刑法與平等簡論

李永升

（西南政法大學(xué) 法學(xué)院，重慶 400031）

Li Yongsheng

刑法與平等簡論

李永升

（西南政法大學(xué) 法學(xué)院，重慶 400031）

平等原則作為人類的美好夢想由來已久。在我國春秋戰(zhàn)國時(shí)期所產(chǎn)生的“刑無等級(jí)”、“法不阿貴”以及“王子犯法與庶民同罪”的思想，對(duì)后世與今世的人們都產(chǎn)生了深刻的影響?！懊總€(gè)人都生而自由平等”這是資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家的名言。正確地理解刑法中規(guī)定的平等原則，無論對(duì)于定罪、量刑抑或行刑都具有非常深遠(yuǎn)的意義。因此，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，為了更好地實(shí)現(xiàn)刑法上規(guī)定的平等原則，我們都必須對(duì)此有一個(gè)全面而科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

刑法；平等；定罪平等；量刑平等；行刑平等

一、平等的含義與表征

（一）平等的含義

平等一詞，《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，其基本含義有二：一是指人們?cè)谏鐣?huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面享有相等的待遇。二是泛指地位平等，如平等互利或男女平等。從以上解釋中我們可以看出，平等的最一般含義就是一切社會(huì)成員應(yīng)有相同的地位待遇。在法學(xué)中，根據(jù)陳忠林教授的解釋，“平等”這一概念也有兩種最基本的含義：一是指人們?cè)诖_立、實(shí)現(xiàn)自己法律權(quán)利、義務(wù)過程中的地位（權(quán)利或機(jī)會(huì)）的平等。一是指任何人依法享有的相同權(quán)利都應(yīng)該受到同樣的保護(hù)，任何人違反自己所承擔(dān)的法律義務(wù)都應(yīng)該受到制裁①。關(guān)于平等的類型，根據(jù)我國有的刑法學(xué)者的觀點(diǎn)，可以將其分為兩種情況：一種是實(shí)質(zhì)的平等，即社會(huì)利益分配結(jié)果平等，社會(huì)成員待遇平等；另一種是機(jī)會(huì)平等，也叫程序平等，即承認(rèn)和允許結(jié)果的不平等，但每個(gè)社會(huì)成員獲取結(jié)果的機(jī)會(huì)和過程是平等的②。盡管這一劃分的科學(xué)性有待進(jìn)一步驗(yàn)證，但是它從另一側(cè)面告訴我們，平等是具有多種意義的。正如美國著名的法學(xué)家博登海默所言：“平等乃是一個(gè)具有多種不同含義的多形概念。它所指的對(duì)象可以是政治參與權(quán)利、收入分配制度，也可以是不得勢的群體的社會(huì)地位與法律地位。其范圍涉及法律待遇的平等、機(jī)會(huì)的平等以及人類基本需要的平等?！雹塾纱丝梢?，只有對(duì)多種意義的平等有一個(gè)全面的了解，我們才能從根本上把握平等的真正內(nèi)涵。

（二）平等的表征

1.平等意味著“人皆平等”

在這里，所謂人皆平等，是指在法律面前所有的社會(huì)成員都享有完全的平等權(quán)利，而不是指多數(shù)人或者絕大多數(shù)在法律面前的平等。如果在一個(gè)社會(huì)里，法律只是為少數(shù)剝削階級(jí)服務(wù)的工具，那么也就談不上有任何意義上的平等。從人類歷史發(fā)展的過程來考察，在原始社會(huì)里，彼此之間形成的是一種平等的關(guān)系。在整個(gè)奴隸制時(shí)代，人與人之間是根本不存在平等觀念的。在整個(gè)封建制時(shí)代，雖然農(nóng)民對(duì)封建地主的人身依附關(guān)系有了較大的改善，但是等級(jí)森嚴(yán)的封建制度仍舊未能改寫人與人之間不平等的事實(shí)。當(dāng)人類的歷史進(jìn)入資本主義社會(huì)后，隨著聲勢浩大的反封建浪潮的沖擊，資產(chǎn)階級(jí)第一次將平等寫進(jìn)了其制定的憲法性文件中，從而在法律上第一次實(shí)現(xiàn)了形式上的平等。然而，資本主義私有制決定了這種平等只能是一種虛幻的平等，而不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的實(shí)質(zhì)的平等④。

