建立鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的建議

陳國康

（中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會信息統(tǒng)計部，北京100711）

建立鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的建議

陳國康

（中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會信息統(tǒng)計部，北京100711）

建立鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，有利于推進(jìn)鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。詳細(xì)論述建立該體系的基本原則及主要內(nèi)容，并提出建議。

鋼鐵行業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；評價指標(biāo)；體系；建議

為了推進(jìn)鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要建立一套科學(xué)的評價指標(biāo)體系，以量化的指標(biāo)表述鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，并通過科學(xué)分類，對量化指標(biāo)進(jìn)行對比分析，引導(dǎo)、促進(jìn)鋼鐵企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，縮短走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的進(jìn)程。關(guān)于建立鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系（以下簡稱體系）的基本原則與主要內(nèi)容，提出具體建議如下。

1 建立體系的基本原則

1.1 科學(xué)合理

以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計體系結(jié)構(gòu)、合理選取體系指標(biāo)，力求全面、客觀、動態(tài)地反映企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況，有利于引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，向節(jié)約高效、生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展型企業(yè)發(fā)展。

1.2 系統(tǒng)規(guī)范

整個體系應(yīng)該系統(tǒng)設(shè)計，簡單精煉，邏輯清晰，各指標(biāo)之間具有層次性和不重復(fù)性。以現(xiàn)有的統(tǒng)計核算體系為基礎(chǔ)，在計算依據(jù)的選取、計算口徑的規(guī)定等方面都應(yīng)符合統(tǒng)計規(guī)范。

1.3 廣泛可比

既要包含國務(wù)院、發(fā)展改革委、國資委等政府部門提出的任務(wù)指標(biāo)，以便與政府要求的內(nèi)容相比，又要包含一些社會通用指標(biāo)，以便與不同行業(yè)的企業(yè)比較，還要包含一些具有鋼鐵行業(yè)特色的指標(biāo)，以便與國內(nèi)外同行企業(yè)進(jìn)行綜合比較，甚至細(xì)化到工序的比較。

1.4 可操作性強(qiáng)

充分考慮數(shù)據(jù)取得和指標(biāo)量化的難易程度，盡量利用、開發(fā)統(tǒng)計部門和資源管理部門現(xiàn)有的統(tǒng)計資料，使計算所需數(shù)據(jù)比較容易獲得和可靠；指標(biāo)計算方法明確、簡單，能滿足計算機(jī)處理數(shù)據(jù)的要求。

2 評價指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

由于鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要物質(zhì)循環(huán)是鐵元素、能源、水、固體廢棄物及廢酸廢油4類物質(zhì)的循環(huán)利用，因此，鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系應(yīng)重點(diǎn)反映鐵元素、能源、水和其他廢棄物這4類物質(zhì)的循環(huán)利用情況。鋼鐵生產(chǎn)主要有兩種流程：一是以礦石為主要原料，由煉焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等工序組成，采用焦?fàn)t、高爐及轉(zhuǎn)爐等設(shè)備為主的長流程；另一種是以廢鋼為原料，采用電爐為主的短流程。顯然長、短流程的生產(chǎn)工序與工藝不同。評價指標(biāo)體系的設(shè)計考慮到長流程生產(chǎn)企業(yè)與短流程生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工序和工藝過程的不同，自然將根據(jù)這兩類企業(yè)各自的實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，分別設(shè)置反映這4類物質(zhì)循環(huán)利用情況的各項(xiàng)評價指標(biāo)，使其更具有針對性和可操作性。由于在企業(yè)微觀層面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)為資源、能源的減量化和綜合回收利用，因此，體系應(yīng)著重反映這4類物質(zhì)的消耗和回收再利用情況以及最終廢棄物排放情況。

2.1 長流程鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

主要用于對長流程企業(yè)在鐵元素、能源、水和其他廢棄物的消耗、再利用以及最終排放情況的評價，共4類36個指標(biāo)。

2.1.1 反映鐵元素循環(huán)利用情況的指標(biāo)

