• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    落實普法規(guī)劃 實施依法治理為水利發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境——“五五”普法依法治理工作綜述

    2010-04-14 03:06:25樊院城
    山西水利 2010年7期
    關(guān)鍵詞:水事水利廳普法

    樊院城

    (山西省水利廳政策法規(guī)處,山西 太原 030002)

    落實普法規(guī)劃 實施依法治理為水利發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境
    ——“五五”普法依法治理工作綜述

    樊院城

    (山西省水利廳政策法規(guī)處,山西 太原 030002)

    2006—2010年,是“五五”普法得以貫徹實施的五年,同時也是山西省水利建設(shè)加速發(fā)展的五年。五年來,全省興水戰(zhàn)略從制定、啟動、實施、攻堅至逐步落實取得了顯著成效:全省應(yīng)急水源工程建設(shè)取得決定性勝利,供水結(jié)構(gòu)逐步完成由以地下水為主轉(zhuǎn)為地表水為主的根本性改變;農(nóng)村飲水安全年底基本實現(xiàn)全覆蓋,全省農(nóng)村飲水狀況得到改善;農(nóng)田灌溉工程實現(xiàn)跨越式發(fā)展,實灌面積超過歷史最高年份;水保淤地壩工程扎實推進(jìn),廣大山區(qū)生態(tài)環(huán)境得以修復(fù);地下水保護(hù)與汾河清水復(fù)流工程成效明顯,地下水、流域水及泉域水生態(tài)環(huán)境明顯改善;城鄉(xiāng)節(jié)水工程建設(shè)步入新階段,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)從0.47提高到0.5。為了營造全省良好的水利發(fā)展環(huán)境,為興水戰(zhàn)略的順利實施奠定堅實的法制基石,“五五”期間,省水利廳高度重視水利普法依法治理工作,按照全國、水利部及省“五五”普法規(guī)劃的要求,完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法、深入開展普法宣傳,扎實推進(jìn)依法治理,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)就省水利廳“五五”普法依法治理工作情況匯報如下:

    一、“五五”普法依法治理工作成效

    (一)制定“五五”規(guī)劃,明確組織領(lǐng)導(dǎo)

    2006年,省水利廳在全面總結(jié)“四五”普法依法治理工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)山西省依法治省暨第五個五年法制教育工作會議的精神,按照國家、水利部及山西省“五五”普法規(guī)劃要求,對全省水利系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行了安排部署,各項普法工作全面展開。具體包括三方面工作:一是召開工作會議,啟動“五五”普法工作;二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確各級職責(zé);三是制定“五五”規(guī)劃,明確普法任務(wù)。

    (二)完善政策法規(guī),推進(jìn)依法治水

    實施興水戰(zhàn)略,保障六大水利建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)的順利完成,必須逐步建立、健全和完善地方水政策法規(guī)體系。針對山西水利在這一特定時期的特定任務(wù),本著水法規(guī)建設(shè)必須有利于和服務(wù)于水利發(fā)展大局的原則,積極協(xié)調(diào)配合省委、省人大、省政府,統(tǒng)籌安排,突出重點,內(nèi)外聯(lián)動,全面推進(jìn),有力地促進(jìn)和加強(qiáng)了水政策法規(guī)建設(shè)。

    第一,緊密聯(lián)系實際,深入調(diào)查研究,確立山西興水之策。水資源緊缺是制約山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸,為尋求解決全省水資源短缺的治本之策,2006年,全省水利系統(tǒng)抽調(diào)近千名技術(shù)干部圍繞水資源配置、節(jié)約、保護(hù)、水利工程建設(shè)與體制、農(nóng)村水利發(fā)展、水土保持等9個專題進(jìn)行調(diào)研,提出了20余萬字的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上,代省委、省政府起草了《關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)實施興水戰(zhàn)略的決定》(晉發(fā)[2007]14號),明確了“十一五”和今后一個時期山西水利改革與發(fā)展的戰(zhàn)略思路,提出了以水資源優(yōu)化配置為核心,以應(yīng)急水源工程建設(shè)為龍頭,以全面建立水資源有償使用制度為著力點,以改革開放和市場化為主要手段,促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù),保障全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想,并從基本方略、目標(biāo)任務(wù)、資金籌措、依法管理等方面落實了水利發(fā)展與改革的各項措施。

    第二,創(chuàng)新水資源管理體制,優(yōu)化水資源配置。實施興水戰(zhàn)略,水資源的優(yōu)化配置是其核心內(nèi)容?!渡轿魇∷Y源管理條例》制定于1982年,在水資源管理體制、資源配置、節(jié)約保護(hù)方面明顯滯后,且可操作性不強(qiáng)。2007年,省水利廳專門成立了立法工作領(lǐng)導(dǎo)組,及時研究解決立法中的新情況、新問題,主動邀請省人大、省政府赴省內(nèi)外進(jìn)行調(diào)研,充分學(xué)習(xí)兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗。通過省人大的大力支持和各部門的密切配合,《山西省水資源管理條例》于2007年12月20日經(jīng)省人大常委會第三十四次會議順利審議通過,解決了全省水資源管理保護(hù)工作中諸多問題,也為實施興水戰(zhàn)略,建設(shè)六大工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。

    第三,拓寬融資渠道,保障水利建設(shè)。應(yīng)急水源工程建設(shè)是省委、省政府實施興水戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程。為創(chuàng)新水利工程建設(shè)投融資機(jī)制,加快工程建設(shè)步伐,在多方調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,省水利廳起草了《山西省社會資金建設(shè)新水源工程辦法》,2007年4月以省政府204號令頒布實施。該《辦法》緊密聯(lián)系實際,拓寬融資渠道,采取市場化運作,鼓勵多方投資,實施多項優(yōu)惠政策,全面開放水利建設(shè)市場,開創(chuàng)了水利工程投融資的先河。目前開工建設(shè)的新水源工程資金中約有40%通過投融資得以解決。