2.平等意味著反對(duì)特權(quán)

特權(quán)是平等的對(duì)立物，在特權(quán)泛濫的地方，就不可能有平等的生存空間。雖然平等的觀念在古代就已經(jīng)產(chǎn)生，但是與這一觀念同時(shí)并存的特權(quán)觀念也一直深深地根植于人們的思想之中。在世俗的社會(huì)里，許多人把特權(quán)及其表現(xiàn)看成是一種榮耀，而將沒有特權(quán)視為無能，將具有特權(quán)的人視為社會(huì)上層人物，而將沒有特權(quán)的人視為社會(huì)下層人物，甚至還有的人將權(quán)力本身視為特權(quán)，一旦自己掌握了某種權(quán)力，他們就會(huì)將其轉(zhuǎn)變?yōu)樽约菏种械奶貦?quán)。當(dāng)然，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，也并非只是有權(quán)力的人才具有特權(quán)觀念，實(shí)際上在某些普通人的心目中特權(quán)觀念也并不淡?、荨ｋm然在普通人的心目中也有特權(quán)觀念的存在，但其特權(quán)觀念的危險(xiǎn)性較之于有權(quán)的人來講則要輕得多。倘若有權(quán)的人認(rèn)為自己的權(quán)力可以不受法律的制約，法律只是約束無權(quán)的人的，那么這種觀念的危險(xiǎn)就非常嚴(yán)重了。正基于此，將權(quán)力限制在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，就成為平等觀念本身所應(yīng)有的含義。當(dāng)然，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，反對(duì)特權(quán)也并非完全否定法律賦予某些人在某一方面的特別權(quán)力，從刑法的角度來考察，只有當(dāng)某些人享有的權(quán)力超越了刑法規(guī)定的范圍，這種權(quán)力方可被視為特權(quán)。例如，就定罪而言，玩忽職守罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，構(gòu)成該罪，只要行為人屬于國家機(jī)關(guān)工作人員之列，不論是國家行政機(jī)關(guān)工作人員還是國家立法機(jī)關(guān)工作人員抑或是國家司法機(jī)關(guān)工作人員，均應(yīng)依法予以認(rèn)定。假如說，最高機(jī)關(guān)或者某一特定國家機(jī)關(guān)的工作人員構(gòu)成玩忽職守罪而不予認(rèn)定，這就是典型的特權(quán)。

3.平等意味著尊重他人

人類都有期望受到他人尊重的欲望。但是，我們應(yīng)當(dāng)清楚的是，如若你想得到別人的尊重，那么你首先就得尊重別人。我們這里所說的尊重他人，通俗地說，就是把他人當(dāng)人看，以己度人，把別人看成跟自己一樣的人，并充分地尊重他人所享有的社會(huì)權(quán)利。由于我們現(xiàn)實(shí)生活中的一切利益都終歸屬于人，因此，尊重人的觀念自然也就包括了尊重人本身、尊重人所享有的利益的觀念。從最古老的三大科學(xué)——醫(yī)學(xué)、神學(xué)與法學(xué)的產(chǎn)生來看，它們之所以誕生，就是與它們尊重人和為了尊重人有關(guān)。醫(yī)學(xué)醫(yī)治人體創(chuàng)傷，神學(xué)拯救人的精神，法學(xué)解決人際紛爭，它們的出現(xiàn)，無一不是因?yàn)樽鹬厝硕嬖?。由于法律是社?huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，具有“定紛止?fàn)帯?、“除暴安良”等多方面的社?huì)功效，因此，任何法律的制定，最終都是為了保護(hù)某一方面的利益。而這一方面的利益不管是屬于國家的、社會(huì)的、集體的還是個(gè)人的，由于享受這些利益的主體最終都?xì)w屬于人，所以法律的利益最終都是為了保護(hù)人的利益。尊重他人，才會(huì)將自己看成與他人一樣的人。而只有在把他人看成是與自己一樣的人的基礎(chǔ)上，這個(gè)社會(huì)才有平等觀念的產(chǎn)生。如果不尊重他人，甚至把自己看成是高人一等的人，或者將他人看成是低人一等的人，就不會(huì)有平等觀念的存在。因此，只有充分地尊重他人，自己才能受到尊重，這也許是現(xiàn)實(shí)生活中最具平等價(jià)值的理念。

二、平等原則的緣起與演進(jìn)

