國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的倫理比較
——以浙江省中小企業(yè)為例

陳 雷

(浙江理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 杭州 310018)

●管理論壇

國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的倫理比較
——以浙江省中小企業(yè)為例

陳 雷

(浙江理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 杭州 310018)

從應(yīng)然的角度看,國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在性質(zhì)、地位以及改革、發(fā)展的狀況等方面均有不同,這就決定了彼此應(yīng)該提倡的倫理、道德必然會(huì)有所不同。從實(shí)然的角度看,國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際奉行的倫理、道德方面確實(shí)表現(xiàn)出了諸多差異。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化改革和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,關(guān)注國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的倫理比較,是我們有針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)倫理、道德建設(shè)的邏輯前提。

國(guó)有企業(yè);民營(yíng)企業(yè);倫理比較;差異

所謂“企業(yè)倫理”,是以企業(yè)為行為主體,以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的倫理理念為核心,企業(yè)在處理內(nèi)外關(guān)系中的倫理原則、道德規(guī)范及其實(shí)踐的總稱。企業(yè)倫理學(xué)則是對(duì)企業(yè)倫理的產(chǎn)生、本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的理論說明。自 20世紀(jì) 70年代以來,鑒于企業(yè)不道德行為的日漸增多,以及由此導(dǎo)致的各種社會(huì)矛盾的愈益激化,美國(guó)、歐洲的理論界和企業(yè)界對(duì)企業(yè)倫理的關(guān)注程度愈來愈高,最終導(dǎo)致作為一門學(xué)科的企業(yè)倫理學(xué)的誕生。我國(guó)理論界和企業(yè)界對(duì)企業(yè)倫理的高度關(guān)注始于 20世紀(jì) 90年代初。這固然與美歐企業(yè)倫理學(xué)的興起及其對(duì)外傳播的背景有關(guān),同時(shí)更與我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐有關(guān)。

研究表明,我國(guó)理論界和企業(yè)界對(duì)企業(yè)倫理側(cè)重于企業(yè)倫理之一般性問題的研究,而對(duì)于國(guó)有企業(yè)倫理與民營(yíng)企業(yè)倫理的差異則關(guān)注不夠。這在一定程度削弱了我們的企業(yè)倫理研究對(duì)于現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)倫理建設(shè)的指導(dǎo)作用。有鑒于此,本文的研究重點(diǎn)在于國(guó)有企業(yè)倫理與民營(yíng)企業(yè)倫理的比較,其中特別關(guān)注于彼此差異的研究。

一、認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)倫理的前提

中國(guó)特殊的國(guó)情決定著國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)并存的二元企業(yè)結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在。從應(yīng)然的角度講,國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在性質(zhì)、地位以及改革、發(fā)展的狀況等方面的差異,決定著彼此所應(yīng)提倡的倫理、道德準(zhǔn)則必然會(huì)有所不同。當(dāng)然,同為企業(yè),它們之間必有共同點(diǎn),這些共同點(diǎn)則是人們談?wù)撘话阋饬x上的企業(yè)倫理的主要依據(jù)之所在。不過,一般意義上的企業(yè)倫理不是本文談?wù)摰闹黝}。

在我國(guó),國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)、地位以及改革、發(fā)展的狀況是由憲法等相關(guān)的法規(guī)、政策所確定了的。《中華人民共和國(guó)憲法》(2004年修正)第六條對(duì)我國(guó)的基本的經(jīng)濟(jì)制度和表現(xiàn)形式作了如是規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制?！蓖ǔＫ^的國(guó)有企業(yè),表現(xiàn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。與之相對(duì)應(yīng)的是,城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織是勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》(2005年修訂)中所談到的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司,是國(guó)有企業(yè)典型的表現(xiàn)形態(tài)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》(2004年修正)第七條規(guī)定了國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和地位。其中指出:“國(guó)有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干問題的決定》(1993年11月),則對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革提出了諸多要求,明確指出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度……”。該《決定》還對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性作了如下說明:“建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向?！?/p>

憲法對(duì)國(guó)有企業(yè)性質(zhì)、地位所作的如是規(guī)定 (涉及到了國(guó)有企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)),以及國(guó)有企業(yè)所面臨的改革使命,是我們認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)倫理的重要前提。