2.1.1.1 燒結(jié)金屬收得率

即燒結(jié)礦含鐵量與實(shí)耗燒結(jié)原料含鐵量之比，反映了鐵元素在燒結(jié)工序的投入產(chǎn)出情況。

2.1.1.2 煉鐵金屬收得率

即合格生鐵含鐵量與實(shí)耗入爐原料含鐵量之比，反映了鐵元素在高爐煉鐵工序的投入產(chǎn)出情況。

2.1.1.3 轉(zhuǎn)爐煉鋼鋼鐵料消耗

即入爐鋼鐵料量與轉(zhuǎn)爐鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了鐵元素在轉(zhuǎn)爐煉鋼工序的投入產(chǎn)出情況。

2.1.1.4 錠坯至材綜合成材率

即鋼材合格產(chǎn)出量與耗用鋼錠和連鑄坯量之比，反映了企業(yè)整個鋼材生產(chǎn)過程中鋼錠鋼坯原料的投入產(chǎn)出情況。

2.1.1.5 含鐵塵泥綜合利用率

即含鐵塵泥利用總量與含鐵塵泥產(chǎn)生總量之比，反映了企業(yè)在鋼鐵生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的燒結(jié)塵泥、高爐塵泥、轉(zhuǎn)爐塵泥、電爐塵泥、軋鋼氧化鐵皮等含鐵塵泥的回收利用情況。

2.1.1.6 冶煉廢渣綜合利用率

即冶煉廢渣利用總量與冶煉廢渣產(chǎn)生總量之比，反映了企業(yè)在鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高爐渣、轉(zhuǎn)爐鋼渣、鐵合金爐渣等冶煉爐渣的回收利用情況。

2.1.1.7 自產(chǎn)廢鋼利用率

即自產(chǎn)廢鋼利用量與廢鋼產(chǎn)生總量之比，反映了企業(yè)在鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢鋼的利用情況。

2.1.2 反映能源循環(huán)利用情況的指標(biāo)

2.1.2.1 萬元工業(yè)增加值綜合能耗

即鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)中自耗能源量與鋼鐵工業(yè)增加值之比，反映了創(chuàng)造每萬元工業(yè)增加值所消耗的能源總量。耗能量不包括非鋼鐵生產(chǎn)耗能和生活耗能量。國務(wù)院規(guī)定指標(biāo)為“萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗”。建議逐步取代“噸鋼綜合能耗”。

2.1.2.2 噸鋼綜合能耗

即鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)中自耗能源量與粗鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了產(chǎn)出每噸粗鋼，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)所消耗的能源總量。由于產(chǎn)品只是粗鋼生產(chǎn)工序的產(chǎn)出量，而耗能是企業(yè)與鋼鐵有關(guān)的所有工序的耗能量，與企業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成關(guān)系密切，因此該指標(biāo)不宜于企業(yè)間直接對比。在節(jié)能“十一五”規(guī)劃中為“噸鋼綜合能耗”、“噸鋼可比能耗”。

2.1.2.3 噸鋼可比能耗

即鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)中自耗的可比能源消耗量與粗鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了產(chǎn)出每噸粗鋼，在前后工序能力配套生產(chǎn)的假設(shè)情況下，從燒結(jié)到最終產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的能源總量。

2.1.2.4 燒結(jié)工序單位能耗

即燒結(jié)工序凈耗能量與燒結(jié)礦產(chǎn)出量之比，反映了燒結(jié)工序生產(chǎn)每噸燒結(jié)礦所消耗的各種能源量（扣除回收利用能源的外供量）。

2.1.2.5 球團(tuán)工序單位能耗

即球團(tuán)工序凈耗能量與球團(tuán)礦合格產(chǎn)出量之比，反映了球團(tuán)工序生產(chǎn)每噸球團(tuán)礦所消耗的各種能源量（扣除回收利用能源的外供量）。

2.1.2.6 煉焦工序單位能耗

即煉焦工序凈耗能量與焦炭合格產(chǎn)出量之比，反映煉焦工序生產(chǎn)每噸合格焦炭所消耗的各種能源量（扣除回收利用能源的外供量）。

2.1.2.7 煉鐵工序單位能耗

即煉鐵工序凈耗能量與生鐵合格產(chǎn)出量之比，反映了煉鐵工序生產(chǎn)每噸合格生鐵所消耗的各種能源量（扣除回收利用能源的外供量）。

2.1.2.8 轉(zhuǎn)爐煉鋼工序單位能耗

即轉(zhuǎn)爐煉鋼工序凈耗能量與轉(zhuǎn)爐鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了轉(zhuǎn)爐煉鋼工序生產(chǎn)每噸合格粗鋼所消耗的各種能源量（扣除回收利用能源的外供量）。