在源遠(yuǎn)流長的人類歷史發(fā)展的長河中，人類追求平等的愿望和理想可以說與人類不平等的社會(huì)現(xiàn)實(shí)一樣地古老。早在公元前5世紀(jì)，古希臘政治家伯里克利斯就曾說過：“我們的制度之所以被稱為民主政治，因?yàn)檎?quán)在全體公民手中。解決私人爭執(zhí)的時(shí)候，每個(gè)人在法律上都是平等的?！雹拊谥袊鴥汕Ф嗄甑姆饨ㄉ鐣?huì)里，雖然“君君、臣臣、父父、子子”的封建等級(jí)觀念鮮明地反映了人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中的不平等的事實(shí)，但是在我國春秋戰(zhàn)國時(shí)期所產(chǎn)生的“刑無等級(jí)”、“法不阿貴”、“王子犯法與庶民同罪”以及“刑過不避大臣，善賞不遺匹夫”的思想，對(duì)后世與今世的人們卻產(chǎn)生了深刻的影響。然而，由于根深蒂固的封建特權(quán)觀念的慣性作用，“平等”二字在當(dāng)時(shí)的歷史條件下只不過是一個(gè)美好的愿望。真正將平等作為社會(huì)的準(zhǔn)則和理想，作為反對(duì)封建特權(quán)和專制的一種原則，則是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。而在資產(chǎn)階級(jí)革命的滾滾洪流中，平等的思想之所以能夠深入人心并產(chǎn)巨大的社會(huì)反響，則應(yīng)歸功于先聲奪人的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家們。而在這些啟蒙思想家當(dāng)中，最杰出的莫過于英國的洛克和法國的盧梭。洛克說：“人類天生都是自由、平等和獨(dú)立的?！雹弑R梭說：“每個(gè)人都生而自由平等。”⑧資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，平等思想在資產(chǎn)階級(jí)憲法性文件中得到了確認(rèn)和體現(xiàn)。其中最經(jīng)典的表述則是法國1789年的《人權(quán)宣言》。該《宣言》第1條規(guī)定：“在權(quán)利方面，人們生來是而且始終是自由平等的?！痹诜▏度藱?quán)宣言》明文將平等原則載入這一憲法性文件之后，歐美各資本主義國家紛紛效仿，使平等原則成為資產(chǎn)階級(jí)憲法或者憲法性文件中的一項(xiàng)基本原則。平等原則作為一項(xiàng)憲法性原則，其基本含義有兩個(gè)方面：一方面是指任何公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度、社會(huì)地位等，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。另一方面是指法律對(duì)所有公民的權(quán)利一律平等地予以保護(hù)，對(duì)所有違法犯罪的公民都要一律平等地依法追究法律責(zé)任。

在我國，關(guān)于平等原則早在江西瑞金革命根據(jù)地頒布的《中華人民共和國憲法大綱》中就有明文規(guī)定，當(dāng)時(shí)的規(guī)定是勞動(dòng)人民“在蘇維埃法律面前，一律平等”。新中國成立初期的憲法性文件《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》也規(guī)定了男女平等和民族平等的原則。1954年通過的第一部憲法更明確地規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律上一律平等?！痹诖酥螅@一原則在《中華人民共和國法院組織法》、《中華人民共和國檢察院組織法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》等多部法律中均有所體現(xiàn)。1997年頒布的《中華人民共和國刑法》第四條規(guī)定：“對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)?！睂⑵降仍瓌t作為一項(xiàng)刑法的基本原則，這里的平等主要指的是一種機(jī)會(huì)上的平等，它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)任何觸犯刑法的人都應(yīng)當(dāng)一視同仁，根據(jù)其犯罪行為給予平等的追究，而不是意味著對(duì)任何犯罪不分罪行大小、不分情節(jié)輕重，一律給予相同的刑罰處罰。

三、刑法上規(guī)定的平等原則的含義

關(guān)于刑法上所規(guī)定的平等原則，其基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括哪些，這一問題在刑法理論上是有所爭議的問題。根據(jù)通說的觀點(diǎn)主要包括定罪上一律平等、量刑上一律平等和行刑上一律平等三個(gè)方面的內(nèi)容⑨。但是，根據(jù)筆者的理解，它的基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1.定罪平等