按照上面對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)涵的界定,除國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股外,其他類型的企業(yè)中只要沒有國(guó)有資本,均屬民營(yíng)企業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》 (2004年修正)第十一條中規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！钡谑龡l明確規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！睘榱舜_立非公有制經(jīng)濟(jì)平等的市場(chǎng)主體地位,《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》還作出了許多具有針對(duì)性的規(guī)定。憲法以及《意見》等對(duì)民營(yíng)企業(yè)性質(zhì)、地位所作的如是規(guī)定 (涉及到了民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)),以及民營(yíng)企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際,同樣是我們認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)倫理的重要前提。

從應(yīng)然的角度研究國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的倫理是一個(gè)有效的、同時(shí)也是必要的途徑,但純粹應(yīng)然的研究畢竟還是不夠的。這就需要我們從實(shí)然的角度對(duì)之進(jìn)行探討,以便和應(yīng)然的研究相互補(bǔ)充、相互印證。2007年 1月,筆者曾組織力量對(duì)浙江省 700家中小企業(yè)的倫理、道德狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查問卷均由企業(yè)中層以上管理人員填寫。調(diào)查收回問卷 700份,其中有效問卷 532份。后來,又從中隨機(jī)提取出50份國(guó)有企業(yè)樣本、50份民營(yíng)企業(yè)樣本進(jìn)行比較。從比較的結(jié)果來看,國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的倫理、道德既有共同點(diǎn),更有諸多差異。

二、國(guó)有企業(yè)的倫理、道德要求

筆者認(rèn)為,上述的國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)、地位及其處于改革、發(fā)展過程中的實(shí)際,決定著國(guó)有企業(yè)應(yīng)側(cè)重提倡一些倫理、道德要求。

(一)國(guó)有企業(yè)應(yīng)具備一定的政治功能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,國(guó)有企業(yè)必須具備營(yíng)利功能,這與其他形式的企業(yè)并無二致。但是,作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”(憲法的規(guī)定),我國(guó)的國(guó)有企業(yè)除了必須具備營(yíng)利功能外,更需具備一定的政治功能。這種政治功能服務(wù)于、服從于維護(hù)和鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的需要,這是一種權(quán)利,也是一種義務(wù)。

國(guó)有企業(yè)的政治功能在不同的國(guó)家或地區(qū)會(huì)有不同的體現(xiàn)。就我國(guó)現(xiàn)階段而言,國(guó)有企業(yè)的政治功能集中體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:其一,服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置;其二,進(jìn)行戰(zhàn)略開發(fā),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù);其三,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理布局;其四,控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈及其他重要領(lǐng)域,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和軍事安全;其五,實(shí)現(xiàn)政府的其他重要政策目標(biāo)。

國(guó)有企業(yè)的上述政治功能,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是不可缺少的,也是無法替代的。正確發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的這一重要功能,對(duì)于國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展,對(duì)于保障正常的經(jīng)濟(jì)秩序,改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)的穩(wěn)定,都具有極其重要的意義。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)履行其政治功能的自覺性,同時(shí),也應(yīng)充分考慮到履行政治功能的復(fù)雜性、艱巨性。為了政治功能的實(shí)現(xiàn),必要的時(shí)候還需犧牲企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。從這個(gè)意義上講,那種主張剝離國(guó)有企業(yè)的政治功能,把國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)簡(jiǎn)單地限定為追求利潤(rùn)最大化的做法,顯然是不可取的[1]。

