宮國(guó)家遺址公園將正式開園,三分之二園區(qū)對(duì)游客免費(fèi)開放。

“建成泛生態(tài)主題概念公園,類似紐約中央公園的休閑功能,同樣具有倫敦海德公園的文化凝聚力。”這是大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室主任周冰對(duì)該公園的高定位。

大明宮國(guó)家遺址公園按原址3.2平方公里規(guī)劃建設(shè),既是保護(hù)區(qū),也是現(xiàn)代城市生態(tài)文化公園。

為了保護(hù)遺址,院內(nèi)建設(shè)依照國(guó)際慣例,不對(duì)大明宮建筑進(jìn)行大規(guī)模復(fù)建,只是通過史料推理,建成大明宮正南門丹鳳門。而丹鳳門并不是真正的建造,只是在鋼結(jié)構(gòu)上掛上板材,做一個(gè)模型扣在遺址上,如同世博會(huì)西安展館里展示的。這實(shí)際上也是遺址保護(hù)性展示的一種方式。

就連大明宮的宮墻也不恢復(fù)建造實(shí)體墻,而是用樹、竹子、石塊等組成抽象的墻體,既讓游客體會(huì)其的原貌,也不破壞遺址本身。

在公園內(nèi),一些考古現(xiàn)場(chǎng)對(duì)游客開放,甚至游客可直接參與,使游客對(duì)歷史的理解,不再拘泥于跟隨政治變化不斷翻新的歷史教科書。

“為保護(hù)遺址,園內(nèi)道路盡量少,滿足游園的大致需要就行了。我們會(huì)種當(dāng)時(shí)大明宮內(nèi)有的植物,并通過各種方式把遺址都標(biāo)識(shí)出來。這些都會(huì)在開園前完工。”大明宮遺址區(qū)文物局副局長(zhǎng)吳春對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說,“開園后,不再建設(shè),但還會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期不斷的考古發(fā)掘?！?/p>

吳春表示,大明宮遺址公園的開放不能影響遺址的考古挖掘進(jìn)程,這是底線。沒有進(jìn)行完考古的區(qū)域,公園會(huì)在遺址上鋪木棧道作為路徑。各種管線、水管、安防系統(tǒng)都將置于木棧道下,不影響考古。

遺址區(qū)曾是城市“牛皮癬”

這個(gè)被層層保護(hù)的地方,它的經(jīng)歷可以追溯到一千多年前。

公元7世紀(jì)到9世紀(jì)的唐朝,無論疆域還是文明程度,都是世界首屈一指的大國(guó)。首都長(zhǎng)安城更因?yàn)檎伍_明、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化多元,成為世界大都市。

唐長(zhǎng)安城有三處大型宮城。

唐初的皇帝朝寢于隋大興宮(后改稱太極宮);玄宗將其繼位時(shí)居住的王府?dāng)U建成興慶宮;唐高宗在城北禁苑中建成大明宮。

大明宮是規(guī)模最大、制度最完備、皇帝朝寢時(shí)間最長(zhǎng)的宮城,不但是國(guó)家統(tǒng)治中心和象征,還是唐朝對(duì)都城的最大增筑項(xiàng)目,是唐代建筑文化和宮室制度的典型代表。

公元904年,一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后,大明宮毀廢。隨著唐朝滅亡,其后一千多年,大明宮遭到人為、自然的破壞,如今只剩下臺(tái)基、夯土。

唐朝滅亡后,不知何時(shí)開始,長(zhǎng)安城北開始有人拓荒居住。一開始在城墻或殿基臺(tái)鑿洞居住,慢慢形成村落。

1935年隴海鐵路修通后,大明宮遺址區(qū)域不斷有市民遷入。日軍進(jìn)攻中國(guó)中原時(shí),大量居民遷入該區(qū)域。因?yàn)樘幵阼F路北邊,這里被西安人稱為“道北”。

上世紀(jì)70年代,大明宮遺址區(qū)域有了大量固定居民,由于這里處于城市郊區(qū),又屬于古跡遺址,政府沒有在此規(guī)劃建設(shè),居民基本都住在違章建造的房屋內(nèi)。80年代,這里是西安最大的棚戶區(qū),總面積約為19.16平方公里。

由于遺址所在地不能深挖埋管線,居民的房屋缺少水和垃圾處理系統(tǒng),臟亂不堪。有的區(qū)域戶均住房只有20多平米,幾家人共用一個(gè)水龍頭也是常事。

“道北地區(qū)”也成為西安臟亂落后的代名詞。隨著城市的發(fā)展,這里與周邊越來越不協(xié)調(diào)?？勺鳛榇竺鲗m遺址,政府又不能隨意開發(fā)?！捌渌胤蕉加幸欢ǖ臉I(yè)態(tài),唯獨(dú)這塊沒有?！蔽靼彩形奈锞指本珠L(zhǎng)、世博會(huì)大明宮館館長(zhǎng)孫福喜說,“遺址安全受到危脅,老百姓生活也陷入困頓?！?/p>

