淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所規(guī)范化管理的必要性

王 寧

摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理是縣級供電企業(yè)管理的一個重要組成部分。從目前農(nóng)電管理的總體情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理已經(jīng)納入縣級供電企業(yè)管理之中,逐步向規(guī)范化、科學化管理方向邁進。面對新的管理環(huán)境和企業(yè)發(fā)展需要,如何加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐,解決農(nóng)電管理中存在的深層次問題,努力適應縣級供電企業(yè)創(chuàng)一流和科學化管理的要求,是當前農(nóng)電管理工作的重點。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所;規(guī)范管理;縣級供電企業(yè);農(nóng)電管理

中圖分類號:TP311文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)21-0087-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理已經(jīng)是縣級供電企業(yè)管理的一個重要組成部分,實現(xiàn)農(nóng)電規(guī)范化管理和縣級供電企業(yè)科學化管理的重點,是縣級供電企業(yè)面臨的一項長期任務,也是適應新時期農(nóng)電管理形勢和今后縣級供電企業(yè)發(fā)展的需要。文章從如何實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所規(guī)范化管理,如何加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所規(guī)范化、科學化、制度化、信息化建設(shè)步伐,如何建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)電職工隊伍等方面入手,結(jié)合實際工作進行了初步分析,明確了今后農(nóng)電管理工作重點和方向,以便指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級供電所今后各項工作,盡快適應新形勢下縣級供電企業(yè)規(guī)范化、科學化管理的要求。

一、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所規(guī)范化管理是農(nóng)電科學化、規(guī)范化管理的基礎(chǔ),是縣級供電企業(yè)管理的重要組成部分

農(nóng)電管理已經(jīng)成為縣級供電企業(yè)管理的一個重要組成部分,如何進一步加強農(nóng)電管理,規(guī)范農(nóng)電管理行為,實現(xiàn)農(nóng)電管理科學化,是縣級供電企業(yè)實現(xiàn)科學化管理的重點,也是縣級供電企業(yè)面臨的一項長期任務。目前,農(nóng)電管理已經(jīng)成為縣級供電企業(yè)管理的一個很重要的組成部分,其管理水平、經(jīng)濟效益的高低直接影響縣級供電企業(yè)的經(jīng)營成果和發(fā)展速度。如何進一步加強農(nóng)電管理,規(guī)范農(nóng)電管理行為,實現(xiàn)農(nóng)電管理科學化,是縣級供電企業(yè)實現(xiàn)科學化管理的重點,也是縣級供電企業(yè)面臨的一項長期而艱巨的任務。

(一)實現(xiàn)農(nóng)電規(guī)范化管理是適應新時期農(nóng)電管理形勢和今后農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的需要

農(nóng)電規(guī)范化管理,是鞏固“兩改一同價”成果的必然要求,為縣級供電企業(yè)科學化管理奠定基礎(chǔ)。農(nóng)電體制改革和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,從根本上理順了農(nóng)電管理體制,建設(shè)了安全、可靠、科學的農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價,為進一步開拓電力市場創(chuàng)造了有利條件。進一步規(guī)范農(nóng)電各項管理工作,鞏固“兩改一同價”取得的成果,逐步實現(xiàn)農(nóng)電管理科學化,為今后縣級供電企業(yè)今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)電體制改革是實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化管理的前提

經(jīng)過農(nóng)電體制改革,重點解決了行業(yè)管理混亂,管理機構(gòu)重復,優(yōu)質(zhì)服務嚴重滯后及安全隱患突出等方面的問題,改革了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)電管理模式和電力商品躉售模式,實現(xiàn)了電力行業(yè)歸口管理,為供電企業(yè)今后行業(yè)化管理和規(guī)范化運作奠定了基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)電體制改革是適應新時期農(nóng)電管理形勢的需要

由于原來農(nóng)電管理體制存在的缺陷和問題,導致農(nóng)電管理責任不明確,機構(gòu)設(shè)置不合理、工作脫節(jié)、管理落后和經(jīng)營不善等方面的后果,粗放的農(nóng)電管理機制嚴重束縛了農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)電體制改革重點解決了農(nóng)電管理機制、人事、制度等方面存在的問題,從根本上理順了管理體制,明確了勞動關(guān)系,初步建立了規(guī)范的管理機制。

(四)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造是今后供電企業(yè)更好實現(xiàn)電力銷售和建設(shè)良好市場環(huán)境的基本條件

經(jīng)過城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,建設(shè)了安全可靠、科學合理的城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),改變了過去配網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,安全供電可靠性差,供電質(zhì)量差等方面的現(xiàn)狀,提高了配網(wǎng)供電能力和安全供電可靠性,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價,減輕了農(nóng)民負擔,為進一步開拓電力市場創(chuàng)造了有利條件。

