大學(xué)生志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展研究

侯東喜，馬萬(wàn)玲，任 偉

（1.河北理工大學(xué) 輕工學(xué)院，河北 唐山 063009；2.河北理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 唐山 063009）

一、當(dāng)代大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀

大學(xué)生的志愿服務(wù)是在總結(jié)學(xué)雷鋒活動(dòng)和借鑒國(guó)外志愿者工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，倡導(dǎo)各高校大學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間，志愿無(wú)償?shù)貐⑴c扶貧幫困和社會(huì)公益事業(yè)為主要內(nèi)容的一項(xiàng)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)[1]。1963年的3月5日，毛澤東曾提出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”，從此拉開(kāi)了全國(guó)志愿服務(wù)的序幕，學(xué)雷鋒活動(dòng)為今天志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。鄧小平、江澤民、胡錦濤等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也相繼提出“植樹(shù)節(jié)”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“扶貧接力計(jì)劃”等志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓舞著志愿者為志愿事業(yè)不懈努力。

1. 積極參與社區(qū)志愿服務(wù)

近年來(lái)，共青團(tuán)中央以青年志愿者社區(qū)發(fā)展計(jì)劃為統(tǒng)攬，與有關(guān)部門密切合作，組織實(shí)踐了“志愿者為老服務(wù)金暉行動(dòng)”、“愛(ài)心助長(zhǎng)”、“青年志愿者助殘行動(dòng)”等志愿活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)行了“一助一”專項(xiàng)服務(wù)，尤其是在節(jié)假日期間，大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)，為孤寡老人、孤兒和生活困難的群眾表演節(jié)目，維修家電等，得到了社區(qū)人們的贊揚(yáng)，為形成良好的社會(huì)風(fēng)尚起到了推動(dòng)作用。

2. 熱情投身于支援西部的活動(dòng)

大學(xué)生積極響應(yīng)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，以高昂的熱情作為主力軍投身于祖國(guó)貧困地區(qū)。北京師范大學(xué)珠海分校畢業(yè)的付敏曾是廣西隆安縣的一名西部志愿者，兩年的志愿者經(jīng)驗(yàn)讓她在公司面試中脫穎而出，獲得理想的工作機(jī)會(huì)。廣州大學(xué)畢業(yè)的馮康，現(xiàn)已是匯豐銀行資訊科技運(yùn)營(yíng)部的一名職員，把志愿服務(wù)期間的經(jīng)驗(yàn)用在了工作中，引導(dǎo)客戶積極探索，他的工作方式已成為公司員工學(xué)習(xí)的榜樣。職業(yè)能力鍛煉，不僅幫助志愿者解決了就業(yè)問(wèn)題，更重要的是幫助他們樹(shù)立了更遠(yuǎn)大的職業(yè)理想和推崇社會(huì)責(zé)任。

3. 為全國(guó)的大型活動(dòng)和突發(fā)事件提供優(yōu)質(zhì)保障服

2003年非典期間，1 200多萬(wàn)的青年志愿者開(kāi)展了為一線醫(yī)護(hù)人員捐贈(zèng)愛(ài)心包、熱線咨詢、幫耕幫困等志愿服務(wù)，為奪取抗擊非典的勝利做出了貢獻(xiàn)。2008年的汶川地震，各高校青年志愿者表現(xiàn)突出，得到了社會(huì)各界的肯定。2008年的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上，74 000人的大學(xué)生志愿者，通過(guò)提供信息咨詢、語(yǔ)言翻譯、應(yīng)急救助等服務(wù)，優(yōu)質(zhì)完成了北京奧運(yùn)會(huì)的志愿服務(wù)活動(dòng)，在全世界面前展現(xiàn)了中國(guó)青年的蓬勃活力，更樹(shù)立了北京的世界形象[2]。

4. 大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)

大學(xué)生在全國(guó)各地開(kāi)展了植樹(shù)造林、沙漠治理、水污染治理、清除白色污染等內(nèi)容豐富的志愿活動(dòng)，成立一系列具有影響力的環(huán)保組織，積極地為“低碳生活”做宣傳活動(dòng)。

二、中國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)中存在的問(wèn)題

1. 活動(dòng)的參與范圍“廣泛”，但不“深入”

在唐山市幾所高校大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的調(diào)研中，以問(wèn)卷和座談形式了解到：在提及是否參加過(guò)志愿活動(dòng)時(shí)，有 14%學(xué)生選擇“經(jīng)常參加”，47%的選擇“參加過(guò)，但很少”，26%的學(xué)生“基本沒(méi)參加”，其余學(xué)生為“完全沒(méi)參加”[3]?？梢?jiàn)，大學(xué)生志愿活動(dòng)的參與率達(dá)到了一定的程度，但在參與的深度方面有所欠缺。開(kāi)展如火如荼的志愿者活動(dòng)只在極少數(shù)大學(xué)生中留下不滅的印記，而相當(dāng)一部分人視此類活動(dòng)可有可無(wú)。有的志愿者活動(dòng)片面追求表面的美化，不注重內(nèi)在的修養(yǎng)，造成大學(xué)生在志愿服務(wù)中作用不明顯。