2.1.2.9 鋼加工工序單位能耗

即鋼加工工序凈耗能量與鋼加工產(chǎn)品合格產(chǎn)出量之比，反映了鋼加工工序生產(chǎn)每噸合格鋼加工產(chǎn)品（鋼材）所消耗的各種能源量（扣除回收利用能源的外供量）。

2.1.2.10 可燃?xì)怏w綜合利用率

即可燃?xì)怏w利用總量與可燃?xì)怏w產(chǎn)生總量之比，反映了鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、鐵合金爐煤氣等可燃?xì)怏w的回收利用情況。

2.1.2.11 焦?fàn)t煤氣利用率

即焦?fàn)t煤氣利用量與焦?fàn)t煤氣產(chǎn)生量之比，反映了鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣的回收利用情況。

2.1.2.12 高爐煤氣利用率

即高爐煤氣利用量與高爐煤氣產(chǎn)生量之比，反映了鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高爐煤氣的回收利用情況。

2.1.2.13 轉(zhuǎn)爐煤氣利用率

即轉(zhuǎn)爐煤氣利用量與轉(zhuǎn)爐煤氣產(chǎn)生量之比，反映了鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的轉(zhuǎn)爐煤氣的回收利用情況。

2.1.2.14 全焦率（成焦率）

即焦炭合格產(chǎn)出量與入爐煤總量之比，反映了煤在煉焦工序的投入產(chǎn)出情況。

2.1.2.15 噸鐵爐頂余壓發(fā)電量

即高爐爐頂煤氣余壓發(fā)電量與生鐵合格產(chǎn)出量之比，反映了高爐生產(chǎn)每噸合格生鐵利用爐頂余壓所發(fā)電量。

2.1.2.16 萬元工業(yè)增加值廢氣外排量

即廢氣外排總量與鋼鐵工業(yè)增加值之比，反映了創(chuàng)造每萬元工業(yè)增加值所外排的廢氣量。

2.1.3 反映水循環(huán)利用情況的指標(biāo)

2.1.3.1 萬元工業(yè)增加值耗新水量

即鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)中消耗的新水量與鋼鐵工業(yè)增加值之比，反映了創(chuàng)造每萬元工業(yè)增加值所消耗的新水量。國務(wù)院規(guī)定指標(biāo)為“萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量”。

2.1.3.2 工業(yè)用水重復(fù)利用率

即重復(fù)用水量與工業(yè)用水總量之比，反映了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用水的重復(fù)利用情況。包括循環(huán)使用和串級使用，但不包括生活用水量。國務(wù)院規(guī)定為“水的重復(fù)利用率”。

2.1.3.3 噸鋼耗新水量

即廠區(qū)新水耗用量與粗鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了生產(chǎn)每噸合格粗鋼，鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)全過程中所消耗的新水量。

2.1.3.4 燒結(jié)工序單位耗新水量

即燒結(jié)工序新水耗用量與燒結(jié)礦合格產(chǎn)出量之比，反映了燒結(jié)工序生產(chǎn)每噸燒結(jié)礦所消耗的新水量。

2.1.3.5 煉焦工序單位耗新水量

即煉焦工序新水耗用量與焦炭合格產(chǎn)出量之比，反映了煉焦工序生產(chǎn)每噸合格焦炭所消耗的新水量。

2.1.3.6 煉鐵工序單位耗新水量

即煉鐵工序新水耗用量與生鐵合格產(chǎn)出量之比，反映了煉鐵工序生產(chǎn)每噸合格生鐵所消耗的新水量。

2.1.3.7 轉(zhuǎn)爐煉鋼工序單位耗新水量

即轉(zhuǎn)爐煉鋼工序新水耗用量與轉(zhuǎn)爐鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了轉(zhuǎn)爐煉鋼工序生產(chǎn)每噸合格粗鋼所消耗的新水量。

