黑河市抗旱工作淺析

□ 薛 麗 劉春梅 于勇軍

黑河市地處黑龍江省北部，是大豆主產(chǎn)區(qū)，大豆種植面積占播種面積的80%左右，經(jīng)濟作物及其他糧食作物約占20%，糧食年產(chǎn)約300～400萬噸左右。但近年來持續(xù)不斷的干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大，以下是筆者結(jié)合近年抗旱工作提出的一點兒淺見，僅供參考。

一、近20年的旱情調(diào)查

筆者通過調(diào)查，集近20年旱情如下。

黑河地區(qū)1990～2009年旱情調(diào)查表

由上表可見，近幾年黑河市干旱問題越來越突出，全市每年都有大面積春夏連旱發(fā)生，多數(shù)年份受旱比例大于20%，尤其是2000年以后，受旱趨勢更加嚴重，其中2007年為50年一遇，2008年主要是階段性受旱，2009年全市范圍內(nèi)啟動了抗旱I級響應(yīng)預(yù)案。受旱頻率的增加，受旱比例的上升，讓我們切實地感受到抗旱問題的嚴重性。

二、干旱成因分析

黑河市多年平均降雨量為531.7毫米，旱區(qū)年降雨量為450毫米左右。全市易旱面積主要分布在與松嫩平原干旱半干旱區(qū)相接壤的北安市西部及嫩江縣中西部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因水資源匱乏所致；北部漏水型干旱地區(qū)，主要集中在愛輝區(qū)、孫吳縣、遜克縣沿江地帶，這一帶雖然降雨較適中，但土壤砂性強，保水性差，正常情況下幾天不下雨表層土壤就缺墑，易出現(xiàn)常年旱情。

春季氣候干燥是導(dǎo)致干旱的客觀因素。我市多年平均降水量約510毫米，多年平均蒸發(fā)量約650毫米，而5月份全市多年平均降雨量約40毫米，占多年平均降水量的7.84%；5月份多年平均蒸發(fā)量約120毫米，占全市多年平均降水量的18.46%，是多年平均降水量的3倍，為干燥指標規(guī)定的干旱標準的1.5倍。春季干燥、少雨、多風(fēng)的氣候特點決定了黑河市干旱發(fā)生的客觀性。受氣候條件的影響，黑河市的干旱多發(fā)生在5月下旬～6月中旬，這時正值小麥撥節(jié)、大豆出苗的需水關(guān)鍵期，此時受旱，往往導(dǎo)致小麥植株矮小，大豆出苗不齊，嚴重影響作物產(chǎn)量。

三、存在的問題

（一）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差。現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施有效灌溉面積不足30千公頃，不能保證灌溉需要。黑河市干旱災(zāi)害治理的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，抗御干旱能力較差。全市現(xiàn)有32座小水庫，46座塘壩，蓄水池、坑泡777個。水庫多為上世紀60～70年代修建，工程標準低，年久失修，部分小型水庫沒有進行過修繕。多年來,由于投入不足和自然毀壞，基本是帶病運行，無法按設(shè)計要求蓄水供水。比小型水庫規(guī)模小的一些地方水塘，不僅缺乏資金修繕，更沒有相應(yīng)的科學(xué)管理，以致干旱襲來時比小型水庫枯竭還快。而對于那些蓄水池、坑泡而言，在沒有水源補給的情況下，更無任何抵抗能力。截至2009年，全市有抗旱機電井3392眼，受旱嚴重時期約有600眼出水不足，急需維修，抗旱能力滿足不了實際需求。

（二）一些農(nóng)民靠天等雨思想嚴重，長期受“十澇九丟，十旱九收”觀念影響，對干旱發(fā)生、干旱成災(zāi)缺乏足夠的認識，對節(jié)水抗旱更是認識不足。

（三）抗旱資金投入不足。多年來，黑河市一直將洪澇災(zāi)害的預(yù)防和治理作為水利工程建設(shè)的主攻方向。在抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，缺少資金，缺少長期穩(wěn)定的投入。

四、對抗旱工作的幾點建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提前運作。各地要充分認識春旱對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的巨大影響，切實把抗春旱、保春種工作納入重要日程，逐級落實抗春旱、保春種責(zé)任制。各相關(guān)部門要各司其職，各盡其能，全力配合，積極主動地做好此項工作。

（二）加強旱情測報，為科學(xué)抗旱提供依據(jù)。由專人負責(zé)，定期收集氣象、水文、農(nóng)業(yè)等相關(guān)資料與信息，組織專家進行綜合分析，準確掌握旱情，科學(xué)分析旱情發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)對策和工作建議，及時匯總旱情與抗旱行動情況。

（三）多方籌措資金，努力增加抗旱投入。要積極爭取各類抗旱資金，要把各項可用于抗旱的資金捆綁使用，最大限度地發(fā)揮綜合效益。各地要研究制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，動員農(nóng)民群眾積極投入，通過自力更生種上地、種好地。

（四）加強水源工程及配套設(shè)施建設(shè)，充分挖掘各種水源潛力。一是加強水庫、塘壩、機電井、泵站等現(xiàn)有水源工程的維修配套；二是籌措資金，搶打抗旱水源井，全力保證抗旱用水；三是備足運水車輛、工具，確保穴栽作物坐水種需要；四是作好引導(dǎo)，凡具備灌溉條件的干旱耕地，都要積極動員農(nóng)民進行灌溉抗旱；五是積極推進場縣共建工作，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施合作共建，科學(xué)搞好灌溉用水調(diào)配，最大限度地滿足雙方灌溉用水需要。

（五）采取綜合措施，提高抗旱能力。積極采取早耙地、早整地、適度深翻等措施，提高土壤蓄水能力?？茖W(xué)制定種植計劃，提高抗旱、增產(chǎn)、增效農(nóng)作物的種植比例，提高大田作物抗旱能力。利用人工影響天氣系統(tǒng)，適時進行人工降雨。

（六）加強宣傳，營造全社會重視、支持抗旱工作的良好氛圍。要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體積極引導(dǎo)各行各業(yè)關(guān)心支持抗旱工作，教育廣大干部群眾克服盲目樂觀和麻痹僥幸思想，自覺投入到抗旱工作中來。