    第四,完善工程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。六大水利建設(shè)工程是實施興水戰(zhàn)略的主要措施,其涉及水利行業(yè)的方方面面,全省雖出臺了一系列水利法規(guī)、規(guī)章,并初步形成體系,但因受人大、政府立法工作量、立法項目計劃等因素的限制,進(jìn)展比較緩慢。為解決立法滯后的問題,提出了結(jié)合水利建設(shè)與發(fā)展實際,在“具體化”上下功夫的立法思路,即通過制定規(guī)范性文件的形式,將法律法規(guī)具體化,增強(qiáng)執(zhí)行中的可操作性。為此,省水利廳先后起草并報政府法制辦審定備案后發(fā)布了《山西省應(yīng)急水源工程項目核準(zhǔn)程序?qū)t》、《山西省社會資金建設(shè)應(yīng)急水源工程項目核準(zhǔn)程序?qū)t》、《山西省社會資金建設(shè)應(yīng)急水源工程項目法人組建管理辦法(試行)》等若干規(guī)范性文件,彌補(bǔ)了立法滯后的缺憾,有力促進(jìn)和保障了各項水利工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)程。

    第五,完善立法機(jī)制,提高立法質(zhì)量。水利政策研究及立法工作是水利系統(tǒng)實施依法行政、依法治水的前提,且立法工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、文字工作量大。為使政策研究及立法工作做到職責(zé)清晰、分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé),提高立法的質(zhì)量和效率,省水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定與備案工作的通知》及《山西省水利廳立法工作管理規(guī)定》,為夯實水利立法基礎(chǔ)、充分發(fā)揮整體優(yōu)勢、健全水法規(guī)體系創(chuàng)造了良好的條件。

    (三)推行依法行政,明確行政職能

    依法行政、依法治水是水行政主管部門轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實的水利行政管理體系的需要;是加快水利改革與發(fā)展的需要;是水資源可持續(xù)利用、實現(xiàn)人水和諧的需要。廳領(lǐng)導(dǎo)多次在會議上強(qiáng)調(diào)要按照《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求,依法行政、科學(xué)決策,全面落實執(zhí)法責(zé)任制。

    第一,完善管理機(jī)制,實施科學(xué)決策。近年來,省水利廳以制度建設(shè)為基石,在重大事項決策、項目申報審批、廳直單位管理等方面初步形成了一套較為完整的綜合管理體系,在系統(tǒng)內(nèi)部也建立健全了職責(zé)明確、相互制約的管理機(jī)制,基本實現(xiàn)了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善重大水利建設(shè)項目的科學(xué)與民主決策。凡是涉及全省水利發(fā)展戰(zhàn)略、方向和政策等方面的重大決策、項目審批和資金安排都必須經(jīng)過廳黨組會議或廳長辦公會討論后決定。二是在水利項目申報、批復(fù)、實施、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立監(jiān)督和制約機(jī)制。有效解決過去一個部門主管的事務(wù),自己審批、自己招標(biāo)、自己驗收,從頭到尾缺乏制約監(jiān)督的弊端。三是制定出臺了財政水利項目申報“兩上兩下”的制度。省級項目的確定,依據(jù)市縣上報的計劃,市縣項目申報依據(jù)水利發(fā)展規(guī)劃。四是進(jìn)一步建立健全稽察制度和項目竣工驗收制度。對工程建設(shè)單位每年安排兩次專項稽察,其他單位一年一次專項稽察,對重大決策進(jìn)行跟蹤稽察,確保工程建成后效益發(fā)揮和國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。

    為加快民生水利工程建設(shè),摸清基礎(chǔ)情況,給科學(xué)決策提供依據(jù),2009年9月,水利廳組織開展了“水利系統(tǒng)千名干部下基層”活動,1000多名廳直水利干部職工每縣組成一個工作組,在市縣水利局的配合下,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐村逐戶了解飲水安全情況,逐井逐片登記農(nóng)田灌溉情況,填寫各類統(tǒng)計表格,并形成調(diào)查報告,全面摸清了全省飲水安全、農(nóng)田灌溉現(xiàn)狀,為真正實現(xiàn)全省人畜飲水安全,加快農(nóng)田灌溉工程改造提供了全面、詳實、科學(xué)的依據(jù)。

    第二,落實執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政審批。按照水利部和省政府的部署,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《山西省人民政府辦公廳印發(fā)山西省貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見實施方案的通知》要求,省水利廳制定了《山西省水利廳推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,同時依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)的規(guī)定,把水利系統(tǒng)實施的法律、法規(guī)、規(guī)章逐條逐款分解到各級水行政主管部門的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu),使全廳的水行政管理逐步邁上法制化、規(guī)范化軌道。

    按照《若干意見》和《實施方案的通知》,省水利廳完成了行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。經(jīng)梳理,省水利廳的行政執(zhí)法主體及機(jī)構(gòu)共6個,其中:職權(quán)性執(zhí)法主體1個,委托性執(zhí)法主體2個;行政執(zhí)法依據(jù)(不包括共同行政行為依據(jù))共32件,行政執(zhí)法行為100項,執(zhí)法依據(jù)的梳理情況在山西水利網(wǎng)站予以公布。

    為進(jìn)一步規(guī)范實施行政許可工作程序,提高行政許可工作效率和工作水平,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和水利部《水行政許可實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,水利廳制定了《山西省水利廳實施行政許可程序規(guī)定(試行)》,規(guī)范了行政審批窗口,將行政許可和非許可審批項目全部納入窗口辦理。

    (四)強(qiáng)化隊伍建設(shè),實施執(zhí)法檢查

    第一,開展專項執(zhí)法檢查,查處水事違法行為。一是2008年10月,按照省人大常委會《關(guān)于開展<中華人民共和國水法>和<山西省水資源管理條例>執(zhí)法檢查的通知》的部署,水利廳配合省人大赴太原、忻州、運城3市11個市縣區(qū)28個單位進(jìn)行了“一法一例”執(zhí)法檢查。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,健全水利政策法規(guī)體系,11月中旬,水利廳又深入晉中市對水法制體系建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。檢查及調(diào)研期間,通過聽取匯報,實地考察、召開座談會等形式,廣泛聽取了各方面的意見與建議,對各市貫徹實施“一法一例”、推行依法治水情況有了較全面的了解。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,相繼起草完成了六份計七萬余字的調(diào)研報告,就全省水利立法、水行政執(zhí)法、水管理體制、水資源保護(hù)、水工程建設(shè)、水利資金投入、水環(huán)境污染、飲水安全、節(jié)約用水等方面提出法規(guī)性、政策性層面的意見建議,為進(jìn)一步健全水法規(guī)體系、完善執(zhí)法機(jī)制、深化水管理體制改革提供理論依據(jù)。2008年12月,省人大將“一法一例”執(zhí)法檢查反饋意見報送省政府。2009年3月,水利廳根據(jù)省人大的反饋意見制定了具體的處理整改方案,報省政府批準(zhǔn)后落實。