2.1.3.8 鋼加工工序單位耗新水量

即鋼加工工序新水耗用量與鋼加工產(chǎn)品合格產(chǎn)出量之比，反映了鋼加工工序生產(chǎn)每噸合格鋼加工產(chǎn)品（鋼材）所消耗的新水量。

2.1.3.9 萬元工業(yè)增加值廢水外排量

即廢水外排總量與鋼鐵工業(yè)增加值之比，反映了創(chuàng)造每萬元工業(yè)增加值所外排的廢水量。

2.1.4 反映其他廢棄物循環(huán)利用情況的指標(biāo)

2.1.4.1 萬元工業(yè)增加值最終廢渣量

即最終廢渣量與鋼鐵工業(yè)增加值之比，反映了創(chuàng)造每萬元工業(yè)增加值所外排的廢渣總量。

2.1.4.2 污染物綜合排放合格率

即達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的因子數(shù)與應(yīng)考核的因子數(shù)之比，反映了企業(yè)環(huán)境管理水平、污染治理、“三廢”利用的綜合情況。

2.1.4.3 鉻渣利用率

即鉻渣利用量與鉻渣產(chǎn)生量之比，反映了除鐵合金爐的含鉻冶煉渣之外的各種含鉻廢渣（如含鉻廢水處理所產(chǎn)生的含鉻污泥等）的利用情況。

2.1.4.4 廢酸處理率

即廢酸處理量與廢酸產(chǎn)生量之比，反映了硫酸、鹽酸等廢酸的處理再生情況。

2.2 短流程鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

主要用于對短流程企業(yè)在鐵元素、能源、水和其他廢棄物的消耗、再利用以及最終排放情況的評價，共4類23個指標(biāo)。

2.2.1 反映鐵元素循環(huán)利用情況的指標(biāo)

2.2.1.1 電爐煉鋼鋼鐵料消耗

即入爐鋼鐵料量與電爐鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了鐵元素在電爐煉鋼工序的投入產(chǎn)出情況。

2.2.1.2 電爐煉鋼廢鋼鐵消耗

即入爐廢鋼鐵量與電爐鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了電爐煉鋼過程中廢鋼鐵利用消耗情況。

2.2.1.3 錠坯至材綜合成材率

同2.1.1.4。

2.2.1.4 含鐵塵泥綜合利用率

即含鐵塵泥利用總量與含鐵塵泥產(chǎn)生總量之比，反映了鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的電爐塵泥、軋鋼氧化鐵皮等含鐵塵泥的回收利用情況。

2.2.1.5 冶煉廢渣綜合利用率

即冶煉廢渣利用總量與冶煉廢渣產(chǎn)生總量之比，反映了鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的電爐鋼渣、鐵合金爐渣等冶煉爐渣的回收利用情況。

2.2.1.6 自產(chǎn)廢鋼利用率

同2.1.1.7。

2.2.2 反映能源循環(huán)利用情況的指標(biāo)

2.2.2.1 萬元工業(yè)增加值綜合能耗

同2.1.2.1。

2.2.2.2 噸鋼綜合能耗

同2.1.2.2。

2.2.2.3 噸鋼可比能耗

即鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)中自耗的可比能源消耗量與粗鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了產(chǎn)出每噸粗鋼，在前后工序能力配套生產(chǎn)的假設(shè)情況下，從煉鋼到最終產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的能源總量。

2.2.2.4 電爐煉鋼工序單位能耗

即電爐煉鋼工序凈耗能量與電爐鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了電爐煉鋼工序生產(chǎn)每噸合格粗鋼所消耗的各種能源量（扣除回收利用能源的外供量）。

2.2.2.5 鋼加工工序單位能耗

即鋼加工工序凈耗能量與鋼加工產(chǎn)品合格產(chǎn)出量之比，反映了鋼加工工序生產(chǎn)每噸合格鋼加工產(chǎn)品（鋼材）所消耗的各種能源量（扣除回收利用能源的外供量）。

2.2.2.6 可燃?xì)怏w綜合利用率

即可燃?xì)怏w利用總量與可燃?xì)怏w產(chǎn)生總量之比，反映了鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鐵合金爐煤氣等可燃?xì)怏w的回收利用情況。

2.2.2.7 萬元工業(yè)增加值廢氣外排量

即廢氣外排總量與鋼鐵工業(yè)增加值之比，反映了創(chuàng)造每萬元工業(yè)增加值所外排的廢棄量。

2.2.3 反映水循環(huán)利用情況的指標(biāo)