(五)建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)電職工隊伍是今后供電企業(yè)發(fā)展的有力保障

加強農(nóng)電職工業(yè)務技術(shù)培訓,建設(shè)適應農(nóng)電管理發(fā)展需要的人才隊伍,是今后農(nóng)電管理的一項長期任務。要制訂長遠的人才培養(yǎng)規(guī)劃和科學合理的職工教育培訓計劃,有針對性地開展人才培養(yǎng)與教育工作,為今后供電企業(yè)發(fā)展儲備人力支援和智力支持。

(六)實現(xiàn)業(yè)務規(guī)范化管理是農(nóng)電規(guī)范化管理的基礎(chǔ)

農(nóng)電營銷管理、安全管理、技術(shù)管理、基礎(chǔ)資料管理都是農(nóng)電管理的基礎(chǔ)性工作。如何面對新的市場環(huán)境,建立適應新形勢下新的農(nóng)電經(jīng)營理念和營銷策略,全面加強營銷管理,是農(nóng)電開拓電力市場,實現(xiàn)增供擴銷的重點。如何針對優(yōu)質(zhì)服務需要,加強線路設(shè)備安全管理,提高安全供電水平和供電可靠性,也是農(nóng)電管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點,也是農(nóng)電管理的一項長期性管理工作。基礎(chǔ)資料管理是農(nóng)電管理的一項基礎(chǔ)工程,如何針對業(yè)務管理的需要,加強基礎(chǔ)資料建設(shè),為管理工作提供詳實的依據(jù),是農(nóng)電管理的基礎(chǔ)。只有全面加強農(nóng)電業(yè)務管理,實現(xiàn)業(yè)務規(guī)范化管理,才能為農(nóng)電規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。

(七)建立常態(tài)優(yōu)質(zhì)服務管理機制,是加強供電企業(yè)行風建設(shè)的根本要求

就供電企業(yè)而言,農(nóng)電行風建設(shè)是影響供電企業(yè)行風建設(shè)的主要因素,是供電企業(yè)行風建設(shè)的難點,也是決定供電企業(yè)今后生存與發(fā)展的關(guān)鍵。如何建立農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務管理新機制,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務規(guī)范化達標。只有建立常態(tài)優(yōu)質(zhì)服務工作新機制,適應新時期農(nóng)電事業(yè)發(fā)展需要,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務,更好地為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電服務,樹立農(nóng)電良好的社會形象,努力實現(xiàn)增供擴銷目標,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,是供電企業(yè)的基本出發(fā)點和落腳點。

二、對今后農(nóng)電管理方面的幾點思考

從目前農(nóng)電管理的情況來看,農(nóng)電管理已經(jīng)納入縣級供電企業(yè)管理之中,逐步向規(guī)范化、科學化管理方向邁進。面對新的管理環(huán)境和企業(yè)發(fā)展需要,如何加快農(nóng)電管理規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐,解決農(nóng)電管理中存在的深層次問題,努力適應縣級供電企業(yè)創(chuàng)一流和科學化管理的要求,是當前農(nóng)電管理工作的重點。如何全面提升農(nóng)電管理整體水平,建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)電管理隊伍,加快農(nóng)電信息化建設(shè)步伐,是今后農(nóng)電管理工作乃至縣級供電企業(yè)努力的方向。

(一)樹立以人為本的管理思想,建設(shè)適應農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)隊伍

農(nóng)電職工是參與農(nóng)電管理工作的主體,也是農(nóng)電安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動的直接組織者和實施者,他們管理水平的高低,實踐能力的強弱,直接影響著農(nóng)電管理的經(jīng)營成果和發(fā)展步伐。今后,加強農(nóng)電職工隊伍建設(shè)要有目標、有重點、分層次、針對性地進行。針對管理人員短缺,管理水平參差不齊,部分管理人員不能適應農(nóng)電管理的現(xiàn)狀,重點加強管理層人員培養(yǎng),保證企業(yè)經(jīng)營任務、管理措施得以貫徹落實。針對管理技術(shù)薄弱、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,加強控制層人員的充實,以滿足經(jīng)營活動的需要。針對專業(yè)人才匱乏、業(yè)務技術(shù)水平偏低的現(xiàn)狀,加強農(nóng)電檢修隊伍、營銷隊伍建設(shè)。通過業(yè)務技術(shù)培訓、崗位練兵、技術(shù)比武等方式,提高農(nóng)電人員專業(yè)技術(shù)水平,提高其參與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動的實踐能力和服務技能。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、分工明確、適應管理需要的高素質(zhì)農(nóng)電職工隊伍,為今后農(nóng)電管理全面發(fā)展提供人才保障。