(二)國(guó)有企業(yè)有責(zé)任防止國(guó)有資產(chǎn)的流失

據(jù)介紹,處于改制過程中的國(guó)有企業(yè),資產(chǎn)流失的現(xiàn)象很普遍也很嚴(yán)重,有些地方甚至到了觸目驚心的地步。2007年 4月 29日,時(shí)任國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華應(yīng)邀出席了中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司 2007年度審計(jì)工作會(huì)議。會(huì)上,李金華指出,國(guó)企內(nèi)部審計(jì)要關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)的安全、國(guó)有資產(chǎn)是否存在流失和其他潛在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),他還指出,從這些年審計(jì)的情況看,國(guó)有資產(chǎn)流失主要分為五個(gè)方面:一是國(guó)企改制過程中,有些企業(yè)的轉(zhuǎn)讓賣出沒有經(jīng)過法定程序,內(nèi)外勾結(jié)造成國(guó)有資產(chǎn)流失;二是改革過程當(dāng)中有些企業(yè)逐步把一些優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)分離到副業(yè)中去,主業(yè)的管理人員在副業(yè)參股甚至控股;三是有些效益很好的國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)利用親朋好友成立民營(yíng)企業(yè),將大量效益很好的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給民營(yíng)企業(yè),自己從中獲利;四是企業(yè)內(nèi)部分配不公,損失浪費(fèi)嚴(yán)重;五是非經(jīng)濟(jì)類國(guó)有資產(chǎn),包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓、培訓(xùn)基地,大量的財(cái)政補(bǔ)貼等的流失問題。在李金華看來,在資產(chǎn)流失過程中,充斥著嚴(yán)重的腐敗問題。

為了防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,國(guó)有資產(chǎn)的管理工作就必須更加程序化、制度化。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)單位法人,一方面應(yīng)樹立法制觀念,以法律和法規(guī)為依據(jù),盡快提高國(guó)有資產(chǎn)管理人員及資產(chǎn)評(píng)估人員的整體素質(zhì);另一方面,還應(yīng)提高自身以及國(guó)有資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)評(píng)估人員的道德覺悟,加強(qiáng)自我約束。也就是說要把法律的他律與道德的自律有機(jī)地結(jié)合起來。不過,國(guó)有資產(chǎn)的流失問題的最終解決則有賴于公有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在矛盾的解決。

(三)國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)公有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在矛盾

從理論上講,一種產(chǎn)權(quán)的形式規(guī)定和本質(zhì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是高度一致的。但公有產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作實(shí)踐 (例如,國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作實(shí)踐)表明,公有產(chǎn)權(quán)的形式規(guī)定和本質(zhì)規(guī)定之間存在矛盾。公有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在矛盾使剩余控制權(quán) (即在不完全契約的情形下,契約未作規(guī)定的公有資產(chǎn)的控制權(quán))的優(yōu)化配置面臨著一系列的問題,從而影響了公有產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)績(jī)效,上述的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)流失就是典型的例子。

公有產(chǎn)權(quán)的形式規(guī)定和本質(zhì)規(guī)定之間的矛盾表現(xiàn)在諸多方面。其一,公有產(chǎn)權(quán)決定剩余控制權(quán)由集體行使與現(xiàn)代社會(huì)分工要求剩余控制權(quán)由專業(yè)人員行使之間的矛盾;其二,代理人行使剩余控制權(quán)面臨著決策的公益性質(zhì)與決策者私人利益的矛盾;其三,公有產(chǎn)權(quán)對(duì)代理人過于苛刻的道德要求與公有制經(jīng)濟(jì)缺乏有效的代理人選拔機(jī)制的矛盾;其四,公產(chǎn)代理人最難監(jiān)督與集體監(jiān)控力度不大的矛盾[2]。

綜合一些學(xué)者的觀點(diǎn),可以得出這樣的看法,“企業(yè)家問題是國(guó)企致命的軟肋”,在國(guó)有企業(yè)的框架內(nèi)建立一個(gè)系統(tǒng)的激發(fā)企業(yè)家人力資本投資的機(jī)制,不失為解決公有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在矛盾的有效途徑[3]。