有西安市民開玩笑說,城南居民碰面問的是:你孩子考上哪了?城北的居民相互間問的則是:你孩子出來沒有?一個(gè)意思是從監(jiān)獄出來,另一個(gè)是說跳出道北區(qū)沒有。

1950年開始,西安文物部門開始對(duì)大遺址調(diào)查、勘探、部分發(fā)掘。1979年,西安市成立大明宮保管所,但遺址保護(hù)工程常常因?yàn)楦蓴_居民生活受阻,很難進(jìn)行。

1980年后,文物保護(hù)力度加大。西安對(duì)漢長(zhǎng)安城桂宮遺址采用覆土展示、在長(zhǎng)樂宮及冰窖遺址上建館保護(hù),不同的保護(hù)展示方式有效地防止了人為及自然破壞,也推動(dòng)了旅游和文化產(chǎn)業(yè)。

可3.2平方公里的大明宮,只能砌磚保護(hù)展示含元殿和麟德殿,其他區(qū)域的保護(hù)無法進(jìn)行。世界級(jí)大遺址還是城市臟亂區(qū)。

古城如何在沖突中找辦法

偌大的西安城區(qū)隨處可見保護(hù)下來或是重新修建的城墻,連商業(yè)中心區(qū)的建筑都限高,并統(tǒng)一按仿古風(fēng)格修建。

根據(jù)西安城市總體規(guī)劃,西安主城區(qū)占地面積為525平方公里,現(xiàn)代城區(qū)與古跡遺址的重合度幾乎為100%,其中重要古跡遺址對(duì)城市發(fā)展空間的疊壓度達(dá)37%。

隨著城市快速發(fā)展,以前屬于城市邊遠(yuǎn)地區(qū)的一些大遺址所在地逐漸納入城市用地范圍。如漢長(zhǎng)安城遺址周邊是工業(yè)區(qū)。大明宮遺址位于城市中心區(qū),遺址周邊區(qū)域的建筑逐漸增多,有破壞遺址的危險(xiǎn)。

大遺址的保護(hù)要求需要真實(shí)完整,但生活在大遺址上的百姓為提高生活水平,需要在單位土地上追求最大效益。大明宮、漢長(zhǎng)安城等遺址區(qū),除了地面上裸露的遺跡夯土屬于國(guó)有外,大部分土地是集體土地。城市化后,政府無法讓村民無償讓出土地用于遺址保護(hù),雖是租用,但因涉及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)施過程矛盾重重。

文物保護(hù)部門常常勸阻大明宮遺址區(qū)的居民,不能種什么,不能蓋什么,不然會(huì)破壞遺址。百姓抱怨說,什么都不能干,怎么活。僵持中,遺址保護(hù)不了,生活無法改善。

“城市發(fā)展逐漸到了城市中心區(qū),和百姓的矛盾越來越尖銳。如何能保護(hù),又能讓老百姓改善生活,一直是工作難點(diǎn)?！蔽靼彩形奈锞指本珠L(zhǎng)孫福喜告訴《中國(guó)新聞周刊》,大明宮遺址保護(hù)的目標(biāo)得滿足幾個(gè)方面,“遺址得到保護(hù),并使該區(qū)域和西安的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合,和西安城市環(huán)境相配套;使當(dāng)?shù)乩习傩盏纳钏教岣?。?/p>

2005年,西安市開始實(shí)施大明宮遺址環(huán)境整治和御道拆遷兩大項(xiàng)目。清理了常年堆積在麟德殿周圍的5萬平方米垃圾,征購205畝土地。御道的拆遷項(xiàng)目,搬遷含元殿遺址和丹鳳門遺址間22萬平方米內(nèi)1.2萬人。花費(fèi)6億元。

“第一步就是拆遷。” 西安市曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室策劃推廣局副局長(zhǎng)劉磊對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說,“還算順利,五個(gè)月就基本完成了?！?/p>

和許多拆遷工作一樣,大明宮遺址區(qū)的拆遷也有因不滿賠償?shù)仍蛞鸬募姞?zhēng)。但絕大部分人非常樂意搬出這個(gè)棚戶區(qū)?！肮珗@建設(shè)主要的錢都用在拆遷上,花了84億?！?西安市文物局副局長(zhǎng)孫福喜對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說,“我們還準(zhǔn)備了安置小區(qū)和大明宮周邊地區(qū)的一些鋪面,給拆遷戶經(jīng)營(yíng)?！?/p>

按計(jì)劃,整個(gè)大明宮遺址周邊地區(qū)共19.16平方公里將搬出10萬人,其中3.2平方公里的大明宮遺址上有5萬人。但后來光在遺址上就拆掉88家企事業(yè)單位,拆遷人數(shù)也遠(yuǎn)超5萬。

2007年,西安全面啟動(dòng)大明宮國(guó)家遺址公園建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)立大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室,委托西安曲江新區(qū)管委會(huì)承擔(dān)大明宮遺址周邊19.16平方公里的城市改造,其中包括3.2平方公里的大明宮遺址公園。

“遺址保護(hù)”&地產(chǎn)開發(fā)?

