□ 成 都 肖孝波
按傳統(tǒng)公司法要義:有限責(zé)任公司作為一種閉合性的公司,資合性與人合性合一是其鮮明的兩大特性。當(dāng)有限責(zé)任公司股東間出現(xiàn)重大分歧、公司人格逐步遭受破壞,股東利益和矛盾無法調(diào)和之時人合基礎(chǔ)將喪失殆盡,導(dǎo)致出現(xiàn)公司僵局,乃至解散的后果時有限責(zé)任公司股東將出現(xiàn)退出的實際需要。
除此之外,股東要求退出的原因還有可能是以下情形:公司出現(xiàn)生存危機或盈利無望但又尚未達到公司法或公司章程所規(guī)定的公司解散程度,股東感到繼續(xù)留在公司違背投資初衷;股權(quán)繼承;財產(chǎn)分割;其他原因,諸如個人清償重大債務(wù)需要等。因此,在上述特定條件之下,有限責(zé)任公司的股東必然會產(chǎn)生撤出投資的要求,以實現(xiàn)個人自主投資的權(quán)利。
美國對市場的管理主要依靠市場主體的自治來進行,只要股東不損害債權(quán)人的利益,法律就不強行干預(yù)公司和股東的自主行為。而英國公司法最初則是對股東退股作出的是禁止性規(guī)定,但后來根據(jù)公司良性發(fā)展的實際需要,也逐步放松了對經(jīng)濟活動的管制,立法修正了 對股東退股權(quán)的傳統(tǒng)規(guī)定。
我國傳統(tǒng)公司法認為,有限責(zé)任公司原始出資人一經(jīng)出資,記名為公司股東,除非通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或公司解散等方式,否則不能抽走投資。修改前的《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)第34條規(guī)定:“股東在公司登記后,不得抽回出資” 。這一規(guī)定使得股東在股權(quán)轉(zhuǎn)讓和公司解散無法實現(xiàn)的情形之下,也難以滿足退出之愿,股東之間無論是事前還是事后所達成的退出協(xié)議都難以得到法律的支持。
但近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,司法實踐中小股東遭受壓制,出現(xiàn)公司僵局及股東個人情況的變化等使得以退股為訴求而發(fā)生的訴訟漸增。新《公司法》在立法過程中終于注意到這個問題,引入了下文將要討論到的數(shù)種解決方案。
從現(xiàn)行公司法的規(guī)定來看,股東要實現(xiàn)退出公司主要通過三種方式:
1.通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序退出。即向公司股東或股東以外的第三方轉(zhuǎn)讓股權(quán)。依據(jù)現(xiàn)代公司法的一般理論,股東對股份的最終處理權(quán)不可能以股權(quán)換回出資的方式來實現(xiàn)。因此,傳統(tǒng)公司法給予股東最直接和看似最有效的解決途徑就是股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
2.通過退股制度即異議股東的股權(quán)回購請求權(quán)的實施而退出。即股東可以在一定條件下要求公司以合理價格收購其股份。新《公司法》第75條規(guī)定,符合條件的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權(quán)。
一般來說,公司是不被法律允許回購自己股份的,因為回購交易的后果表面上雖然只是股東失去股權(quán),公司對股東進行對價支付,但更直接的后果卻是公司資產(chǎn)在支付范圍內(nèi)出現(xiàn)縮水,對債權(quán)人權(quán)利在一定程度上產(chǎn)生影響。所以,我國《公司法》只允許股權(quán)回購在其第75條所規(guī)定的特定情況下實施。但該條款對股東退股權(quán)的規(guī)定卻又并不盡完善。