(四)國(guó)有企業(yè)應(yīng)尊重和保護(hù)企業(yè)員工的受權(quán)利保護(hù)的利益——權(quán)益

要想真正做到尊重和保護(hù)企業(yè)員工的受權(quán)利保護(hù)的利益——權(quán)益,國(guó)有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念和做法。一方面,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,絕非政府和企業(yè)者少數(shù)人的事,其主體應(yīng)該是廣大的企業(yè)員工。因此,搞好國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,必須切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的主人翁地位,全心全意依靠廣大企業(yè)員工,充分發(fā)揮企業(yè)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。另一方面,必須充分認(rèn)識(shí)到,在國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展過程中,特別是在企業(yè)員工由“單位人”向 “契約人”轉(zhuǎn)變的過程中,作為企業(yè)改革和發(fā)展主體的企業(yè)員工同時(shí)也是權(quán)利的主體,他們的相關(guān)權(quán)益不容損害。為此,需要進(jìn)一步理順國(guó)有企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系,依法進(jìn)行平等協(xié)商,認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同和集體合同制度。毋庸諱言,在國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展過程中,一些地方政府和企業(yè)管理者對(duì)維護(hù)企業(yè)員工的權(quán)益沒有引起足夠的重視,由此引發(fā)了一系列的矛盾,其中包括一些群體性的利害沖突。

歷史地看,國(guó)有企業(yè)數(shù)十年來的發(fā)展,離不開國(guó)有企業(yè)員工所做出的巨大貢獻(xiàn),而在近年來的國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐中,國(guó)有企業(yè)員工又義無返顧地承擔(dān)了相當(dāng)大的改革成本。基于對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,綜合考量當(dāng)前復(fù)雜的利益格局,為了維護(hù)最基本的權(quán)責(zé)平衡和社會(huì)公正,在進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的階段,必須特別注重保護(hù)國(guó)有企業(yè)員工的權(quán)益,不能讓他們因權(quán)益受到持續(xù)侵害而淪為改革的犧牲品。事實(shí)將證明,在改革過程中,只有從尊重和維護(hù)國(guó)有企業(yè)員工的權(quán)益出發(fā),妥善解決與企業(yè)員工權(quán)益密切相關(guān)的問題,國(guó)有企業(yè)的改革才能順利進(jìn)行,我們的社會(huì)也才能更加和諧。

(五)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該成為貫徹、落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范

如前所述,國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,與之相應(yīng),在貫徹、落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該走在其他形式的企業(yè)前面,起表率作用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該自覺地、堅(jiān)持不懈地以馬克思主義作為行動(dòng)的指南,堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果教育企業(yè)員工,用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚企業(yè)的力量,用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞企業(yè)員工的斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)企業(yè)的道德風(fēng)尚。

三、民營(yíng)企業(yè)的倫理、道德要求

和國(guó)有企業(yè)相比,民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)、地位及其改革和發(fā)展的實(shí)際都有自身的特點(diǎn)。有鑒于此,民營(yíng)企業(yè)所提倡的的倫理、道德應(yīng)有自己的側(cè)重點(diǎn)。

(一)確立權(quán)利主體意識(shí)并提升企業(yè)人格

憲法第十三條明確規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。這一規(guī)定對(duì)非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的將會(huì)產(chǎn)生直接的影響?！八疆a(chǎn)入憲”使他們的賺錢活動(dòng)有了 “名分”,取得了合法性,民營(yíng)企業(yè)及其業(yè)主從此可以依據(jù)憲法確定的“權(quán)利”無憂無慮地謀取自己的正當(dāng)利益,并使自己的財(cái)富獲得了“權(quán)利”的保護(hù)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)及其業(yè)主來說,“私產(chǎn)入憲”意味著民營(yíng)企業(yè)作為 “權(quán)利主體”人格的真正確立,就是說,無論在法律、倫理的意義上,還是在思想政治上,民營(yíng)企業(yè)及其業(yè)主將以完全獨(dú)立的人格參與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),并將以“權(quán)利主體”的身份面對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的要求。由此,民營(yíng)企業(yè)及其業(yè)主就應(yīng)提升自己的人格境界,其突出的要求是:自尊、自律、自強(qiáng)。這“三自”是 “私產(chǎn)入憲”后民企 “企業(yè)人格”的主要構(gòu)成[4]。

(二)積極進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革

盡管民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是清晰的,但對(duì)于一些民營(yíng)企業(yè)來說,由于具有知識(shí)和才能的管理者——企業(yè)家的缺位,致使其發(fā)展到一定階段以后就很難再有所突破了,甚至?xí)呦缕侣?嚴(yán)重的直至破產(chǎn)。這對(duì)于那些家族企業(yè)來說更是如此。為了突破這方面的局限性,民營(yíng)企業(yè)、特別是家族企業(yè)不妨也可嘗試實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離?？梢酝ㄟ^“委托代理制”等方式讓真正有知識(shí)、有才能的管理者從事企業(yè)的管理,這是對(duì)社會(huì)資產(chǎn)的真正的重視,說到底,這是對(duì)己、對(duì)社會(huì)都負(fù)責(zé)任的有道德價(jià)值的舉措。

