兩岸海洋高等教育的展望與策略

，譚樹明，林年冬

(廣東海洋大學(xué)，廣東 湛江 524088)

進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國不斷提升經(jīng)略海洋的戰(zhàn)略意識(shí)，通過開發(fā)海洋尋求解決人口膨脹、資源短缺和環(huán)境污染這些人類當(dāng)前所面臨的三大問題的途徑。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋高等教育正面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何抓住全球化競爭環(huán)境給海洋高等教育所帶來的機(jī)遇，迎接經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國際化的挑戰(zhàn)，是海洋高等教育工作者當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真思考的重要問題。

一、全球化競爭對(duì)國家海洋戰(zhàn)略的影響

1.全球化競爭對(duì)海洋國防戰(zhàn)略的影響

當(dāng)今人類已進(jìn)入全球化時(shí)代，在全球化競爭的背景下，海洋經(jīng)濟(jì)與海洋開發(fā)處于一個(gè)充滿局部沖突的共同利益體中，各沿海國家相繼對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整，加速對(duì)海洋資源的開發(fā)，同時(shí)海洋權(quán)益的爭奪方面也進(jìn)一步加劇。維護(hù)海洋環(huán)境、海上通道和海洋經(jīng)濟(jì)體的共同安全以及處理海洋權(quán)益沖突的歷史責(zé)任決定了國家的海防使命應(yīng)開拓合作和預(yù)防危機(jī)。

以全球性海洋資源開發(fā)為目標(biāo)的第二次世界性的海洋發(fā)展浪潮，逐漸使塑造和維護(hù)海洋開發(fā)的和平環(huán)境以及全球海洋合作與預(yù)防成為新的歷史時(shí)期的國際海防觀。

2.全球化競爭對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的影響

隨著21世紀(jì)人類開發(fā)海洋新時(shí)代的到來，在全球?qū)Ｑ筚Y源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)競爭的環(huán)境下，海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展的矛盾越來越突出。與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，中國內(nèi)地的海洋經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)保持平穩(wěn)、快速發(fā)展的同時(shí)，總體規(guī)模還偏小，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尚顯不足；海洋經(jīng)濟(jì)科技含量不夠高，科技創(chuàng)新水平相對(duì)滯后；新興海洋產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，未來海洋產(chǎn)業(yè)起步較晚；海洋資源開發(fā)過度和海洋環(huán)境的日益污染已成為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)海洋三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不同程度的沖擊，海洋第一產(chǎn)業(yè)——海洋漁業(yè)首當(dāng)其沖。例如海洋漁業(yè)國際貿(mào)易遭受因金融服務(wù)萎縮而造成的結(jié)算、貸款等問題的影響，海產(chǎn)品出口遭受金融危機(jī)激化的貿(mào)易保護(hù)主義的影響等。

海洋船舶工業(yè)等海洋第二產(chǎn)業(yè)也未能幸免，全面爆發(fā)的金融危機(jī)對(duì)中國大陸造船產(chǎn)業(yè)造成較大的沖擊，除中國船舶工業(yè)集團(tuán)和中國船舶重工集團(tuán)兩大集團(tuán)公司外，由于船東融資出現(xiàn)問題、船舶定價(jià)暴跌等原因而導(dǎo)致的船舶訂單撤銷給新興造船企業(yè)和中小船企造成了較大的損失，并且暴露出產(chǎn)能過剩的問題。

海洋第三產(chǎn)業(yè)中的海洋交通運(yùn)輸業(yè)在這次金融危機(jī)中出現(xiàn)了運(yùn)價(jià)狂跌、貨量劇減和融資困難的主要特征，港口及運(yùn)輸受到的影響在服務(wù)業(yè)中僅次于房地產(chǎn)和金融(證券)等行業(yè)。上海港、廣州港和大連港等8大口岸都深刻感受到金融風(fēng)暴帶來的不小的沖擊。