對(duì)于所有涉嫌實(shí)施了犯罪行為的人，都必須嚴(yán)格依照法律進(jìn)行定罪，即定罪上的平等。

2.量刑平等

對(duì)于所有被判決有罪的犯罪人，都必須嚴(yán)格依照法律進(jìn)行量刑，即量刑上的平等。也就是說，在犯罪性質(zhì)相同、社會(huì)危害性相同、人身危險(xiǎn)性相同的情況下，對(duì)犯罪人所處的刑罰也應(yīng)當(dāng)相同。

3.行刑平等

所有被判處刑罰的犯罪人，在刑罰的執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)享有相同的待遇，即行刑上的平等。也就是說，在犯罪人所判處的刑罰執(zhí)行期間，監(jiān)管部門對(duì)于犯罪人應(yīng)當(dāng)依法平等地執(zhí)行。特別是在涉及罪犯減刑與假釋的問題上，應(yīng)嚴(yán)格依照刑法的規(guī)定，根據(jù)犯罪人在執(zhí)行期間是否認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，是否確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)等，進(jìn)行全面考察，然后決定是否減刑或者假釋。法定的條件以外的非相關(guān)因素不能作為是否適用減刑、假釋的取舍標(biāo)準(zhǔn)。行刑上的平等是適用刑法人人平等原則的重要保證，也是定罪上的平等與量刑上的平等的最終實(shí)現(xiàn)，因此，行刑上的平等也是刑法適用上人人平等原則的重要一環(huán)，對(duì)此千萬不可有絲毫的忽視。

4.無罪者保護(hù)上的平等

5.被害者保護(hù)上的平等

對(duì)于任何遭受犯罪行為侵害的人，都應(yīng)當(dāng)一律給予平等的保護(hù)，即對(duì)被害者保護(hù)上的平等。被害人，或稱受害人，是指犯罪行為所造成的損失或者損害即損害結(jié)果的承受者⑩。在受到犯罪行為侵害的情形相同的情況下，就不能因?yàn)楸缓θ耸瞧胀ü瘢蛯?duì)犯罪分子根本不予追究或者減輕其罪責(zé)。也不能因?yàn)楸缓θ寺毟呶恢?，而?duì)犯罪分子施以重刑或者加重其罪責(zé)。因此，對(duì)于被害人給予平等的保護(hù)，也是刑法適用平等的應(yīng)有之義。

四、平等原則在我國刑事立法中的具體體現(xiàn)

平等原則作為我國憲法所確認(rèn)的一項(xiàng)基本原則，在我國的各個(gè)部門法當(dāng)中都有所體現(xiàn)，例如我國現(xiàn)行的《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》等法律都有專門的條文對(duì)此作了明確的規(guī)定。從我國現(xiàn)行《刑法》所規(guī)定的內(nèi)容來看，平等原則的具體體現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）地位平等

地位平等作為平等原則重要內(nèi)容之一，是指對(duì)法律所規(guī)定的犯罪在適用時(shí)，對(duì)任何公民都應(yīng)當(dāng)一視同仁，而不能因其權(quán)力大小、身份高低或者財(cái)富的多少而有所差別。例如，《刑法》第六條規(guī)定，凡是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。這一規(guī)定就是公民適用刑法時(shí)地位平等的重要表現(xiàn)之一。其意思是指，凡是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，不論是中國公民還是外國公民，不論是普通老百姓還是國家工作人員，除了在法律上有特別規(guī)定的，都必須一律適用我國的刑法予以定罪處罰。

（二）民族平等

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民族平等是指在我國境內(nèi)的各個(gè)少數(shù)民族依法平等地享有法律所規(guī)定的權(quán)利，各民族應(yīng)當(dāng)互相尊重，而反對(duì)任何形式的民族歧視。我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國家，各個(gè)民族不分大小，在法律上享有的地位是完全平等的。我國現(xiàn)行《憲法》第四條規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為?！弊孕轮袊闪⒁詠?，由于我們黨和政府在民族問題上制定了英明、正確的方針政策，因此，各族人民團(tuán)結(jié)一致，共同奮斗，為我國的社會(huì)主義建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，極少數(shù)人缺乏對(duì)民族平等重大意義的認(rèn)識(shí)，或者別有用心，制造民族矛盾，或者無事生非，挑起事端，或進(jìn)行煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視的犯罪活動(dòng)。由于這一方面的行為具有非常嚴(yán)重的社會(huì)危害性，因此，現(xiàn)行刑法增設(shè)了煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪和出版歧視、侮辱少數(shù)民族作品罪，對(duì)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和各民族之間的相互尊重、促進(jìn)民族平等具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）公私平等