(三)正確處理好資本與權(quán)力的關(guān)系

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,民營(yíng)企業(yè)大部分時(shí)間是在 “體制外”生存和發(fā)展的,其境遇和國(guó)有企業(yè)不可同日而語(yǔ)。甚至在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的境遇仍然還有不少差別。這些差別,使得一些民營(yíng)企業(yè)與個(gè)別權(quán)貴之間的關(guān)系微妙起來,出現(xiàn)了所謂的 “權(quán)力尋租”現(xiàn)象 (或吳敬璉所謂的 “權(quán)貴資本主義”現(xiàn)象)。其最大的特色在于,資本與權(quán)力形成程度不同的共謀關(guān)系、分贓關(guān)系。個(gè)別掌控者靠出售或出租本應(yīng)由全民授予、享有并監(jiān)督的公權(quán)力謀一己之私;另一方則用資本非分地贖買這種權(quán)力以謀求更大的資本利益,并因此而剝奪其他人平等享有這種權(quán)力的機(jī)會(huì)。在這樣的交易中,少數(shù)權(quán)力和資本的掌控者確確實(shí)實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。不過,與此同時(shí),這種交易也確確實(shí)實(shí)在侵蝕著正常的經(jīng)濟(jì)秩序,并且也確確實(shí)實(shí)地在制造著、演繹著腐敗。民營(yíng)企業(yè)對(duì)權(quán)力尋租的危害性應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),并在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中自覺地加以抵制。

(四)正確對(duì)待財(cái)富

目前,民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)問題的一個(gè)重要的原因就是其不能正確地對(duì)待財(cái)富。那么,應(yīng)當(dāng)怎樣正確對(duì)待財(cái)富呢?有學(xué)者對(duì)此作了說明:一是擁有財(cái)富而不能忽視法律;二是擁有財(cái)富而不能無視社會(huì)公德;三是擁有財(cái)富而不能無視社會(huì)責(zé)任;四是擁有財(cái)富而不能無視學(xué)習(xí);五是擁有財(cái)富而不能無視人權(quán)[5]。

(五)切實(shí)尊重和保障員工的權(quán)益

民營(yíng)企業(yè)要清醒地認(rèn)識(shí)到,其所屬員工是擁有種種權(quán)利并因此擁有種種利益訴求的員工,據(jù)此,在經(jīng)營(yíng)過程中,民營(yíng)企業(yè)要切實(shí)尊重和保障員工的各項(xiàng)權(quán)益。民營(yíng)企業(yè)要依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 (1994年 7月 5日頒布)、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(2007年 6月 29日頒布)等法律法規(guī),在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上與員工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,并健全集體合同制度,保證雙方權(quán)利與義務(wù)對(duì)等;必須依法按時(shí)足額支付員工工資,工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于或變相低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),并逐步建立員工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制;必須尊重和保障員工依照國(guó)家規(guī)定享有的休息、休假權(quán)利,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制員工超時(shí)工作,加班或延長(zhǎng)工時(shí)必須依法支付加班工資或給予補(bǔ)休;必須加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)病防治,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2002年 6月 29日頒布)等法律法規(guī)要求,切實(shí)做好安全生產(chǎn)與作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作,改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。要保障女員工的權(quán)益和特殊利益,禁止使用童工。

為了更好地保障員工的權(quán)益,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)工會(huì)組織。民營(yíng)企業(yè)要保障職工依法參加和組建工會(huì)的權(quán)利,民營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)實(shí)行民主管理,依法代表和維護(hù)員工的權(quán)益。民營(yíng)企業(yè)必須為工會(huì)正常開展工作創(chuàng)造必要條件,依法撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi),不得干預(yù)工會(huì)事務(wù)。再者,民營(yíng)企業(yè)要推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)及其員工要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),按照國(guó)家規(guī)定建立住房公積金制度。此外,隨著自身權(quán)利的不斷擴(kuò)大,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極參與扶貧開發(fā)、社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)公益性活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

