熱電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的探討

潘愛紅

（嘉興新嘉愛斯熱電有限公司，浙江 嘉興 314000）

一、存在問題

熱電企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理要求為保證固定資產(chǎn)賬實一致，因此財務(wù)部門按照固定資產(chǎn)類別設(shè)置賬簿，建立固定資產(chǎn)卡片，對固定資產(chǎn)進行價值管理；各相關(guān)部門保留自己所管轄的、同財務(wù)部門核對一致的卡片，負責固定資產(chǎn)的實物管理。此管理方式存在以下問題：固定資產(chǎn)管理概念模糊、固定資產(chǎn)賬實不一致、對固定資產(chǎn)購建及工程項目建設(shè)的監(jiān)督與控制不力、固定資產(chǎn)實物管理和價值管理脫節(jié)。這是由于固定資產(chǎn)管理的目標定位偏低，固定資產(chǎn)管理沒有引起足夠重視所致。

熱電企業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類比較多，可以分為機器設(shè)備、供熱管道、運輸工具、房屋建筑物等幾個大項，其中機器設(shè)備又可以分為許多子系統(tǒng)，發(fā)電資產(chǎn)數(shù)量多、金額大，管理上要求及時準確反映這些變化。做好固定資產(chǎn)管理工作，應(yīng)該把固定資產(chǎn)管理的目標與企業(yè)追求價值最大化目標緊密結(jié)合，合理配置固定資產(chǎn)。

二、應(yīng)改善的方面

1.重視固定資產(chǎn)在實際使用過程中的使用效率和效益，把固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)

建立跨部門的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)從基于職能的切塊管理向基于流程的資產(chǎn)全壽命管理轉(zhuǎn)變。強化資產(chǎn)的全過程控制，實現(xiàn)全系統(tǒng)、全過程、全方位的參與管理。構(gòu)建垂直一體化的固定資產(chǎn)管理體系，制定固定資產(chǎn)管理規(guī)范。即在堅持固定資產(chǎn)實物管理和價值管理分開的前提下，結(jié)合各部門的具體業(yè)務(wù)，加強各項固定資產(chǎn)從進入企業(yè)直到報廢為止的全過程管理，明確相關(guān)部門管理范圍及職責，使得每一項固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)都有人管，推進固定資產(chǎn)實物管理和價值管理系統(tǒng)化、科學化，實現(xiàn)固定資產(chǎn)實現(xiàn)實物管理和價值管理的有機統(tǒng)一。

要進一步健全固定資產(chǎn)管理網(wǎng)，完善管理制度，責任到人。以資產(chǎn)管理部門為龍頭，設(shè)專人進行管理，不但要考慮上級對口的需要，還應(yīng)當及時整理通報各基層部門反映的意見，保證信息暢通，使固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、運行維修狀況、存放地點等都能及時、準確反映出來。以基層部門管理為基礎(chǔ)，基層部門應(yīng)視固定資產(chǎn)的規(guī)模配置專職或兼職管理人員，對固定資產(chǎn)有關(guān)信息進行收集、反饋，為相關(guān)部門提供第一手資料，及時準確提供傳遞固定資產(chǎn)的運行狀態(tài)和變動信息。財務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其職能部門作用，對事后會計資料進行嚴格把關(guān)，督促、配合其他部門定期開展固定資產(chǎn)清查、核實、報廢等處理工作。完善固定資產(chǎn)管理制度，包括制定固定資產(chǎn)管理辦法，繪制包括固定資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、報廢等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程圖。

2.明確固定資產(chǎn)相關(guān)管理業(yè)務(wù)的含義

企業(yè)對固定資產(chǎn)的確認，應(yīng)當按照固定資產(chǎn)的定義，考慮企業(yè)的具體情況加以判定。在確認固定資產(chǎn)修理支出和固定資產(chǎn)更新改造支出時，應(yīng)該從固定資產(chǎn)實際支出能否增加固定資產(chǎn)使用價值的角度制定標準。各部門對固定資產(chǎn)的認定在企業(yè)會計準則的原則下，前后保持一致。

3.建立全面預(yù)算管理下的固定資產(chǎn)預(yù)算管理

每年年初時結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的實際，制定固定資產(chǎn)增減及修理、技術(shù)改造等詳細預(yù)算，年末，對相關(guān)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的實際預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，做好固定資產(chǎn)管理的事前、事中和事后控制。特別是供熱管道固定資產(chǎn)建設(shè)，投資金額大，要抓好工程項目的概預(yù)算編制和審核，及竣工決算工作。

高比例的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)類型，要求熱電企業(yè)把好固定資產(chǎn)購置關(guān)，減少閑置和浪費。固定資產(chǎn)購置時要有包括資產(chǎn)保管使用、資產(chǎn)歸口管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門人員參加招標。建立健全物資采購管理制度，設(shè)立專門的采購監(jiān)督部門，制定和完善物資招標采購、物資比質(zhì)比價擇優(yōu)采購等一系列管理辦法，把物資采購全過程都納入規(guī)范管理的軌道。

對閑置設(shè)備進行有償租賃或技術(shù)改造，對按國家政策規(guī)定應(yīng)淘汰、強制性報廢，以及確因技術(shù)落后和損壞的閑置資產(chǎn)應(yīng)予以報廢，以確保企業(yè)資產(chǎn)的真實。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，及時處置因投資、捐贈、抵債、調(diào)撥以及盤虧等原因而減少的固定資產(chǎn)，保證固定資產(chǎn)帳實一致和配置優(yōu)化。

4.以企業(yè)信息化建設(shè)為契機，實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作實時化

實現(xiàn)固定資產(chǎn)實物管理和價值管理的統(tǒng)一，重要的手段是建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成項目編碼體系、物資編碼體系、資產(chǎn)和設(shè)備編碼對應(yīng)體系，并與信息流進行串接，在實物管理的基礎(chǔ)上再進行財務(wù)意義上的固定資產(chǎn)類別的確認，把具體業(yè)務(wù)歸入相應(yīng)的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用價值流和價值流的信息統(tǒng)一。建立一套在各相關(guān)部門間都能看得到、能發(fā)揮整合作用，并能隨著實物形態(tài)的變化而隨時更新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管控一體化，數(shù)據(jù)信息集成共享，真正實現(xiàn)資產(chǎn)的綜合管理。

三、結(jié)語

發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理應(yīng)作為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，在工作中逐步建立健全固定資產(chǎn)管理制度，并把它作為企業(yè)內(nèi)部考核的一項內(nèi)容。

[1]劉陽.發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2007，（5）.

[2]吳慧明.健全內(nèi)部控制，加強固定資產(chǎn)管理[J].科技信息（學術(shù)版），2008（24）.