幫到心坎上——浙江省質(zhì)監(jiān)局減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作紀(jì)實(shí)

■文/王曉曄 陳 東

浙江省紹興縣南洋染織有限公司的老總李海林帶著印有“情系企業(yè)，鼎力相助，熱情服務(wù)，廉潔高效”錦旗來到了紹興縣質(zhì)監(jiān)局，他感激地說:去年受金融危機(jī)影響雖然給企業(yè)帶來了一些困難，但縣質(zhì)監(jiān)局在危難時刻實(shí)施清費(fèi)減負(fù)政策和技術(shù)幫扶卻讓我們感受到了政府部門對我們的關(guān)心。

從2008年至今，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為企業(yè)減負(fù)頻出實(shí)招，有幾組數(shù)據(jù)為證:

2008年為企業(yè)減負(fù)5300萬元；

2009年直接為企業(yè)減負(fù)9200萬元；

兩年間，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共為企業(yè)減負(fù)1.45億元。

2008年浙江省質(zhì)監(jiān)局出臺了《關(guān)于減免部分涉企收費(fèi)切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，并根據(jù)“五項(xiàng)治理”的工作要求，制定了12大項(xiàng)減免企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，決定凡涉企行政許可事項(xiàng)，屬省級及省級以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門實(shí)施的，行政許可收費(fèi)一律暫停收取；對涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)予以暫停收取或一定幅度減免；對涉農(nóng)企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)費(fèi)一律按原價(jià)的50%減免。去年又會同省物價(jià)局、財(cái)政廳在降低141項(xiàng)計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又下降了30%。

措施落實(shí)到位

提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力是提高服務(wù)質(zhì)量、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要手段。浙江省質(zhì)監(jiān)局制定了《浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)管理暫行規(guī)定》，對系統(tǒng)內(nèi)所有開展技術(shù)服務(wù)的事業(yè)、企業(yè)單位和社團(tuán)組織進(jìn)行專項(xiàng)治理工作時，各市、縣(市、區(qū))局把具體工作分為自查自糾、督查指導(dǎo)和重點(diǎn)抽查三個階段。在技術(shù)服務(wù)的主體、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)計(jì)價(jià)原則、財(cái)務(wù)核算、合同履約、服務(wù)情況記錄、收入分配、服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查、考核獎懲和行風(fēng)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)、任務(wù)和程序，建立和完善相應(yīng)的管理制度，使今后技術(shù)服務(wù)活動能夠規(guī)范、有序地開展。

在金華，市質(zhì)檢院免除浙江佳樂乳業(yè)有限公司駐廠期間乳制品三聚氰胺檢測費(fèi)28.08萬元，并對2009年乳制品企業(yè)三聚氰胺檢測費(fèi)項(xiàng)目檢測費(fèi)減半收費(fèi)，得到了市政府的通報(bào)表彰；在舟山，各級技術(shù)機(jī)構(gòu)狠抓技術(shù)服務(wù)規(guī)范性工作,在認(rèn)真履行服務(wù)工作的同時,從幫扶的角度降低服務(wù)收費(fèi),服務(wù)收費(fèi)從平均15萬元/家降低1萬元/家；在桐廬，質(zhì)監(jiān)局推出了為企業(yè)開展“減負(fù)、提速、創(chuàng)牌、技術(shù)、節(jié)能、標(biāo)準(zhǔn)”六大類18項(xiàng)服務(wù)舉措，在技術(shù)服務(wù)工作量增加情況下，服務(wù)收入?yún)s同比下降近50%。

服務(wù)不打折扣

浙江質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的減負(fù)工作，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，同時還為企積極出謀劃策，共渡難關(guān)。

全省質(zhì)監(jiān)部門就當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，充分調(diào)研，針對產(chǎn)業(yè)共性問題為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、咨詢、質(zhì)量分析、制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)，幫助企業(yè)吃透標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。浙江省果品質(zhì)量檢驗(yàn)中心(常山)采取“一人一企一方案”，派技術(shù)人員到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一對一的幫扶，主動為企業(yè)檢測產(chǎn)品中的防腐劑、甜味劑、膨松劑等，指導(dǎo)企業(yè)如何合理準(zhǔn)確使用食品添加劑，使食品添加劑的使用具有科學(xué)性。

減負(fù)促進(jìn)轉(zhuǎn)型

2008年浙江省質(zhì)監(jiān)局開展的“技術(shù)機(jī)構(gòu)千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動有其公益性的定位，為企業(yè)清費(fèi)減負(fù)也需按此要求執(zhí)行，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)通過主動上門、增設(shè)服務(wù)受理點(diǎn)、就地取樣、技術(shù)幫扶等服務(wù)形式，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)減輕產(chǎn)品技術(shù)檢測和技術(shù)咨詢等方面的負(fù)擔(dān)。

目前浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè)家數(shù)累計(jì)已達(dá)到12124家，幫助企業(yè)解決技術(shù)問題1850個，進(jìn)行技術(shù)改造356項(xiàng)，培訓(xùn)企業(yè)人員53497人次。