2.2.3.1 萬元工業(yè)增加值耗新水量

同2.1.3.1。

2.2.3.2 工業(yè)用水重復(fù)利用率

同2.1.3.2。

2.2.3.3 噸鋼耗新水量

同2.1.3.3。

2.2.3.4 電爐煉鋼工序單位耗新水量

即電爐煉鋼工序新水耗用量與轉(zhuǎn)爐鋼合格產(chǎn)出量之比，反映了電爐煉鋼工序生產(chǎn)每噸合格粗鋼所消耗的新水量。

2.2.3.5 鋼加工工序單位耗新水量

即鋼加工工序新水耗用量與鋼加工產(chǎn)品合格產(chǎn)出量之比，反映了鋼加工工序生產(chǎn)每噸合格鋼加工產(chǎn)品（鋼材）所消耗的新水量。

2.2.3.6 萬元工業(yè)增加值廢水外排量

即廢水外排總量與鋼鐵工業(yè)增加值之比，反映了創(chuàng)造每萬元工業(yè)增加值所外排的廢水量。

2.2.4 反映其他廢棄物循環(huán)利用情況的指標(biāo)

2.2.4.1 萬元工業(yè)增加值最終廢渣量

同2.1.4.1。

2.2.4.2 污染物綜合排放合格率

同2.1.4.2。

2.2.4.3 鉻渣利用率

同2.1.4.3。

2.2.4.4 廢酸處理率

同2.1.4.4。

3 關(guān)于鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的說明

為了便于不同行業(yè)的企業(yè)之間或不同生產(chǎn)構(gòu)成的鋼鐵企業(yè)之間進(jìn)行對比，建議的評價指標(biāo)體系須與國務(wù)院提出的萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量等目標(biāo)指標(biāo)相對應(yīng)，除反映鐵元素這一鋼鐵行業(yè)特有物質(zhì)外，又設(shè)置了萬元工業(yè)增加值綜合能耗、耗新水量、廢氣排放量、廢水排放量、廢渣排放量、污染物綜合排放合格率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等行業(yè)特征不強(qiáng)的行業(yè)比較級綜合性指標(biāo)。另一方面，為了便于鋼鐵企業(yè)之間橫向比較和企業(yè)內(nèi)部縱向比較，還設(shè)置了含鐵塵泥綜合利用率、噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水量等企業(yè)比較級綜合性指標(biāo)，但這類指標(biāo)的高低與各企業(yè)的生產(chǎn)構(gòu)成關(guān)系很大，企業(yè)之間的可比性相對較差。為了便于企業(yè)之間進(jìn)行更具體的對比分析、尋找差距、明確改進(jìn)方向，專門設(shè)置了燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、鋼加工工序的金屬收得率、單位能耗、單位耗新水量等工序比較級指標(biāo)。相關(guān)指標(biāo)具體說明如下。

3.1 萬元工業(yè)增加值能耗、水耗指標(biāo)

由于用價值量表示的工業(yè)增加值，可用于不同行業(yè)的企業(yè)之間或不同生產(chǎn)構(gòu)成的鋼鐵企業(yè)之間進(jìn)行對比，也可與國務(wù)院提出的萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量等目標(biāo)指標(biāo)相對應(yīng)。這類指標(biāo)的投入與產(chǎn)出的計算范圍一致，均為鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)活動的全過程。而且，產(chǎn)出量與資源的回收利用程度緊密相關(guān)，能夠全面、綜合反映資源消耗與資源增值情況，如在產(chǎn)品深加工過程中能源、水等資源消耗的增加與產(chǎn)品附加值的提高之間的關(guān)系，因此，比較科學(xué)合理，有利于促進(jìn)企業(yè)在努力節(jié)約資源的同時，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡量生產(chǎn)更多高附加值產(chǎn)品。

3.2 萬元工業(yè)增加值廢氣、廢水、廢渣外排量及污染物綜合排放合格率指標(biāo)