3.通過減資程序退出。此為股東從公司撤出投資的變通方式,即比照公司減資程序,通過減資的方法得以退出,然而這種情況涉及公司資本的減少、其他股東的意見以及公司債權(quán)人的認可,程序復(fù)雜,時間漫長,操作起來尤為復(fù)雜。
除以上三種常規(guī)退出方式,法律另外還賦予了小股東一條特殊的解決途徑,那就是新《公司法》第183條所規(guī)定的通過申請公司解散而得以退出。該規(guī)定標(biāo)志著股東在公司僵局出現(xiàn)后利益受損情況下的退出機制和司法解散制度在我國建立,解決了新《公司法》頒布前法院處理股東對于解散公司案件之訴求無法可依的狀態(tài)。
股東出資抽回的禁止規(guī)定與現(xiàn)實需求不斷產(chǎn)生沖撞。新公司法對此給出了方案,其第36條規(guī)定:“公司成立后,股東不得抽逃出資” 。與原公司法法條的不同之處在于,修改后的公司法把“抽回出資”修改成了“抽逃出資”。略顯寬泛和緩和的新規(guī),似乎在悄悄地暗示,法律已經(jīng)給予深陷退出之難的股東們昭示了一線生機。
下面是有限責(zé)任公司股東退出的法理支撐:
公司作為全體股東人合性高度體現(xiàn)的產(chǎn)物,需由股東間共同合意方能設(shè)立。同時,契約自由這一民事法律重要規(guī)則也在其中表現(xiàn)得淋漓盡致。如:公司形式、規(guī)模的設(shè)置自由、公司治理機構(gòu)及紅利分配方案約定的自由??梢?,公司是股東意思表示的結(jié)果,同時股東亦受其意思表示的約束。因此,在特定條件下,股東按其意思表示要求行使解除權(quán)即退股權(quán)應(yīng)是股東行使與其他普通民事權(quán)利一樣正常的權(quán)力之一,不應(yīng)存在諸多限制。
由于有限責(zé)任公司兼具資合性及人合性的特點,當(dāng)公司股東間出現(xiàn)重大分歧、或者大股東獨斷專行等破壞公司人合性之情形時,股東之間的信賴合作關(guān)系幾近消失殆盡,公司受到嚴(yán)重動搖乃至處于崩潰的邊緣,此時公司對于人合性的需求必然成為股東退股權(quán)存在的合理和正當(dāng)要求。賦予股東退股權(quán)應(yīng)是基于維護公司立足之本-人合性的自然需求。
當(dāng)因為種種原因而致董事僵局、股東僵局的出現(xiàn)進而發(fā)展到公司僵局出現(xiàn)時,在股東窮盡股權(quán)轉(zhuǎn)讓、請求公司回購股權(quán)和申請公司解散等通常手段而不能順利實施時,基于打破僵局,提高公司運營效率角度考慮,法律亦應(yīng)允許股東退股權(quán)的行使。因為當(dāng)股東窮盡前述手段而不能退出公司之時,隨之到來的必然是公司僵局的存在和公司運行體系的崩潰。
公司法確立了資本多數(shù)表決權(quán)原則這一公司基本議事規(guī)則,作為投資額與決策權(quán)相一致的體現(xiàn),這一規(guī)則也是資本民主的表現(xiàn)。然而實踐中,該原則往往被大股東所濫用,它使得大股東依靠其所持有的表決權(quán)優(yōu)勢掌控股東會和董事會,嚴(yán)重損害公司和中小股東的利益。當(dāng)中小股東不能擺脫這種局面時,退出便成為其最終選擇。輔以本文后面將要討論到的相應(yīng)退出措施,大股東在將中小股東擠壓出公司的時候,它并不能令中、小股東遭受過大損失,反而中小股東會帶走公司中應(yīng)屬于自己的那部分資產(chǎn)、削弱公司的規(guī)模而令大股東投鼠忌器,不再過分囂張,將從一定程度上抗衡大股東獨自當(dāng)家作主的局面。有利于克服資本多數(shù)決 定的傳統(tǒng)弊端,有效保護中小股東的權(quán)利。