    二是2009年7月,根據(jù)水利部《關(guān)于開展專項水行政執(zhí)法檢查活動的通知》精神,按照黃委、海委專項水行政執(zhí)法活動實施方案的要求,研究制定了實施計劃,及時下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山西省水利廳專項水行政執(zhí)法檢查活動實施意見的通知》。9—10月,各市、縣(區(qū))的水政執(zhí)法部門在自查自檢基礎(chǔ)上,對違法項目及違法行為依法采取行政處理措施,實施行政處罰及行政強(qiáng)制。同時,省廳抽查了部分市縣專項執(zhí)法活動的開展情況及違法項目、違法行為的查處情況,并協(xié)助各市對重大違法項目、違法案件進(jìn)行了查處,對滹沱河濟(jì)勝橋至小覺段、濁漳河河南村至侯壁段、桑干河等重點河流、河段和冊田水庫、漳澤水庫工程實施了重點檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計,此次執(zhí)法檢查活動全省新發(fā)現(xiàn)違法行為、違法案件20余起,查處違法行為、違法案件30余起。

    三是按照集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,自2007年起,水利廳開展了開發(fā)建設(shè)項目水土保持執(zhí)法專項行動,對在建和2003年以后完建的開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底,對存在問題的項目核定違法事實,提出整改要求,并針對煤焦、電力、公路、鐵路、金屬礦開采六類重點行業(yè)開發(fā)建設(shè)項目水土保持進(jìn)行了執(zhí)法攻關(guān)。

    四是為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,2009年10月,水利廳以《中華人民共和國水法》的貫徹實施為重點,下發(fā)了《關(guān)于開展水法實施情況調(diào)研工作的通知》,要求各地認(rèn)真總結(jié)新《水法》貫徹實施以來一系列法律制度的落實情況以及仍需進(jìn)一步研究和解決的問題,在調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上,對今后進(jìn)一步加強(qiáng)《水法》配套法規(guī)建設(shè),加大執(zhí)法力度,推進(jìn)依法行政、依法治水提出建設(shè)性意見。此項工作的開展不僅摸清了全省《水法》貫徹執(zhí)行情況和存在的問題,為制定措施,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度打下了基礎(chǔ)。

    各市水利局結(jié)合自身工作也相繼開展了各類專項執(zhí)法行動。如陽泉市水務(wù)局開展了以環(huán)境整治為重點的執(zhí)法檢查,對污染娘子關(guān)泉的企業(yè)依法關(guān)停5家污染企業(yè),根據(jù)政策給予補(bǔ)助資金250萬元;對影響環(huán)境的住戶和企業(yè)進(jìn)行搬遷,五龍泉周邊共拆遷17戶居民和2家企事業(yè)單位,水上人家拆遷2035m2;葦澤關(guān)泉水上人家周邊50m范圍的57個旱廁全部封堵,使泉域周邊的生態(tài)環(huán)境得到了改善。

    第二,加強(qiáng)水事糾紛處理,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。近幾年來,隨著全省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,水資源的供需矛盾十分尖銳,各種水事矛盾時有發(fā)生。特別是在2008奧運之年及2009新中國成立60周年之際,社會和諧穩(wěn)定尤為重要。為了在水利執(zhí)法工作中既能嚴(yán)格執(zhí)法,又能最大限度減少不和諧因素,做到“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”,全省各級水利部門一是通過制定水事糾紛調(diào)處預(yù)案,做好水事案件多發(fā)地區(qū)的水事糾紛預(yù)防。二是按照各項巡查報告制度,落實巡查責(zé)任,堅持日常巡查、定期巡查和不定期巡查,對水事案件多發(fā)地區(qū)和水事糾紛敏感河段加大巡查工作力度,及時掌握水事動態(tài),對水事違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,努力將水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是健全水事糾紛分類檔案,便于分析研究,從根本上解決問題。四是積極貫徹實施《省際水事糾紛預(yù)防和調(diào)處辦法》,按照“以預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合”的原則,積極預(yù)防各類水事糾紛,對已發(fā)生的省際水事糾紛,從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),按照依法、科學(xué)、客觀、公正的原則,及時快速處理,取得了良好效果。幾年來,水利廳配合水利部、黃委、海委相繼協(xié)調(diào)處理了河曲縣違規(guī)修建堤防侵占黃河河道、保德堤防工程侵占黃河河道、陽高鎮(zhèn)大溝上游河道堵塞問題、河津鋁廠水源地違規(guī)取水、永濟(jì)黃河灘涂違規(guī)取水等省際及涉及流域管理范圍的水事糾紛。另據(jù)不完全統(tǒng)計,各市、縣2006年以來共處理各種水事糾紛950余起。由于預(yù)防到位、措施得當(dāng),目前全省水事秩序穩(wěn)定,各項水利工作進(jìn)展順利。水利廳政策法規(guī)處在中央社會綜合治理委員會辦公室、水利部開展的調(diào)處水事糾紛、創(chuàng)建平安邊界的評選活動中也被評選為先進(jìn)集體予以表彰。