3.全球化競爭對(duì)海洋高等教育的影響

作為國家海洋戰(zhàn)略的重要組成部分，包括海洋學(xué)科在內(nèi)的高等教育在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)迅速蔓延的形勢下也無法獨(dú)善其身。潘懋元先生指出，金融危機(jī)對(duì)高等教育的影響包括淺層次的教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)生就業(yè)，次層次的招生和師資隊(duì)伍以及深層次的專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程改革和素質(zhì)教育等方面。全球金融危機(jī)使國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性陡然增加，多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩、停滯甚至衰退，對(duì)我國高等學(xué)校規(guī)模發(fā)展、高等教育融投資、學(xué)生就業(yè)、教學(xué)和科研等各個(gè)方面都產(chǎn)生了不同程度的影響。

海峽兩岸現(xiàn)有中國海洋大學(xué)、臺(tái)灣海洋大學(xué)、高雄海洋科技大學(xué)、上海海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、大連海洋大學(xué)和浙江海洋學(xué)院等多所海洋院校，有大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、廈門大學(xué)、河海大學(xué)、集美大學(xué)等20多所涉海高校，還有中國科學(xué)院海洋研究所，中國科學(xué)院南海海洋研究所，國家海洋局一、二、三研究所以及中國水產(chǎn)科學(xué)院黃海、東海和南海水產(chǎn)研究所，承擔(dān)著國家海洋高等教育的重任。在這一輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，上述高校和科研院所在研究生招生與就業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)和海洋高等教育教學(xué)改革等方面也感受到金融海嘯所帶來的影響和挑戰(zhàn)。

二、全球化競爭的背景下兩岸海洋高等教育的機(jī)遇

1.全球化競爭的背景下創(chuàng)新型海洋科技人才的需求增加

在全球化競爭的背景下，國家海洋戰(zhàn)略轉(zhuǎn)入全球海洋合作與預(yù)防，海洋三大產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期。全球新一輪的海洋開發(fā)浪潮攜帶著雷霆萬鈞之勢，掀起對(duì)海洋技術(shù)需要的滾滾波濤，把海洋科學(xué)推向一個(gè)新的高峰。海洋事業(yè)對(duì)具有全球海洋視野和科技創(chuàng)新能力的海洋高等人才的需求達(dá)到前所未有的程度。建設(shè)海洋強(qiáng)國，維護(hù)海洋國土安全，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的海洋國防戰(zhàn)略任務(wù)對(duì)海洋科技人才提出了更高的要求。既需要物理海洋學(xué)、海洋化學(xué)、海洋生物、海洋水產(chǎn)和海洋工程等專業(yè)的專門人才，也需要具有海洋科學(xué)、海洋技術(shù)、海洋法律、海洋保護(hù)等綜合知識(shí)的海洋管理人才，同時(shí)也迫切需要具有海洋科學(xué)和軍事學(xué)等復(fù)合知識(shí)的專門軍事海洋學(xué)人才。

國際經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為，本次金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退造成的損失一般會(huì)高出以往的2～3倍，持續(xù)時(shí)間一般會(huì)延長2～4倍。因此，海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響將在今后一段時(shí)間內(nèi)存在，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式的變革勢在必行，從而對(duì)掌握深厚理論知識(shí)和具有科技創(chuàng)新能力的高級(jí)海洋科技人才的需求也將持續(xù)增長。

2.全球化競爭推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使各個(gè)國家更加重視包括海洋領(lǐng)域在內(nèi)的科技創(chuàng)新，為海洋高等教育和海洋科研提供了嶄新的平臺(tái)。中國大陸逐年加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的支持力度，突破了一批海洋領(lǐng)域關(guān)鍵問題的瓶頸，掌握了一批重點(diǎn)新興海洋科技產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。2009年，中科院海洋研究所海洋生物創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的兩個(gè)973項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)；中國海洋大學(xué)的物理海洋學(xué)團(tuán)隊(duì)獲得國家自然科學(xué)基金委員會(huì)創(chuàng)新研究群體資助；廣東海洋大學(xué)的物理海洋學(xué)團(tuán)隊(duì)獲得國家自然科學(xué)基金委員會(huì)—廣東省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金的資助等。