四、浙江省國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的倫理、道德觀念比較

結(jié)合上述 2007年 1月的調(diào)查問卷,筆者對(duì)浙江省 50家國(guó)有企業(yè)、50家民營(yíng)企業(yè)的倫理、道德狀況作了比較,最終發(fā)現(xiàn),國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的倫理、道德既有共同點(diǎn),更有諸多差異,基本上印證了應(yīng)然研究的結(jié)論。

1.對(duì)于企業(yè)倫理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用及其作用點(diǎn)的理解,浙江省國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)有著較為一致的認(rèn)同。分別有 56%、50%的企業(yè)認(rèn)為 “比較重要”,并且二者都認(rèn)為企業(yè)倫理的作用涉及到企業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的所有利益關(guān)系當(dāng)中。對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、特別是本省企業(yè)自身的發(fā)展歷程的反思,使得浙江省國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)倫理與企業(yè)利潤(rùn)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)有了比較自覺的認(rèn)識(shí),進(jìn)而使得它們能充分肯定企業(yè)倫理在企業(yè)活動(dòng)中的重要作用。伴隨著企業(yè)活動(dòng)的日益復(fù)雜化,浙江省國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)倫理的作用點(diǎn)也自然而然作了全方位的理解。

2.對(duì)于若干具有負(fù)面?zhèn)惱硇?yīng)的行為,浙江省國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出了不盡一致的反應(yīng)。對(duì)于企業(yè)某些行為會(huì)造成環(huán)境污染的問題,浙江省國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)有著較為一致的認(rèn)同。一方面認(rèn)為在企業(yè)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該考慮到控制污染問題;另一方面又認(rèn)為控制污染成本很高,有實(shí)際困難。對(duì)于企業(yè)為辦成事而給有關(guān)人員 (政府官員、客戶等)送禮品、送禮金、給回扣等行為,國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都作出了較為無奈的反應(yīng),不過民營(yíng)企業(yè)對(duì)此表現(xiàn)出了較高的容忍度,較國(guó)營(yíng)企業(yè)高出了 24個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于企業(yè)搞科技創(chuàng)新問題,國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)大體上都作出了積極的反應(yīng),認(rèn)為“不搞科技創(chuàng)新,企業(yè)就缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力”,但民營(yíng)企業(yè)同時(shí)又認(rèn)為科技創(chuàng)新成本太高、并認(rèn)為現(xiàn)有的技術(shù)不太落后,故又在一定程度上表現(xiàn)出了消極性。從這些反應(yīng)模式不難看出,由于種種原因,浙江省還有相當(dāng)一部分企業(yè)(特別是民營(yíng)企業(yè))環(huán)保意識(shí)、科技創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。再者,社會(huì)上的不正之風(fēng)對(duì)企業(yè) (特別是民營(yíng)企業(yè))的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了不可忽視的負(fù)面影響。

3.浙江省國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在所期待的倫理原則方面,表現(xiàn)出了比較多的一致性。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中,客觀上需要處理好與利益相關(guān)者的關(guān)系。企業(yè)在處理這些關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循一定的倫理原則。調(diào)查顯示,在問及“與客戶往來的過程中,企業(yè)最應(yīng)該堅(jiān)持的原則”時(shí),無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),首選的都是“誠(chéng)信”原則,其次為“互惠互利,達(dá)到雙贏”。在問及 “處理與本企業(yè)員工的關(guān)系最應(yīng)該堅(jiān)持的原則”時(shí),國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)首選的都是“以人為本”。在問及“與政府往來的過程中,您最希望建立的關(guān)系”時(shí),國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在“希望彼此建立正常的工作關(guān)系”方面表現(xiàn)出了高度一致的意愿,國(guó)有企業(yè)在 “希望政府為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和外部環(huán)境”方面表現(xiàn)出了較高的愿望,部分民營(yíng)企業(yè)則認(rèn)為“管得少的政府是最好的政府”。在問及“處理企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系過程中,您最關(guān)注的問題”時(shí),絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都表示出對(duì)“建立和維護(hù)企業(yè)在公眾中的良好形象”的關(guān)注。其中國(guó)有企業(yè)的關(guān)注度更高,高出民營(yíng)企業(yè) 14個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)對(duì) “為社會(huì)提供較多的工作崗位”方面的關(guān)注度遠(yuǎn)較國(guó)營(yíng)企業(yè)為高,國(guó)營(yíng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)則又較民營(yíng)企業(yè)為高。從這些統(tǒng)計(jì)可以看出,“誠(chéng)信”、“互惠雙贏”、“以人為本”等倫理原則已廣為企業(yè)所熟知和向往,同時(shí)也可看出,眾多企業(yè)希望政府淡化領(lǐng)導(dǎo)角色,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和外部環(huán)境。再者,企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)自身在公眾中的形象也表現(xiàn)出了高度的關(guān)注。