除了公司法以及最高院司法解釋所規(guī)定的股東退出公司的幾種情形及條件外,股東可以退出的情形顯然還應(yīng)該包括:公司出現(xiàn)存繼危機或盈利無望但又尚未達到公司法或公司章程所規(guī)定的解散程度,股東感到繼續(xù)留在公司違背投資初衷;股東或董事沖突嚴(yán)重導(dǎo)致公司運營困難;股東自身情況發(fā)生重大變化導(dǎo)致產(chǎn)生退出需求;其他原因。當(dāng)以上情形發(fā)生時,公司應(yīng)當(dāng)允許股東退出,收回投資。
1.退出時間應(yīng)鎖定在明確的期限內(nèi)。美國《統(tǒng)一有限責(zé)任公司法》(ULLCA)將退股權(quán)力的行使限定為在中小股東對公司中的持股時間在兩年以上才可以。筆者認為,我國公司法律可以參考美國法律,在允許股東退出的同時鎖定一個合理的退出期限。作為更加細致的考慮,具體可以根據(jù)公司的規(guī)模以及股東的出資比例分別規(guī)定允許退出的時限。另外,該期限也可以結(jié)合股東要求退出的理由來進行綜合考慮,對于因股東自身所致如死亡、離婚、償債等原因而非來自于公司方面的原因而產(chǎn)生的退出要求,也可以適當(dāng)縮短該持股時間要求。
2.股東應(yīng)首先通過公司內(nèi)部處理方式解決退出問題。由于退出權(quán)行使的后果減少了公司的資產(chǎn),是對公司財產(chǎn)權(quán)的削 弱,存在著 損害公司債 權(quán)人利益的 問題。所以 該權(quán)利的行 使一定應(yīng)在 事先嚴(yán)格確 定的程序之 下進行,不 能脫離公司 的管理體制 進 行 。 首 先,行使退 股權(quán)必須提前使用公司的內(nèi)部途徑解決爭議。即 行使退出權(quán)應(yīng)設(shè)置必要的前置程序, 以防止退出權(quán)被濫用。只有在通過該 前置程序仍不能解決的情況下才可進 入退出程序進行后續(xù)處理。
1.協(xié)商退出。協(xié)商退出分兩種情 況分別處理,一種是在公司章程中事 先規(guī)定好允許股東退股的各種條件, 使得當(dāng)這些條件具備時股東可依作為 公司憲法的章程規(guī)定退出。另一種情 形是在公司運營過程中,當(dāng)有股東提 出退股時各股東間合意退出。
退出股份原則上應(yīng)由公司回購,因為對于退出股東而言,事先已經(jīng)經(jīng)歷了股權(quán)轉(zhuǎn)讓不能的局面,在沒有找到受讓人時,由公司回購只能是唯一選擇。
2.退出的最終實施應(yīng)通過特別程序進行。作為公司的一項重大事項,公司股東的退出對公司的影響可謂不小,對涉及公司的各方面主體均有重大影響,因此,公司法律在允許股東退出的時候,應(yīng)該按照嚴(yán)格的程序進行實施。
筆者建議,可以建立類似公司減資程序這樣的程序進行規(guī)范,比如必須進行相應(yīng)的公告,不但要告之公司其余股東,還應(yīng)由公司發(fā)布公告通知公司債權(quán)人,給予公司債權(quán)人一定的異議期,當(dāng)公司債權(quán)人提出異議時,公司應(yīng)提供擔(dān)保措施,以保證第三方利益。
為了保護退出股東、公司和公司債權(quán)人利益,目標(biāo)股份應(yīng)進行資產(chǎn)評估。中小股東話語權(quán)有限,只有通過公正的資產(chǎn)評估,才能使目標(biāo)股份在退出時獲得與之相匹配的價值。同時,從保護公司和公司債權(quán)人利益的角度考慮,資產(chǎn)評估也應(yīng)作為股東退出的必經(jīng)程序。特別的是,按照公司法的要求,股東退出顯然也不應(yīng)使公司資本低于法定資本。當(dāng)股東退出后只剩一位股東時,公司自此應(yīng)嚴(yán)格按公司法對于一人公司的要求管理和運營公司,完善一人公司的治理結(jié)構(gòu),以符合公司法律的要求。