這類指標(biāo)也是行業(yè)特征不強(qiáng)的指標(biāo)，可用于不同行業(yè)的企業(yè)之間或不同生產(chǎn)構(gòu)成的鋼鐵企業(yè)之間進(jìn)行對比，而且由于投入與排放的計算范圍一致，均為企業(yè)鋼鐵生產(chǎn)活動的全過程，能夠全面、綜合反映中間廢棄物的回收利用和減量排放與其增加值量之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)廢棄物綜合開發(fā)，努力提高中間廢棄物的增值水平。需要說明的是，國際鋼鐵協(xié)會的可持續(xù)發(fā)展11項(xiàng)指標(biāo)中的“溫室氣體排放”指標(biāo)為“噸鋼二氧化碳排放量”，僅計算粗鋼生產(chǎn)工序的二氧化碳排放量。而評價指標(biāo)體系中是萬元工業(yè)增加值廢氣外排量，要注意兩者是明顯的不同，不具可比性。

3.3 廢氣、廢水、廢渣綜合利用率等指標(biāo)

這類指標(biāo)由于與企業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成的關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，因此可用于不同生產(chǎn)構(gòu)成的鋼鐵企業(yè)之間對比，甚至在一定程度上還可用于不同行業(yè)的企業(yè)之間對比。國務(wù)院提出的節(jié)約目標(biāo)指標(biāo)為“再生資源回收利用率”。

3.4 噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗、噸鋼耗新水量指標(biāo)

由于產(chǎn)品是以粗鋼為代表，噸鋼綜合能耗和噸鋼耗新水量指標(biāo)的母項(xiàng)的產(chǎn)出量只是粗鋼生產(chǎn)工序的產(chǎn)出量，而子項(xiàng)的耗用量是企業(yè)全部鋼鐵生產(chǎn)工序的耗用總量，因此，指標(biāo)的高低與企業(yè)的生產(chǎn)構(gòu)成關(guān)系很大，企業(yè)之間的可比性很差。即使是同一企業(yè)，只要生產(chǎn)構(gòu)成發(fā)生變化，例如增加了鋼前的煉鐵工序或延伸了鋼材深加工工序，指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)的可比性就大大降低。這樣看來，理論上不宜于作為對比、評價企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀況的評價指標(biāo)。需要指出的是，冶煉工序一直是鋼鐵企業(yè)能耗的主體，歷史上一直被廣泛用于評價企業(yè)能耗、水耗水平，甚至在國家節(jié)能規(guī)劃等重要文件中都以“噸鋼綜合能耗”作為評價指標(biāo)，并明確規(guī)定了目標(biāo)值?？紤]到這一歷史與現(xiàn)狀，暫且也列為本體系評價指標(biāo)，以便與一些規(guī)定任務(wù)對比、分析。噸鋼可比能耗是為了既能用一個指標(biāo)綜合反映企業(yè)的能耗水平，又盡可能地彌補(bǔ)噸鋼綜合能耗不可比的缺陷，將外購燒結(jié)礦、生鐵等折算出其耗能量參與本企業(yè)的能源消耗計算。由于它是一個折算出來的指標(biāo)，并不是企業(yè)真實(shí)的能耗水平等原因，可比能耗不可比的呼聲日益強(qiáng)烈，但與噸鋼綜合能耗指標(biāo)一樣，在眾多文件規(guī)定中還在廣泛使用，因此也暫將其列為評價指標(biāo)之一。

3.5 主要工序金屬收得率、單位能耗、單位耗新水指標(biāo)

評價指標(biāo)體系中納入這類指標(biāo)，是由于這類指標(biāo)可細(xì)化到工序，從而大大提高了指標(biāo)可比性，因此有助于企業(yè)之間進(jìn)行更具體的對比分析，尋找差距原因，明確改進(jìn)方向。

Propose to establish an evaluating indicator system on circular economy development for iron and steel industry

CHEN Guokang
（Information Statistics Department of China Iron and Steel Association，Beijing 100711，China）

It is conducive for circular economy development of iron and steel industry to establish an evaluating indicator system.This paper demonstrated the basic rule and main content in establishing the evaluating indicator system,and finally raised some suggestions.

iron and steel industry;circular economy;evaluating indicator;system;suggestions

X75

A

1674-0912（2010）09-0011-05

2010－07－14）

陳國康（1965-），男，浙江金華人，研究生學(xué)歷，高級工程師，現(xiàn)任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會信息統(tǒng)計部副主任。