4.在企業(yè)的倫理建設(shè)方面,浙江省國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的表現(xiàn)有較大的差異性。企業(yè)的倫理建設(shè)涉及涉及到企業(yè)倫理的制度化問題、企業(yè)倫理建設(shè)的可行性和主體性等問題。本調(diào)查以“您的企業(yè)里職業(yè)道德等規(guī)范有無明文規(guī)定”為題調(diào)查了相關(guān)企業(yè)的制度化問題。調(diào)查表明,國(guó)有企業(yè)在倫理制度化方面的表現(xiàn)總體上好于民營(yíng)企業(yè),前者高出后者 26個(gè)百分點(diǎn)。

需要指出的是,上述浙江省的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的倫理比較具有很大的相對(duì)性。深層次的原因在于我國(guó)的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都處在不斷的改革和發(fā)展當(dāng)中。

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化改革和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,為了增強(qiáng)企業(yè)的綜合素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,構(gòu)建和諧社會(huì),加強(qiáng)企業(yè)倫理、道德建設(shè)顯得尤為必要和重要。上述研究表明,國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在倫理、道德方面,既有共同點(diǎn),更有諸多差異。通過對(duì)共同點(diǎn)的把握,客觀上有助于我們提出企業(yè)倫理、道德建設(shè)的一般性要求,而對(duì)彼此諸多差異的了解,則成為我們有區(qū)別地進(jìn)行企業(yè)倫理、道德建設(shè)的邏輯前提。

[1]思拉恩·埃格特森.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) [M].吳經(jīng)邦,李耀,朱寒松,等譯.北京:商務(wù)印書館,1996:131-132.

[2]段文斌,等.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)——制度主義與經(jīng)濟(jì)分析[M].天津:南開大學(xué)出版社,2003:108-115.

[3]楊其靜.企業(yè)家的企業(yè)理論 [M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005:68-78.

[4]朱貽庭.自尊自律自強(qiáng)——“私產(chǎn)入憲”后民企 “人格”的自我提升 [J].倫理學(xué)研究,2005, (1):45-47.

[5]魏杰.中國(guó)企業(yè)制度創(chuàng)新 [M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2006:92-94.

[責(zé)任編輯:余志虎]

Ethical Comparison of State-owned Enterprises and Private Enterprises——Small and Medium Enterprises of Zhejiang Province as an Example

CHEN Lei
(School of Marxism Studies,Zhejiang Sci-Tech University,Hangzhou310018,China)

From the point of view itought to be,state-owned enterprises and private enterprises are all different in the nature,status and reform,and development status,etc.and this deter mines that each other should be promoted ethics,morality is bound to be different.Ran from the pointof view it is to be,the ethics andmoralitywhich the state-owned enterprises and private enterprises have been practised has indeed shown a lot of difference.In the background of developing the socialistmarket economy,deepening reform and economic globalization,concerns about the state-owned enterprises and private enterprises ethical comparison,is logic premise thatwe target to build business ethics.

state-owned enterprises;private enterprises;ethical comparison;difference

F271

A

1007—5097(2010)12—0093—04

10.3969/j.issn.1007-5097.2010.12.022

2009—12—09

陳 雷 (1963—),男,江蘇泗陽(yáng)人,教授,哲學(xué)博士,研究方向:哲學(xué),倫理學(xué),管理學(xué)。