公私平等是指在我國境內(nèi)的所有公司、企業(yè)、單位或者其他個(gè)體勞動(dòng)者不論是公有制公司、企業(yè)、單位或者個(gè)人還是私有制公司、企業(yè)、單位，在法律上均享有平等的保護(hù)，不能因?yàn)楣?、企業(yè)、單位或者個(gè)人在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上有所不同而存在任何形式的差別。從我國憲法對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)定來看，國家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的存在是持肯定態(tài)度的，并且對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用也作了充分的估價(jià)，還著重強(qiáng)調(diào)了國家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益的保護(hù)。既然我國憲法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的保護(hù)規(guī)定得如此明確，那么作為體現(xiàn)憲法精神的“子法”之一的《刑法》，也應(yīng)當(dāng)在立法規(guī)定中作出明確的反映。即對(duì)于那些破壞和損害非公有制經(jīng)濟(jì)的各種具有社會(huì)危害性的犯罪行為，也應(yīng)當(dāng)以憲法的規(guī)定為依據(jù)，將其納入刑事立法的視野，依法追究其刑事責(zé)任，這樣才能將現(xiàn)行憲法的規(guī)定真正落到實(shí)處，從而使非公有制經(jīng)濟(jì)在我國得到法律的全面保護(hù)。為了與我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定相一致，1997年新《刑法》于分則第五章“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”中將1979年《刑法》分則第三章“破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪”中規(guī)定的破壞集體生產(chǎn)罪修改為破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，從而將公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)納入了刑法同等保護(hù)的行列，改變了舊刑法只注重對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的保護(hù)而忽視對(duì)私有制經(jīng)濟(jì)保護(hù)的狀況，真正實(shí)現(xiàn)了刑法對(duì)公私保護(hù)的平等。

五、刑法上規(guī)定的平等原則的實(shí)現(xiàn)途徑

在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，平等作為人們不斷追求的理想，要將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并不因?yàn)樗趹椃ê头缮嫌辛嗣魑囊?guī)定，就可以自然而然地得到實(shí)現(xiàn)。其實(shí)，與刑法所規(guī)定的其他原則相比，平等原則的實(shí)現(xiàn)更為艱難。就目前來看，要實(shí)現(xiàn)平等的原則，必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）改革司法體制，保證司法工作人員具有較高的素質(zhì)并且能夠依法獨(dú)立審理刑事案件

我國目前的司法工作人員的整體素質(zhì)相對(duì)于司法機(jī)關(guān)復(fù)建時(shí)期有很大的進(jìn)步，但是從依法治國和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求來看，司法工作人員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，因此，改革現(xiàn)行司法體制，保證司法工作人員具有較高的素質(zhì)并且能夠依法獨(dú)立審理刑事案件是實(shí)現(xiàn)刑法上所規(guī)定的平等原則的重要途徑之一。

（二）需要改變執(zhí)法觀念，保證平等的執(zhí)法觀指導(dǎo)刑法的適用

在我們的司法實(shí)踐活動(dòng)中，由于受到長期以來“官官相護(hù)”的執(zhí)法觀念的影響，同樣的犯罪，由于行為人地位的高低、權(quán)力的大小、金錢的多少不一樣，在司法實(shí)踐中所受到的處罰也可能完全不同，再加上長期以來“公私有別”的觀念影響，實(shí)現(xiàn)公私平等也有著相當(dāng)大的阻力，因此，在司法實(shí)踐中改變司法人員的執(zhí)法觀念也是實(shí)現(xiàn)平等原則的一個(gè)重要途徑。正如胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上所說的那樣：“要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)查處違反制度的行為，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度?！?/p>

（三）需要杜絕地方保護(hù)主義，保證刑法能夠平等地適用于任何地方任何人

在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，各地的情況有別，由于受地區(qū)利益的驅(qū)動(dòng)，司法實(shí)踐中地方保護(hù)主義的色彩甚為濃厚。尤其是對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，由于其直接牽涉到地方的利益，因此，在對(duì)這些案件的處理上，往往存在著“上有政策、下有對(duì)策”的不正常現(xiàn)象發(fā)生，甚至有的地區(qū)在解決這一問題時(shí)“打擦邊球”，從而直接導(dǎo)致刑法不能平等地適用于任何地方任何人。因此，徹底杜絕地方保護(hù)主義，做到刑法適用上的“全國一盤棋”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)平等原則無疑具有十分重大的意義。