    第三,強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)制度建設(shè),建立起上下聯(lián)系、層級監(jiān)督、評議考核等工作機(jī)制,制定了執(zhí)法公示、案件申報、水行政執(zhí)法巡查、執(zhí)法檢查監(jiān)督、法律文書管理等制度和辦法,使各項工作做到有章可循。在全省推行了執(zhí)法公示制度,向社會公開職責(zé)范圍、辦事內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序,通過加強(qiáng)社會監(jiān)督,有效提高了水行政執(zhí)法的影響力,規(guī)范了執(zhí)法人員的公務(wù)行為。二是規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序。制定了水政監(jiān)察員行為規(guī)范、行政執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究辦法、執(zhí)法辦案獎懲辦法等,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,努力使水行政執(zhí)法做到“正確、合法、公正、公開、文明、高效、廉潔”。三是嚴(yán)把入口關(guān)。在水政監(jiān)察人員的調(diào)整上和監(jiān)察證件的發(fā)放過程中對水政監(jiān)察員做到層層把關(guān),不符合要求的堅決退出。從2005年至今,省水利廳共核發(fā)水政監(jiān)察證件2311個,有效保障了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)。每年年初,制定水利系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃,在培訓(xùn)內(nèi)容、組織方式、實施步驟上進(jìn)行統(tǒng)一安排部署,力求通過培訓(xùn)提高各級執(zhí)法人員的工作能力和綜合素質(zhì),推進(jìn)水利行業(yè)的依法行政、依法治水進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計,“五五”期間全省水利系統(tǒng)共舉辦各類執(zhí)法培訓(xùn)320余期,培訓(xùn)人員達(dá)14000余人次。另外,水利廳每年選派數(shù)十名水政干部赴省外進(jìn)行專門培訓(xùn)及調(diào)研,以吸收和借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗。

    (五)開展水法制宣傳,普及水法律知識

    第一,做好“三個落實”,確保水利法制宣傳教育活動順利開展。一是建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),使普法教育宣傳工作由廳領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各處室一把手具體抓,共同完成水利法制宣傳教育任務(wù)。二是落實法制宣傳教育活動經(jīng)費,廳里每年安排專項經(jīng)費用于宣傳畫的印發(fā)、宣傳品的購置等。幾年來,全廳共購買普法教材3500余本,印制“世界水日”、“中國水周”宣傳畫兩萬余張,訂購《水法》光盤230余套,印制宣傳單5萬多張,用于購買其他各類宣傳品11萬元。三是落實法制宣傳教育規(guī)劃,制定年度普法教育宣傳計劃,真正把水利法制宣傳教育列入水行政主管部門的工作日程,提高宣傳效果。

    第二,堅持“三個面向”,使水利法規(guī)家喻戶曉。一是面向社會宣傳,提高社會公眾的水法規(guī)意識。每年“世界水日”、“中國水周”及“12·4”法制宣傳日期間,全省各級水利部門圍繞宣傳主題,利用廣播、電視、報刊等新聞媒介,以各種形成舉行聲勢浩大的宣傳活動,向社會大力宣傳水法規(guī),取得了良好效果。二是面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)水法規(guī)意識。對于系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,水利廳始終按照中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力的意見》的要求,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,學(xué)法形式豐富多樣,領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法行政、依法管理能力不斷增強(qiáng)。同時,水利廳在水利法制宣傳教育活動中,通過各種途徑和方式,使各級黨委、人大及政府領(lǐng)導(dǎo)更多了解水利法制工作和水利建設(shè)情況,增進(jìn)感情,爭取支持。三是面向水利部門進(jìn)行宣傳,推進(jìn)依法行政能力,提高水利干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律意識。主要是結(jié)合水利法制建設(shè)進(jìn)程,大力學(xué)習(xí)宣傳近兩年新頒布的水利法律法規(guī)。

    第三,注重“三個提高”,體現(xiàn)水法制宣傳教育活動成效。一是全社會的水法制意識和觀念進(jìn)一步提高。通過宣傳,提高了全社會的水法制意識和水憂患意識,增強(qiáng)了企業(yè)、單位及群眾的節(jié)水意識和水污染防治意識。二是水利部門依法辦事、依法管理水平進(jìn)一步提高。通過扎扎實實的開展水法規(guī)宣傳教育活動,干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng),執(zhí)法人員的法律水平進(jìn)一步提高,行業(yè)依法行政、依法治水、依法管水的進(jìn)程得到加快。三是運用法律維護(hù)合法權(quán)益的意識進(jìn)一步提高。

    二、普法依法治理工作存在問題及難點

    近年來,通過普法依法治理工作的深入開展,全省各級水行政主管部門依法行政的能力和水平得到了提高,水利行政審批制度改革進(jìn)一步深化,水法制意識得到了增強(qiáng),普法依法治理工作取得了明顯成效。但同時也應(yīng)充分認(rèn)識普法依法治理工作存在的問題及難點。主要有:

    第一,水法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善。一是已有的立法已不能滿足水事活動的管理需要,比如在地下熱水和礦泉水的管理、河道采砂資源管理、飲用水源的水質(zhì)保護(hù)以及節(jié)約用水管理等方面,法律、法規(guī)和規(guī)章存在交叉、重疊,問題明顯。二是部分水法規(guī)滯后,集中體現(xiàn)在河道管理、水工程管理保護(hù)、漁業(yè)管理和節(jié)約用水等方面缺乏具體法規(guī)規(guī)定,造成工作被動。

    第二,執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不能滿足執(zhí)法要求。目前全省的水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)性質(zhì)不盡相同,事權(quán)劃分有待進(jìn)一步明確。

    第三,普法依法治理工作發(fā)展不平衡。有些地方水法制觀念較為淡薄,對普法和依法治理工作重要性認(rèn)識不足。一是反映在群眾對水法律法規(guī)缺乏理解,不自覺違法行為比較普遍。二是個別地區(qū)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對水行政執(zhí)法存在行政干預(yù)現(xiàn)象,使得水行政主管部門對違法行為無力去管或被動辦理審批手續(xù)。三是阻礙執(zhí)法、暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生,非法占用河道、非法采砂、私自買賣轉(zhuǎn)供水資源等方面的案件往往形成規(guī)模,只有靠政府專項整治或司法部門的配合才能取得成效。

    第四,執(zhí)法依據(jù)可操作性差給依法治理工作帶來難度。現(xiàn)行的水法律、法規(guī)雖然規(guī)定了諸多法律制度,但因缺乏程序性規(guī)定,造成可操作性較差,給貫徹實施帶來難度。