(二)通過改革和加強管理,重點解決管理工作中存在的深層次問題

就目前農(nóng)電管理的現(xiàn)狀來看,“兩改一同價”和農(nóng)電管理工作已經(jīng)取得階段性的成果,有效地促進了農(nóng)電事業(yè)不斷向前發(fā)展。但隨著地方工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高,農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供需矛盾將不斷凸現(xiàn)。農(nóng)村電網(wǎng)自動化程度、供電可靠性已經(jīng)不能滿足對客戶優(yōu)質(zhì)服務工作的需求,電網(wǎng)供電能力將不能滿足地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電的需求。從管理層面來看,農(nóng)電管理工作基本上達到了規(guī)范化管理的要求。但農(nóng)電信息化建設(shè)滯后,管理人才和技術(shù)人才匱乏,經(jīng)營狀況欠佳,管理手段和思想落后等諸多原因已經(jīng)成為制約農(nóng)電發(fā)展的主要因素。應采取有力措施加強管理,逐步解決管理工作中暴露出的深層次問題,這將是今后管理工作的重點。

(三)推廣使用先進的管理手段,加快農(nóng)電信息化建設(shè)步伐,提升農(nóng)電管理整體水平

隨著農(nóng)電管理步伐不斷加快,管理水平的不斷提高,經(jīng)營理念的逐步轉(zhuǎn)變,目前的營銷手段、管理手段、服務理念已經(jīng)不能滿足今后農(nóng)電管理的需要。加快農(nóng)電信息化建設(shè),更大程度的滿足農(nóng)電管理、優(yōu)質(zhì)服務及客戶需求等方面存在的問題,已經(jīng)成為今后農(nóng)電建設(shè)的方向和必然趨勢。重點要加強農(nóng)電營銷系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、配電管理系、信息查詢系統(tǒng)建設(shè)。逐步形成以業(yè)務管理為主導,工作流程為基本框架的信息管理平臺,不斷拓展業(yè)務領(lǐng)域,提高管理的科學性,提高工作效率,實現(xiàn)農(nóng)電信息化管理,以信息化建設(shè)促進農(nóng)電科學管理,適應今后農(nóng)電管理工作的需要。

(四)重視農(nóng)電隊伍精神文明建設(shè),推動農(nóng)電事業(yè)健康發(fā)展

從近幾年農(nóng)電管理的現(xiàn)狀來看,管理的重點側(cè)重于機構(gòu)改革、電網(wǎng)建設(shè)和業(yè)務管理,忽視了農(nóng)電職工隊伍精神文明建設(shè)。特別是對企業(yè)文化的傳播,企業(yè)精神的培育,經(jīng)營理念的貫穿,黨員隊伍的管理等方面沒有得到重視。存在思想政治工作滯后,工會會員的管理不規(guī)范,文化娛樂活動欠缺等方面的不足,直接影響了企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn),也不利于農(nóng)電職工全面發(fā)展。這些精神領(lǐng)域和思想政治方面的工作應該引起足夠的重視。要在加強農(nóng)電管理,創(chuàng)造良好業(yè)績的同時,重視農(nóng)電職工隊伍精神文明建設(shè),推動農(nóng)電事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

從體制上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所已經(jīng)隸屬縣級供電企業(yè)管理,實現(xiàn)了行業(yè)歸口管理,已經(jīng)成為縣級供電企業(yè)的一個重要組成部分。從業(yè)務上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所與縣級供電企業(yè)密不可分,實現(xiàn)了業(yè)務對接。從人員管理上講,已經(jīng)確立了正常的勞資關(guān)系,建立了規(guī)范的勞動關(guān)系,實現(xiàn)了人員專業(yè)化管理。因此,農(nóng)電規(guī)范化管理不僅是縣級供電企業(yè)管理的重要組成部分,也是縣級供電企業(yè)今后管理的重點和難點。只有在不斷完善農(nóng)電管理制度的基礎(chǔ)上,全面加強農(nóng)電安全管理、業(yè)務管理、人員管理、基礎(chǔ)管理、精神文明建設(shè)、職工隊伍建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務等方面的工作,實現(xiàn)農(nóng)電管理工作規(guī)范化,為縣級供電企業(yè)科學化管理和創(chuàng)建一流奠定基礎(chǔ),才能適應供電企業(yè)發(fā)展的需要。

作者簡介:王寧(1974-),男,陜西藍田人,供職于寧夏固原供電局,研究方向:電力營銷、農(nóng)電管理。