（四）需要黨政領(lǐng)導(dǎo)率先增強(qiáng)法制觀念，保證司法機(jī)關(guān)能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府支持下平等適用刑法

要徹底消除地方保護(hù)主義，做到全國各地刑法適用上的平等，離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持和協(xié)助，只有黨政領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，不斷增強(qiáng)法制觀念，模范地遵守法律法規(guī)，才能形成依法治國的強(qiáng)大動(dòng)力，從而保證司法機(jī)關(guān)能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府支持下平等適用刑法。

（五）需要全社會(huì)各方面的配合，保證刑事案件能夠順利、迅速移送司法機(jī)關(guān)

司法機(jī)關(guān)要能夠順利、迅速地審理刑事案件，離不開社會(huì)各方面的配合。要做到平等地適用刑法，使刑事案件得到及時(shí)、迅速的審理，不僅有賴于司法機(jī)關(guān)自身的努力，而且整個(gè)社會(huì)都應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的工作。只要發(fā)揚(yáng)“人心齊、泰山移”的精神，不管再難的刑事案件也能夠得以順利、迅速的處理。

（六）需要所有公民樹立平等觀念，保證平等適用刑法有牢固的思想基礎(chǔ)

在我國，由于受幾千年封建特權(quán)等級(jí)觀念的影響，平等觀念在一般老百姓的頭腦中意識(shí)非常淡薄。雖然自革命根據(jù)地時(shí)期至新中國成立以后，我們黨在這一方面做了大量的工作，但是落實(shí)到具體法律的適用上，仍舊存在著這樣或那樣的障礙。因此，要在全體公民當(dāng)中大張旗鼓地宣揚(yáng)“法律面前人人平等”的觀念，從而使平等觀念、平等意識(shí)在老百姓的心目中打下牢固的思想基礎(chǔ)，只有這樣，刑法賦予公民的平等原則才能得以更好的實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①高銘暄、馬克昌：《中國刑法解釋》（上卷），中國社會(huì)科學(xué)出版社2005年版，第61頁。

②薛瑞麟、陳雙吉：《刑法上的人人平等原則》，《政法論壇》，1998年第5期，第67頁。

③[美]博登海默：《法理學(xué)—法哲學(xué)及其方法》，華夏出版社1987年版，第280頁。

④[法]皮埃爾·勒魯：《論平等》，王允道譯，商務(wù)印書館1991年版，第29頁。

⑤張明楷：《芻議刑法面前人人平等》，《中國刑事法雜志》，1999年第1期，第13頁。

⑥李曉明：《刑法學(xué)》，法律出版社2001年版，第216-217頁。

⑦[英]洛克：《政府論》（下篇），瞿菊農(nóng)、葉啟芳譯，商務(wù)印書館1980年版，第59頁。

⑧[法]盧梭：《社會(huì)契約論》，何兆武譯，商務(wù)印書館2003年版，第5頁。

⑨高銘暄、馬克昌：《刑法學(xué)》（上編），中國法制出版社1999年版，第32-33頁。

⑩儲(chǔ)槐植、許章潤等：《犯罪學(xué)》，法律出版社1997年版，第120頁。

責(zé)任編輯 韓成軍

A Brief Comment on Criminal Law and Equality

Principle of equality，which is regarded as a wonderful dream for human beings，has been existing for a long time.The thought that there is no difference for everybody faced with the criminal law；that the does not protect the powerful persons and that if the potentate breaks the law，he will receive the same punishment as he is an ordinary person，will have a profound influence on people，present or unborn.That everyong is born free and equal is a well-known saying of the bourgeoisie initiation thinker.For conviction，measurement of penalty or execution，it will have a great historical significance to correctly understand the principle of equality according to the criminal law.Therefore，no matter in the past，at present，or in the future，we must have an overall and scientific recognition about it in order to carry out the principle of equality in criminal law better.

crimanal law；equality；equality of conviction；equality of the measurement of penalty；equality of execution

Li Yongsheng

D9 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A

1007－905X（2010）04－0123－04

2010-05-01

李永升（1964— ），男，安徽安慶人，西南政法大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。