    第五,依法治理工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是“重建輕管”現(xiàn)象不同程度地存在,影響了依法治理工作的深入開展。二是法制宣傳方式有待進(jìn)一步深化。如何采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式開展普法,使法制宣傳不流于形式,有待進(jìn)一步探索和完善。

    三、普法依法治理工作設(shè)想

    法制宣傳教育及依法治理是建設(shè)法治政府的必然要求,也是全省水行政主管部門實施依法行政、依法治水的前提和保障。今后幾年省水利廳依法治理工作的思路是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,聯(lián)系工作實際,從完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、搞好普法等方面扎實推進(jìn)水利法制工作,為實施山西興水戰(zhàn)略、創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展水利提供強(qiáng)有力的政策法律支撐和良好的水利法制環(huán)境。

    第一,加強(qiáng)水利立法和政策研究,完善水法規(guī)體系。水利立法應(yīng)突出重點,統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)調(diào),加快立法進(jìn)程。一是針對興水戰(zhàn)略中出現(xiàn)的新情況,在全省范圍內(nèi)開展水利相關(guān)法律、法規(guī)實施情況調(diào)研,盡快制定、修改并出臺一系列水利法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,為興水戰(zhàn)略的實施提供保障。二是配合省人大、省政府做好《山西省節(jié)水條例》、《山西省抗旱條例》的制定與出臺工作,協(xié)調(diào)省立法機(jī)構(gòu)將《山西省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》(修改)、《山西省實施<中華人民共和國水文條例>辦法》、《山西省河道管理條例》(修改)、《山西省水工程管理條例》(修改)、《山西省河道工程維護(hù)費征收使用辦法》列入立法計劃,并盡快出臺。三是完善立法、執(zhí)法工作機(jī)制,貫徹實施《山西省水利廳立法工作管理規(guī)定》,使水利立法科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,提高立法質(zhì)量和效率。

    第二,大力推行執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政。一是在完成執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序梳理和公示的同時,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評議考評等各項制度,把行政執(zhí)法工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,理順?biāo)姓?zhí)法體制,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。二是以貫徹實施行政許可法作為促進(jìn)依法行政工作的突破口,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,根據(jù)省政府的有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范行政審批,為創(chuàng)新審批方式、完善審批制度、建立依法行政長效機(jī)制提供保障。

    第三,圍繞水利中心任務(wù),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。一是以貫徹實施《河道管理條例》、《取水許可和水資源費征收管理條例》和《山西省水資源管理條例》為重點,制定水行政執(zhí)法工作計劃,著力打擊私自轉(zhuǎn)供水、非法采砂、侵占河道等違法行為,組織開展不同形式的執(zhí)法行動。二是配合水利部、省人大、省政府開展各項執(zhí)法檢查活動。配合黃委、海委并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好水事糾紛的預(yù)防及查處工作。要積極貫徹實施《省際水事糾紛預(yù)防和調(diào)處辦法》,按照“以預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合”的原則,預(yù)防和妥善處理水事糾紛。制定水事糾紛調(diào)處預(yù)案,健全水事糾紛分類檔案,做好水事案件多發(fā)地區(qū)和河段的規(guī)劃,從根本上解決問題,為全省水利建設(shè)與發(fā)展提供保障。

    第四,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),完善執(zhí)法工作機(jī)制。全省水政執(zhí)法隊伍機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、單位性質(zhì)等情況不盡相同,執(zhí)法任務(wù)不明確、執(zhí)法難度大。針對上述問題,水利廳提出了下一步水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)意見:一是進(jìn)一步完善案件舉報登記、審查、執(zhí)法例會和安全講評等各項工作制度,增強(qiáng)各級執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的自覺性。二是繼續(xù)開展有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)。三是根據(jù)水利部《綜合執(zhí)法聯(lián)系點工作指導(dǎo)意見》的要求,通過開展水利綜合執(zhí)法試點,解決多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法、執(zhí)法職責(zé)交叉等體制問題,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效能,為全省推行綜合執(zhí)法積累經(jīng)驗。四是落實部安監(jiān)司《中西部地區(qū)水政監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》,按照《山西省2010—2015年水政監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步設(shè)計》,做好2010年度水政監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施的配備工作,解決部分市縣的水行政執(zhí)法裝備較差的問題。

    第五,深入開展法制宣傳教育,強(qiáng)化水法制意識。多年的實踐證明,搞好水法規(guī)宣傳,營造良好的法制氛圍,是水行政執(zhí)法的前提條件和重要保證,一是要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,注重以案說法,深入淺出向人民群眾講解法律法規(guī)的具體內(nèi)容,幫助他們增強(qiáng)守法的自覺性。二是把宣傳重點傾向領(lǐng)導(dǎo),采取匯報、書面材料等方式進(jìn)行宣傳,以取得領(lǐng)導(dǎo)對水行政執(zhí)法工作的重視和支持。三是加大系統(tǒng)內(nèi)部宣傳力度,轉(zhuǎn)變內(nèi)部職工對水行政執(zhí)法工作片面、錯誤的認(rèn)識,形成凝聚力,共同開創(chuàng)水行政執(zhí)法工作新局面。

    深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神是一項長期的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn)。水利廳將積極探索法制宣傳教育的新形式、新途徑,銳意進(jìn)取,力求創(chuàng)新,務(wù)求實效,切實做好普法依法治理工作,努力推動法制宣傳教育工作繼續(xù)向縱深發(fā)展,推動依法行政、依法治水工作再上新的臺階,為實施興水戰(zhàn)略、創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展水利提供有力保障。