與此同時(shí)，各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)海洋科技創(chuàng)新發(fā)展也進(jìn)一步重視，涉海高校及科研院所在相關(guān)海洋論壇中發(fā)揮了重要的科技和智力支撐的作用。2008年11月，以“海洋高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”為主題的“2008上海海洋論壇”隆重舉行；2009年7月，首屆中國海洋論壇在珠海開幕，探討科技興海和海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等重要問題；2009年8月，中國·青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇召開，圍繞海洋高新技術(shù)發(fā)展等問題，探討發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)。

3.全球化競爭加速海洋高等教育國際化

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，高等教育國際化已是大勢所趨。海洋高等教育國際化是培養(yǎng)具有全球海洋視野、具備國際合作精神和科技創(chuàng)新能力的海洋人才的著眼點(diǎn)，也是海洋科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。

國家海洋開拓合作和預(yù)防危機(jī)促進(jìn)了國際海洋研究與學(xué)術(shù)交流的增加；經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)世界海洋產(chǎn)業(yè)的普遍沖擊也促使各國之間海洋經(jīng)濟(jì)與管理、海洋科技和服務(wù)等領(lǐng)域的全面合作與交流；國家之間海洋研究領(lǐng)域相互依存的程度不斷增加，全球范圍內(nèi)大尺度空間的海洋科技創(chuàng)新正引領(lǐng)著海洋高等教育的發(fā)展方向。

在海洋高等教育國際化的過程中，國際學(xué)生的增長不僅增加了對(duì)海洋高等教育的收入，加快校園的國際化進(jìn)程，更重要的是使師生從多元文化中受益，兼容并蓄東西方文化精華，培養(yǎng)和造就了具有創(chuàng)新精神的海洋人才，促使兩岸的海洋高等教育達(dá)到世界先進(jìn)水平。

目前，許多涉海高校和科研院所紛紛與國外著名海洋研究機(jī)構(gòu)或高校建立密切的教育合作關(guān)系，通過互派交流學(xué)生、訪問學(xué)者，引進(jìn)國外先進(jìn)教材，開創(chuàng)國際化課程和雙語教學(xué)等方式，促進(jìn)海洋高等教育向國際化方向發(fā)展。

三、海洋高等教育應(yīng)對(duì)全球化競爭的策略

1.堅(jiān)持海洋特色辦學(xué)，探索創(chuàng)新型海洋科技人才培養(yǎng)模式

海洋大學(xué)的根本使命在于培養(yǎng)海洋人才，發(fā)展海洋科技，振興海洋事業(yè)；海洋特色是海洋大學(xué)實(shí)現(xiàn)使命的前提與基礎(chǔ)。在全球化競爭的時(shí)代背景下，海洋高等教育的核心任務(wù)就是培養(yǎng)適應(yīng)海洋事業(yè)發(fā)展需要的、具備全球海洋視野和創(chuàng)新能力的高級(jí)人才。各涉海高校應(yīng)立足本單位的海洋特色，加強(qiáng)海洋優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)課程綜合性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

在學(xué)科建設(shè)上，根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源市場的需求，加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)的建設(shè)，改造整合低水平、低效益的弱勢專業(yè)，形成海洋主干專業(yè)和相關(guān)學(xué)科專業(yè)互為聯(lián)系的學(xué)科專業(yè)群，進(jìn)一步提升學(xué)科專業(yè)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的支撐力，為保障大學(xué)生就業(yè)提供更多途徑。