現(xiàn)在的大明宮遺址還是一片工地,唯有它的展示規(guī)劃館能為到訪者提供愿景。

館內(nèi)墻上的眾多項(xiàng)目展示中,除了兩三個(gè)是博物館類的項(xiàng)目外,其余全是已經(jīng)規(guī)劃好的商務(wù)樓、賓館、住宅等。潘石屹、任志強(qiáng)等地產(chǎn)大佬來訪的圖片貼于展示墻醒目的地方?！皣?guó)內(nèi)房地產(chǎn)最知名的企業(yè),甚至我可以把上市公司的房地產(chǎn)商的前十名一一列舉,都來了?！?大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室主任周冰說。

華商網(wǎng)論壇上有網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑:遺址公園可能是地產(chǎn)的噱頭。讓人想起“哥賣的不是房子,是4A級(jí)景區(qū)”這樣的廣告語。

周冰表示,“我們對(duì)房地產(chǎn)商首先說明了,這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)世界級(jí)的文化項(xiàng)目,然后我們才在這些開發(fā)商里有針對(duì)性地選擇,并且對(duì)所開發(fā)的業(yè)態(tài)做嚴(yán)格的限制,并不是在世界級(jí)的遺產(chǎn)旁邊,允許做他認(rèn)為只要能盈利就可以做的一種業(yè)態(tài)。”

2005年,中國(guó)設(shè)立了大遺址保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),初步確立以西安片區(qū)、洛陽片區(qū)、長(zhǎng)城、大運(yùn)河、絲綢之路為核心的大遺址保護(hù)格局。

大明宮遺址公園的建設(shè)投資將達(dá)100億元,預(yù)計(jì)遺址公園建成后維護(hù)管理成本每年在2億元左右。這些僅僅依靠國(guó)家文物局等部門撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在啟動(dòng)大明宮國(guó)家遺址公園項(xiàng)目前,政府對(duì)該遺址的保護(hù)投入每年約200萬元。2005年到2009年,投入4900萬元整治大明宮遺址環(huán)境和保護(hù)展示,地方配套花費(fèi)超過6億元。

孫福喜告訴《中國(guó)新聞周刊》,在西安已建和在建的遺址公園中,秦始皇陵遺址公園由國(guó)家投入資金,這解決了啟動(dòng)資金不足、缺乏投資吸引力的困境,通過后期的運(yùn)營(yíng)收入逐年收回投入。而唐長(zhǎng)安城西市遺址屬于民營(yíng)建設(shè)模式,政府引導(dǎo)扶植民營(yíng)企業(yè)投資,讓企業(yè)對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行商業(yè)開發(fā)獲得回報(bào)。

大明宮國(guó)家遺址公園屬于集團(tuán)運(yùn)作,政府主動(dòng)引入大型企業(yè)集團(tuán)投資參與保護(hù),同時(shí)將周邊一定區(qū)域的土地開發(fā)權(quán)給企業(yè)。

為保證遺址公園建設(shè),西安成立了曲江大明宮投資(集團(tuán))有限公司,負(fù)責(zé)19.16平方公里的項(xiàng)目招商、土地開發(fā)、基建、投融資、經(jīng)營(yíng)管理。

大明宮項(xiàng)目完成后,這19.16平方公里區(qū)域范圍總投入可能在1400億元。

大明宮國(guó)家遺址公園已不再是單一的文物遺址保護(hù),而是政府在保護(hù)文物遺址的同時(shí)進(jìn)行城市改造。從怎么保護(hù)遺址到怎么利用遺址,大明宮是否能成功,還需要時(shí)間檢驗(yàn)。

2005年,西安曾舉辦中小學(xué)生畫心目中的西安活動(dòng),參加活動(dòng)的5萬多名學(xué)生中,80%畫的是西安的文物古跡。

對(duì)于西安這座古都來說,居民生活是否美好不只是靠高樓大廈來展現(xiàn),城市文化自豪感是重要一項(xiàng)。利用城市原有的遺址建造公園,為市民提供參觀、感受、休閑的場(chǎng)所,這種文化的潛移默化沒有代替品?！?/p>