    猜你喜歡
    水事水利廳普法
    山西水利(2023年7期)2023-11-22 07:52:34
    半月水事
    中國水利(2022年21期)2022-12-01 06:43:16
    三晉重大水事報道
    山西水利(2022年7期)2022-10-26 02:26:28
    水利廳召開黨史學(xué)習(xí)教育宣講大會等
    河北水利(2021年4期)2021-05-25 07:44:00
    三晉重大水事報道
    山西水利(2020年11期)2020-07-20 06:54:20
    晉重大水事報道
    山西水利(2020年1期)2020-07-14 01:22:48
    省水利廳紀(jì)念建黨95周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會
    山西水利(2016年7期)2017-01-21 02:38:31
    普法
    普法
    普法
    九九久久精品国产亚洲av麻豆| 国产伦在线观看视频一区| 久久久欧美国产精品| 欧美日韩综合久久久久久| 只有这里有精品99| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 国产精品久久视频播放| 亚洲久久久久久中文字幕| 亚洲,欧美,日韩| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 国产精品爽爽va在线观看网站| 99在线视频只有这里精品首页| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 日韩成人伦理影院| 久久欧美精品欧美久久欧美| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 可以在线观看的亚洲视频| 精品久久久噜噜| av福利片在线观看| 久久中文看片网| 六月丁香七月| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 色综合色国产| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 91久久精品国产一区二区成人| 成人鲁丝片一二三区免费| 欧美高清成人免费视频www| 日韩欧美 国产精品| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 在线免费十八禁| 日本一本二区三区精品| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 91麻豆精品激情在线观看国产| 欧美成人a在线观看| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 一个人看的www免费观看视频| 欧美bdsm另类| 毛片一级片免费看久久久久| 日韩欧美国产在线观看| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 99热网站在线观看| 美女内射精品一级片tv| 国产久久久一区二区三区| 岛国毛片在线播放| 99久久中文字幕三级久久日本| 好男人视频免费观看在线| 免费黄网站久久成人精品| 黄色配什么色好看| 久久精品国产清高在天天线| 午夜福利视频1000在线观看| 国产在视频线在精品| 99热精品在线国产| 成人特级黄色片久久久久久久| 亚洲欧美精品专区久久| 亚洲精品色激情综合| 午夜福利视频1000在线观看| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 免费看a级黄色片| 久久综合国产亚洲精品| 午夜精品国产一区二区电影 | h日本视频在线播放| 亚洲精品日韩av片在线观看| 六月丁香七月| 国产在视频线在精品| 中文亚洲av片在线观看爽| 免费av毛片视频| 久久午夜福利片| 精品人妻一区二区三区麻豆| 夫妻性生交免费视频一级片| 国产高清视频在线观看网站| 少妇人妻精品综合一区二区 | 国产一区亚洲一区在线观看| 国产人妻一区二区三区在| 免费人成在线观看视频色| 国产精品综合久久久久久久免费| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 干丝袜人妻中文字幕| 欧美人与善性xxx| 深夜a级毛片| 天美传媒精品一区二区| 老司机福利观看| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 亚洲在线自拍视频| 边亲边吃奶的免费视频| 一级二级三级毛片免费看| 欧美丝袜亚洲另类| 国产成人freesex在线| 婷婷色综合大香蕉| 国产亚洲av嫩草精品影院| 精品久久久久久久久久免费视频| 久久99精品国语久久久| 日本av手机在线免费观看| 极品教师在线视频| 在线天堂最新版资源| 精品午夜福利在线看| 好男人在线观看高清免费视频| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 12—13女人毛片做爰片一| 国产黄a三级三级三级人| 亚洲成人久久爱视频| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 国产黄片美女视频| АⅤ资源中文在线天堂| 婷婷色av中文字幕| 九九在线视频观看精品| 色综合站精品国产| 欧美极品一区二区三区四区| 全区人妻精品视频| 91久久精品国产一区二区三区| 久久99热6这里只有精品| 搞女人的毛片| 丰满人妻一区二区三区视频av| 国产精品嫩草影院av在线观看| 美女被艹到高潮喷水动态| 又粗又爽又猛毛片免费看| av在线天堂中文字幕| 午夜福利成人在线免费观看| 国内精品美女久久久久久| 久久久久久国产a免费观看| 99热全是精品| 在线观看66精品国产| 国产精品一区二区三区四区久久| 成人二区视频| 不卡一级毛片| 欧美日韩乱码在线| 十八禁国产超污无遮挡网站| 蜜臀久久99精品久久宅男| 青青草视频在线视频观看| 亚洲美女搞黄在线观看| ponron亚洲| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 国产v大片淫在线免费观看| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 亚洲最大成人手机在线| 国产午夜精品论理片| 少妇丰满av| 国产亚洲av嫩草精品影院| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 在线观看一区二区三区| 熟女人妻精品中文字幕| 久久久久久久久久成人| 日韩制服骚丝袜av| 99热全是精品| 成人特级黄色片久久久久久久| 久久精品综合一区二区三区| 男人狂女人下面高潮的视频| 亚洲一区二区三区色噜噜| 亚洲最大成人av| 亚洲人成网站在线播| 国产一级毛片七仙女欲春2| 久久精品综合一区二区三区| 在线播放国产精品三级| 亚洲精品久久久久久婷婷小说 | 久久九九热精品免费| 国产精品野战在线观看| 午夜a级毛片| 久久国内精品自在自线图片| 国产伦理片在线播放av一区 | 国产精品伦人一区二区| 不卡一级毛片| 久久韩国三级中文字幕| 日韩欧美在线乱码| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 国产精品,欧美在线| 丰满乱子伦码专区| 久久精品人妻少妇| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 99久久无色码亚洲精品果冻| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 一级毛片电影观看 | 亚洲欧美日韩卡通动漫| 午夜精品国产一区二区电影 | 