2. 組織建設(shè)模糊，服務(wù)缺少創(chuàng)新

高校的志愿者組織存在建設(shè)模糊、缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和良好的長(zhǎng)效運(yùn)作模式，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)服務(wù)重復(fù)、缺乏創(chuàng)新的狀況。首先，高校大學(xué)生志愿者的服務(wù)對(duì)象存在范圍狹窄狀況。一般大學(xué)生志愿者的服務(wù)對(duì)象都是弱勢(shì)群體或者特殊群體，沒(méi)有將服務(wù)視野擴(kuò)展到更廣闊的社會(huì)層次，這樣就限制了大學(xué)生志愿服務(wù)的領(lǐng)域。其次，大學(xué)生志愿者在開(kāi)展志愿活動(dòng)時(shí)，一般是按照自己的想法或者小團(tuán)隊(duì)的想法開(kāi)展，與其他團(tuán)隊(duì)之間缺乏必要的溝通，造成志愿服務(wù)的盲目性和重復(fù)性。最后，大學(xué)生志愿服務(wù)者缺乏創(chuàng)新意識(shí)，校園內(nèi)的志愿活動(dòng)單一，后備支援者的動(dòng)機(jī)不足，造成志愿服務(wù)活動(dòng)后勁不足。

3. 大學(xué)生志愿者自身亦缺乏能力的培養(yǎng)與鍛煉

大學(xué)生自身存在彼此的差異，對(duì)志愿服務(wù)精神理解不足，有些參與志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)不純，功利性太強(qiáng)，導(dǎo)致了大學(xué)生志愿者對(duì)工作職責(zé)、服務(wù)技巧、服務(wù)程序、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的欠缺，服務(wù)效果不佳。在一些社區(qū)服務(wù)中，大學(xué)生缺乏與人溝通的能力，專業(yè)技能的掌握和運(yùn)用并不樂(lè)觀。

三、推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1. 加強(qiáng)大學(xué)生志愿組織管理機(jī)制的建設(shè)

一是大力推進(jìn)并完善大學(xué)生志愿服務(wù)站的建設(shè)，一個(gè)規(guī)范的服務(wù)站要具備統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、固定并相對(duì)獨(dú)立的辦公地點(diǎn)和必要設(shè)備，使專職工作人員長(zhǎng)期堅(jiān)持志愿服務(wù)。二是加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，使大學(xué)生志愿者充分理解志愿服務(wù)活動(dòng)的意義，提高他們對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的重視，將公益性放首位。共青團(tuán)組織應(yīng)創(chuàng)造有利于志愿服務(wù)的輿論文化平臺(tái)，充分發(fā)揮大眾傳媒，運(yùn)用言論、公益廣告宣傳感人事跡，在精神文化領(lǐng)域起到潛移默化的作用。三是規(guī)范志愿者招募與注冊(cè)制度，建立依法登記或備案的志愿者組織，根據(jù)志愿服務(wù)的需要，及時(shí)發(fā)布招募信息，依托有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)成立全國(guó)性志愿者組織，完善信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2. 完善激勵(lì)法規(guī)保障機(jī)制

在志愿者組織內(nèi)部建立以服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的“星級(jí)認(rèn)定制度”，鼓勵(lì)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄取和聘用有志愿服務(wù)經(jīng)歷且成績(jī)突出者，定期評(píng)選并表彰優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿組織。探索志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度，使志愿者本人在需要幫助時(shí)可以優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公募性基金會(huì)以及公民個(gè)人為志愿服務(wù)的活動(dòng)進(jìn)行資助。

3. 創(chuàng)新服務(wù)形式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

隨著高校志愿者組織規(guī)模的日益擴(kuò)大，志愿活動(dòng)也逐漸增多，但是大部分組織的志愿活動(dòng)形式單一，內(nèi)容重復(fù)，難以跟上志愿者隊(duì)伍發(fā)展的步伐。高校大學(xué)生志愿者組織要加強(qiáng)和改進(jìn)組織管理工作，大力推進(jìn)志愿者服務(wù)形式和服務(wù)項(xiàng)目的拓展和創(chuàng)新[3]。應(yīng)鼓勵(lì)志愿者拓展服務(wù)領(lǐng)域，比如社會(huì)研究、教育發(fā)展和環(huán)境監(jiān)測(cè)等都可以成為大學(xué)生志愿者服務(wù)的范圍。同時(shí)，運(yùn)用大學(xué)生志愿者本身不同的經(jīng)驗(yàn)、才能和專業(yè)知識(shí)，建立有特色、具有實(shí)效現(xiàn)實(shí)意義的服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新地開(kāi)展服務(wù)與自我服務(wù)相結(jié)合的方式，開(kāi)拓志愿者服務(wù)項(xiàng)目的有效途徑。