在課程設(shè)置上，應(yīng)推動(dòng)課程綜合化改革，對(duì)學(xué)科相關(guān)的課程進(jìn)行有機(jī)整合，打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程間的壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)課程綜合化。著力培養(yǎng)能較好地滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要、適應(yīng)面更廣、就業(yè)競爭力更強(qiáng)的復(fù)合型人才。

深化教學(xué)改革，突出創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。加大教學(xué)改革力度，倡導(dǎo)研討性的學(xué)習(xí)；實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立和完善創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，在生產(chǎn)和科研實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

歷史表明，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場新的科技革命；每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新。涉海高校和科研院所集中了全國優(yōu)秀的海洋拔尖人才和先進(jìn)的儀器設(shè)備，應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)海洋科技革命、引領(lǐng)海洋科技創(chuàng)新的重任，在973計(jì)劃、海洋863計(jì)劃和國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目的科技示范下，帶領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。

今后，兩岸的海洋研究機(jī)構(gòu)和高校在海洋氣候變化與預(yù)測、海洋動(dòng)力學(xué)與氣候以及海洋生物地球化學(xué)等領(lǐng)域需進(jìn)一步凝練重要學(xué)科方向，聚焦重大科學(xué)問題，組織科技攻關(guān)，大幅提高海洋資源開發(fā)利用能力、海洋探測和應(yīng)用研究能力，加強(qiáng)各海區(qū)尤其是南海的科學(xué)研究，爭取在世界海洋科學(xué)前沿研究中占有一席之地。依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，是擺脫危機(jī)的根本出路。海洋高等教育相關(guān)單位應(yīng)依靠海洋科技創(chuàng)新，突破重大科學(xué)技術(shù)，發(fā)展海洋新能源開發(fā)、海洋綠色生物產(chǎn)業(yè)和環(huán)保節(jié)能新技術(shù)等，促進(jìn)海洋三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.發(fā)揮國際合作優(yōu)勢，推進(jìn)海洋高等教育國際化進(jìn)程

經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使各國海洋研究機(jī)構(gòu)和高校加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流與協(xié)作，也形成了全球海洋產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)過冬”的景象，在客觀上為推進(jìn)海洋高等教育國際化進(jìn)程創(chuàng)造了良好的條件。此外，西方國家涉海高校由于受到金融危機(jī)的影響較為嚴(yán)重，在金融危機(jī)影響期內(nèi)的發(fā)展步伐有所放緩，這就為兩岸海洋高等教育提升國際地位、吸引國際人才提供了良好的機(jī)會(huì)。我們應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，把國際交流中跨國界的多元文化與海洋高等教育的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合，在教育國際化的浪潮中乘勢而上，躋身世界一流的海洋高等教育之列。

在國家的層面上，應(yīng)盡快制定海洋高等教育國際化的中、長期發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展留學(xué)生教育，推動(dòng)海洋高等教育產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展。同時(shí)，要加快推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和課程設(shè)置等方面的系統(tǒng)改革，提高海洋高等教育的質(zhì)量和國際競爭力。

以國際領(lǐng)域海洋高等教育交流合作為契機(jī)，兩岸涉海院校應(yīng)通過合作辦學(xué)、舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議、互派交流學(xué)生和訪問學(xué)者等多種方式，積極吸納國際前沿的海洋科技文明成果，借鑒科學(xué)的高等教育管理模式和先進(jìn)的教學(xué)方式，推進(jìn)教育改革，培養(yǎng)適應(yīng)世界海洋經(jīng)濟(jì)和海洋科學(xué)發(fā)展需求的創(chuàng)新型海洋人才。充分認(rèn)識(shí)和利用海峽兩岸關(guān)系發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，成立兩岸涉海院校協(xié)會(huì)，每年舉辦一次學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)或?qū)W術(shù)論壇，建立兩岸交流的長效機(jī)制，充分發(fā)揮兩岸海洋大學(xué)的各自優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸海洋高等教育之間的合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同繁榮兩岸海洋高等教育事業(yè)。

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