精品一区二区三区人妻视频| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 69人妻影院| 人妻久久中文字幕网| 成人永久免费在线观看视频| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 国产成人精品婷婷| 最近中文字幕高清免费大全6| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 在线播放无遮挡| 国产乱人视频| 欧美一区二区国产精品久久精品| 99riav亚洲国产免费| 乱码一卡2卡4卡精品| 色综合色国产| 国产亚洲5aaaaa淫片| 一夜夜www| 午夜福利成人在线免费观看| 少妇高潮的动态图| 黄片wwwwww| 免费搜索国产男女视频| 国产精品久久电影中文字幕| 国产伦一二天堂av在线观看| 欧美日韩精品成人综合77777| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 免费看美女性在线毛片视频| 亚洲av熟女| 男人狂女人下面高潮的视频| 国产精品国产高清国产av| 亚洲精品日韩在线中文字幕 | 国产精品麻豆人妻色哟哟久久 | 国产精品嫩草影院av在线观看| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 成年版毛片免费区| 2022亚洲国产成人精品| 长腿黑丝高跟| 男插女下体视频免费在线播放| 欧美丝袜亚洲另类| 午夜精品一区二区三区免费看| ponron亚洲| 99在线人妻在线中文字幕| 97热精品久久久久久| 国产久久久一区二区三区| 大香蕉久久网| 深夜a级毛片| 日韩强制内射视频| 欧美色欧美亚洲另类二区| 日韩欧美在线乱码| 人人妻人人澡欧美一区二区| 99九九线精品视频在线观看视频| 在线免费十八禁| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 精品少妇黑人巨大在线播放 | 欧美日本视频| 三级国产精品欧美在线观看| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 国产av一区在线观看免费| 国产成人一区二区在线| 男女啪啪激烈高潮av片| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 最近2019中文字幕mv第一页| a级一级毛片免费在线观看| 久久欧美精品欧美久久欧美| 欧美性感艳星| 亚洲精品456在线播放app| 不卡视频在线观看欧美| 3wmmmm亚洲av在线观看| 国产精品久久视频播放| 乱码一卡2卡4卡精品| 中文亚洲av片在线观看爽| 亚州av有码| 亚洲av免费高清在线观看| 日本一本二区三区精品| 免费观看在线日韩| 变态另类丝袜制服| 久久久精品欧美日韩精品| 夜夜夜夜夜久久久久| 亚洲在线自拍视频| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 亚洲内射少妇av| 女人被狂操c到高潮| av天堂中文字幕网| 国产精品一及| 亚洲欧美日韩高清专用| 国产色婷婷99| 国产高潮美女av| 中国国产av一级| 国产精品一二三区在线看| 亚洲最大成人中文| 在线观看一区二区三区| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 国产 一区 欧美 日韩| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 久久久久久久久久久丰满| av.在线天堂| 国国产精品蜜臀av免费| 久久草成人影院| 三级经典国产精品| 我要看日韩黄色一级片| 成人欧美大片| 欧美精品国产亚洲| 亚洲在线自拍视频| 亚州av有码| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 五月伊人婷婷丁香| 久久草成人影院| 亚洲精品日韩在线中文字幕 | 日韩av不卡免费在线播放| 午夜免费激情av| 看免费成人av毛片| 最近中文字幕高清免费大全6| 人人妻人人看人人澡| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 国产成人精品一,二区 | 国产精品不卡视频一区二区| 久久精品综合一区二区三区| 国产欧美日韩精品一区二区| 日韩三级伦理在线观看| 丝袜喷水一区| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 久久草成人影院| 久久久午夜欧美精品| 国产精品嫩草影院av在线观看| 在线观看66精品国产| 成人午夜高清在线视频| 不卡视频在线观看欧美| 久久综合国产亚洲精品| 欧美日本视频| 欧美一区二区亚洲| 少妇的逼水好多| 天堂√8在线中文| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 看非洲黑人一级黄片| 久久久国产成人精品二区| 大型黄色视频在线免费观看| 能在线免费观看的黄片| 成人毛片a级毛片在线播放| 性色avwww在线观看| 网址你懂的国产日韩在线| 在线观看美女被高潮喷水网站| 亚洲人成网站在线观看播放| 国产精品日韩av在线免费观看| 日本一本二区三区精品| 亚洲自偷自拍三级| 国内精品久久久久精免费| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产精品永久免费网站| 婷婷亚洲欧美| 成人午夜高清在线视频| 欧美不卡视频在线免费观看| 天天躁日日操中文字幕| 欧美不卡视频在线免费观看| 欧美成人a在线观看| 精品少妇黑人巨大在线播放 | 免费看av在线观看网站| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 直男gayav资源| 小说图片视频综合网站| or卡值多少钱| 欧美日韩国产亚洲二区| 午夜亚洲福利在线播放| 日韩国内少妇激情av| 亚洲av一区综合| 尾随美女入室| 天美传媒精品一区二区| 国产成人一区二区在线| 最近中文字幕高清免费大全6| 国产午夜精品论理片| 久久久精品欧美日韩精品| 午夜精品一区二区三区免费看| 日本与韩国留学比较| 听说在线观看完整版免费高清| 听说在线观看完整版免费高清| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 久久久久国产网址| 精品一区二区免费观看| 熟女人妻精品中文字幕| 少妇熟女aⅴ在线视频| 久久中文看片网| 欧美成人精品欧美一级黄| 此物有八面人人有两片| 99久国产av精品国产电影| 国产精品乱码一区二三区的特点| 精品一区二区免费观看| 午夜激情福利司机影院| 赤兔流量卡办理| 午夜a级毛片| 亚洲av电影不卡..