學(xué)術(shù)腐敗根源在哪里？

葛劍雄

《環(huán)球時報》近來發(fā)起學(xué)界反腐討論是件利國利民的好事。學(xué)術(shù)腐敗是指利用權(quán)力、金錢、其他物質(zhì)或精神方面的資源，以非法的或不正當(dāng)?shù)氖侄螢樽约夯驇椭双@得學(xué)術(shù)成果、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、學(xué)術(shù)地位或其他與學(xué)術(shù)有關(guān)利益的行為。社會上的腐敗，特別是主管科研、學(xué)術(shù)和教育的政府部門和官員中存在的腐敗，是學(xué)術(shù)腐敗存在擴(kuò)展的外部原因。學(xué)術(shù)腐敗愈演愈烈，也是社會腐敗的必然反映。如果黨和政府不從根本上遏制和懲治腐敗，就不可能消除學(xué)術(shù)腐敗，或?qū)⑵錅p少到最低程度。

在中國現(xiàn)行體制下，絕大多數(shù)科研單位和學(xué)校都是公辦的，都受到黨和政府主管部門的指導(dǎo)和管理，都無法擺脫掌握權(quán)力和經(jīng)費(fèi)的主管者的影響。一旦這些部門和人員出現(xiàn)腐敗，企圖用權(quán)力和金錢換取學(xué)術(shù)成果、學(xué)術(shù)地位或?qū)W術(shù)聲譽(yù)，一般是難以拒絕的。即使是民辦單位，也并不享受完全的科研或辦學(xué)自由，同樣會受制于主管部門中的腐敗分子和社會的腐敗行為。

近年來，科研和教育經(jīng)費(fèi)總量急劇增長，而這些增加的經(jīng)費(fèi)中的大部分集中在主管部門和官員的手中，又缺乏必要的督管，他們的權(quán)力越來越大。同樣，在科研單位和學(xué)校內(nèi)部，權(quán)力和經(jīng)費(fèi)的管理集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和行政部門手中，權(quán)力增加的同時，也不受有效監(jiān)督，近年來備受批評的“行政化”現(xiàn)象由此產(chǎn)生。

另一方面，主管部門不切實際的指標(biāo)和要求，使高校領(lǐng)導(dǎo)承受了巨大的壓力，如要求制定出達(dá)到世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先的時間表，對爭取經(jīng)費(fèi)、獎項、博士點、重點學(xué)科等要立下“軍令狀”等。這就驅(qū)使高校領(lǐng)導(dǎo)對上級要求層層加碼，帶頭弄虛作假，助長甚至包庇學(xué)術(shù)不端，迎合或參與學(xué)術(shù)腐敗。其中少數(shù)人則趁機(jī)從中撈取好處，或主動從事腐敗活動。

制度和機(jī)構(gòu)的缺陷也使學(xué)術(shù)腐敗得不到及時查處和有效懲治。如紀(jì)檢部門往往以對學(xué)術(shù)問題難以界定為由，不受理對學(xué)術(shù)腐敗的舉報。教育部雖于近期設(shè)立了學(xué)風(fēng)建設(shè)的協(xié)調(diào)小組，查處范圍卻限于直屬高校。一般而言，學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)不端行為只能由本單位的學(xué)術(shù)委員會調(diào)查確認(rèn)，連涉及黨政首長的也不移交第三者監(jiān)管，實際上無法做到公正透明。學(xué)術(shù)規(guī)范（或?qū)W術(shù)道德、學(xué)風(fēng)建設(shè)）委員會或尚未建立，或形同虛設(shè)，大多權(quán)力有限。

遏制高校學(xué)術(shù)腐敗，可從以下幾方面著手。

政府必須對科研和教育的發(fā)展制訂明確的、切實可行的規(guī)劃，確定不同階段的具體目標(biāo)，并且以法規(guī)的方式加以保證，不能因長官意志而隨意改變。以此為依據(jù)，保證充足的經(jīng)費(fèi)，并按時按量撥發(fā)。

給科研和學(xué)校必要的自主權(quán)，保證科學(xué)和學(xué)術(shù)研究的獨立和尊嚴(yán)，使正常的科研和教學(xué)不受到外界的干預(yù)。各級政府和各單位對科研和教育的發(fā)展目標(biāo)要實事求是，不能指望大躍進(jìn)，切忌盲目攀比。更不要將科研和教學(xué)人員的職稱、待遇、地位簡單地與項目、經(jīng)費(fèi)、成果掛上鉤，不要“逼良為娼”。取消不切實際的指標(biāo)，如研究生在學(xué)期發(fā)表論文的規(guī)定可以代之以階段性論文通過答辯或鑒定，本科生的畢業(yè)論文可以采用多樣、務(wù)實的要求。

建立保證學(xué)術(shù)獨立的機(jī)制，如學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教授委員會、學(xué)術(shù)規(guī)范（或?qū)W風(fēng)建設(shè)）委員會等都應(yīng)在事先制訂并經(jīng)民主通過的條例的指導(dǎo)下充分發(fā)揮作用，而不能聽命于領(lǐng)導(dǎo)或行政部門。只有徹底地消除高校體制內(nèi)的行政腐敗，才能真正清除學(xué)術(shù)腐敗。 ▲　（作者是復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心教授。）