在线观看| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 99久久人妻综合| 久久亚洲精品不卡| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 色吧在线观看| 天堂网av新在线| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 天堂网av新在线| 国产亚洲91精品色在线| 可以在线观看毛片的网站| 天堂√8在线中文| 一级毛片aaaaaa免费看小| 国产av不卡久久| 99久久精品一区二区三区| 久久久久久久午夜电影| 亚洲性久久影院| 我要搜黄色片| 国内精品一区二区在线观看| 一区二区三区免费毛片| 天堂中文最新版在线下载 | 可以在线观看毛片的网站| 亚洲欧洲日产国产| 尾随美女入室| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 成年版毛片免费区| 午夜免费激情av| 寂寞人妻少妇视频99o| 男人和女人高潮做爰伦理| 日本黄大片高清| 男人和女人高潮做爰伦理| 我的老师免费观看完整版| 国产人妻一区二区三区在| 亚洲精品亚洲一区二区| 99热6这里只有精品| 亚洲精品日韩在线中文字幕 | 日韩精品有码人妻一区| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 波多野结衣高清作品| 啦啦啦韩国在线观看视频| 国产精品日韩av在线免费观看| 免费av观看视频| 久久综合国产亚洲精品| 伦理电影大哥的女人| 六月丁香七月| 精品一区二区三区人妻视频| 秋霞在线观看毛片| av国产免费在线观看| 特大巨黑吊av在线直播| 国产私拍福利视频在线观看| 日韩视频在线欧美| 91久久精品国产一区二区三区| 国产午夜精品论理片| 欧美激情在线99| 一个人看的www免费观看视频| 久久久久九九精品影院| 国产爱豆传媒在线观看| 性欧美人与动物交配| 五月伊人婷婷丁香| 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 亚洲精品久久久久久婷婷小说 | 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 亚洲精品自拍成人| 婷婷色av中文字幕| 国产精品久久久久久精品电影| 久久久a久久爽久久v久久| 久久人人爽人人爽人人片va| 91精品一卡2卡3卡4卡| 日本在线视频免费播放| 亚洲欧美日韩无卡精品| 在线播放国产精品三级| 精品久久久久久久久av| 欧美激情国产日韩精品一区| 欧美成人一区二区免费高清观看| 一进一出抽搐gif免费好疼| 久久精品国产亚洲网站| 午夜a级毛片| 国产高清三级在线| 国产视频首页在线观看| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 日韩高清综合在线| 成人毛片a级毛片在线播放| 亚洲成a人片在线一区二区| 亚洲精品成人久久久久久| 精品久久久久久久久久久久久| 长腿黑丝高跟| 久久久久久久久久成人| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 1000部很黄的大片| 久久99热6这里只有精品| 欧美bdsm另类| 天堂网av新在线| 综合色av麻豆| 三级经典国产精品| 国产淫片久久久久久久久| 免费看a级黄色片| 亚洲不卡免费看| 97超视频在线观看视频| 中文字幕av在线有码专区| 亚洲七黄色美女视频| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 精品人妻熟女av久视频| 亚洲国产精品sss在线观看| 99久久成人亚洲精品观看| 哪里可以看免费的av片| 日韩国内少妇激情av| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 国产爱豆传媒在线观看| 精品日产1卡2卡| 久久精品国产清高在天天线| 麻豆一二三区av精品| av在线播放精品| 亚洲第一区二区三区不卡| 亚洲人与动物交配视频| 最新中文字幕久久久久| 免费人成在线观看视频色| 日本免费a在线| 精品不卡国产一区二区三区| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 久久国产乱子免费精品| 日本一本二区三区精品| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 伦理电影大哥的女人| 好男人在线观看高清免费视频| 欧美日本亚洲视频在线播放| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 麻豆国产97在线/欧美| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 久久久午夜欧美精品| 国产精品久久电影中文字幕| 精品久久久久久久久av| 国产精品国产高清国产av| 老司机影院成人| 深夜a级毛片| 久久久a久久爽久久v久久| 日韩大尺度精品在线看网址| 亚洲最大成人av| 亚洲av二区三区四区| 乱系列少妇在线播放| 久久国产乱子免费精品| 成人美女网站在线观看视频| 一级毛片久久久久久久久女| 久久精品91蜜桃| 51国产日韩欧美| 国产一区二区在线观看日韩| 99热精品在线国产| 嫩草影院新地址| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 久久99热6这里只有精品| 日日撸夜夜添| av在线亚洲专区| 99riav亚洲国产免费| av天堂在线播放| 久久久久久久久久久丰满| 成人特级av手机在线观看| 久久久久久久久久久免费av| 欧美色视频一区免费| 精华霜和精华液先用哪个| 久久久精品大字幕| 我要搜黄色片| 不卡一级毛片| 干丝袜人妻中文字幕| 99久久中文字幕三级久久日本| 中文资源天堂在线| 午夜老司机福利剧场| 亚洲精品自拍成人| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 中国国产av一级| 欧美区成人在线视频| 国产精品一二三区在线看| 免费电影在线观看免费观看| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 午夜老司机福利剧场| 2021天堂中文幕一二区在线观| 高清在线视频一区二区三区 | 国模一区二区三区四区视频| 波多野结衣高清无吗| av黄色大香蕉| 久久久精品欧美日韩精品| 插逼视频在线观看| 桃色一区二区三区在线观看| 久久久成人免费电影| 国产午夜精品一二区理论片| 亚洲高清免费不卡视频| av天堂在线播放| 观看免费一级毛片| 日本av手机在线免费观看| 亚洲欧美精品自产自拍| 成人亚洲精品av一区二区| 色哟哟·www| 一个人看的www免费观看视频| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 久久精品国产清高在天天线| 欧美+日韩+精品| 久久九九热精品免费| 欧美日韩精品成人综合77777| 亚洲丝袜综合中文字幕| 精品久久久久久久末码| 日本五十路高清| 亚洲人成网站高清观看| av在线播放精品| 日韩人妻高清精品专区| 级片在线观看| 天美传媒精品一区二区| 欧美一区二区精品小视频在线| 日本在线视频免费播放| 国产精品女同一区二区软件| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 国产免费一级a男人的天堂| 如何舔出高潮| a级毛片免费高清观看在线播放| 九九在线视频观看精品| 久久草成人影院| 男女边吃奶边做爰视频| 九九在线视频观看精品| 91精品国产九色| 久久精品综合一区二区三区| 精品不卡国产一区二区三区| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 天堂√8在线中文| 波野结衣二区三区在线| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产成人福利小说| 小说图片视频综合网站| 91精品国产九色| 欧美一区二区国产精品久久精品| 在线a可以看的网站| 成人二区视频| 久久精品综合一区二区三区| 熟女电影av网| 成人亚洲精品av一区二区| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 永久网站在线| 国产91av在线免费观看| 黄色视频,在线免费观看| 国产免费一级a男人的天堂| 99久久人妻综合| 欧美日韩乱码在线| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 老女人水多毛片| 最近中文字幕高清免费大全6| 欧美+亚洲+日韩+国产| 真实男女啪啪啪动态图| 亚洲国产精品成人综合色| 2021天堂中文幕一二区在线观| 啦啦啦韩国在线观看视频| 性色avwww在线观看| 久久精品国产自在天天线|