中國(guó)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用淺析

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越重要，高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系一直是教育界研究的一個(gè)熱門(mén)課題。中國(guó)高等教育發(fā)展的路還有很長(zhǎng)，中國(guó)應(yīng)該發(fā)展多種多樣的高等教育形式，同時(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量．而不是只強(qiáng)調(diào)學(xué)生數(shù)量的提高，將高等教育由培育尖子型向大眾化轉(zhuǎn)移，為社會(huì)輸送適用的人才。

關(guān)鍵詞：高等教育；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；作用

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2009)16-0215-02

一、高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

1．發(fā)展高等教育，促進(jìn)GDP增長(zhǎng)

高等教育的發(fā)展需要巨大的資金投人，形成教育的固定資產(chǎn)。同時(shí)教育活動(dòng)、科研活動(dòng)也要消耗大量的勞動(dòng)力，目前全國(guó)從事教育工作的人員超過(guò)1 000萬(wàn)，在讀學(xué)生超過(guò)2億。每年大量的科研成果還直接創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，增加了社會(huì)財(cái)富，因此教育可以直接作用于GDP的增長(zhǎng)。除此之外，為教育服務(wù)的支持保障產(chǎn)業(yè)也會(huì)隨著教育的發(fā)展而擴(kuò)大，帶動(dòng)大量的物質(zhì)投入和產(chǎn)出，因此教育的發(fā)展還可以間接作用于GDP，促進(jìn)其增長(zhǎng)。由此看出，一圍同民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)加大對(duì)教育的投資，反過(guò)來(lái)教育的發(fā)展能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)學(xué)者丁興富通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)效益為，1952--1978年因教育水平提高對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)的總貢獻(xiàn)是962億元(按1978年不變價(jià)格計(jì)算)，占國(guó)民收入總增長(zhǎng)額的41％；而從1978--1997年因教育水平提高對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額的總貢獻(xiàn)是7 053億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總增長(zhǎng)額的47．8％。

2．發(fā)展高等教育，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)很大程度上是由于內(nèi)需不足造成的，但是家庭對(duì)教育的投入?yún)s是相當(dāng)?shù)拇蠓?，?jīng)常為了子女的教育“一擲千金”，因此有人說(shuō)中國(guó)的教育市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革剩下的最后一個(gè)賣(mài)方市場(chǎng)。因此，擴(kuò)大高等教育招生，不僅可以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展及人們的需求，而且可以增加教育及教育服務(wù)的就業(yè)崗位，為社會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可以帶動(dòng)教育支持保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成連鎖反應(yīng)，增加消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年居民儲(chǔ)蓄存款突破14萬(wàn)億元。國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組的研究表明，為了子女上學(xué)準(zhǔn)備的儲(chǔ)蓄占總儲(chǔ)蓄額的44％，并認(rèn)為教育消費(fèi)是一個(gè)大的消費(fèi)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民教育支出在全體城鎮(zhèn)居民的總支出中所占比例也在不斷快速增加，目前中國(guó)城市消費(fèi)中增長(zhǎng)最快的是教育，年均增速高達(dá)20％。1994年城鎮(zhèn)居民人均教育支出僅占城鎮(zhèn)居民總支出的3．89％，到了2004年占到總支出的6．i2％。和比重相比，目前的城鎮(zhèn)居民教育支出更令人關(guān)注的是它的相對(duì)增長(zhǎng)速度。相比1994年的130．33元，人均教育支出十年時(shí)間增長(zhǎng)了283．5％，年平均增幅為14．4％。而同樣在十年的時(shí)間里，人均可支配收人的年平均增幅為1I％，人均消費(fèi)性支出的平均增幅只有9．3％。教育支出的增幅要明顯高于收入和支出的增幅。因此，教育供給擴(kuò)大，教育消費(fèi)的拓展空間將是巨大的。 3．發(fā)展高等教育，增加個(gè)人收益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不僅認(rèn)識(shí)到教育對(duì)自身素質(zhì)的提高、對(duì)生活質(zhì)量的提高等會(huì)產(chǎn)生極大的影響，而且也深刻體會(huì)到了教育對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的直接影響。特別是高等教育，據(jù)世界銀行的研究表明，高等教育個(gè)人回報(bào)率為14．8％，對(duì)社會(huì)回報(bào)率為9．5％，個(gè)人收益率超過(guò)社會(huì)收益率。20世紀(jì)中后期以來(lái)，中國(guó)高等教育收益率逐年上升，大學(xué)本科畢業(yè)生的名譽(yù)收益率(Mincer)1974年提出的教育收益率計(jì)算模型，反映受教育者由于多接受一年教育而使收入增加的指數(shù)，到1998年達(dá)到11．35％，已超過(guò)了物質(zhì)資本投資通常為10％的收益率，對(duì)高等教育的投資成為一項(xiàng)給個(gè)人(家庭)帶來(lái)較高收益的投資。

二、發(fā)展高等教育的相關(guān)建議

教育的發(fā)展不僅提高了人們的素質(zhì)，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有很大的促進(jìn)作用，此外還帶動(dòng)了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。借鑒國(guó)外教育的發(fā)展歷程，現(xiàn)對(duì)中國(guó)高等教育的發(fā)展提出以下政策建議：

1．正確認(rèn)識(shí)高等教育，并制定長(zhǎng)期教育政策

中國(guó)在過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)教育尤其是高等教育的事業(yè)性而忽視其產(chǎn)業(yè)性的一面，實(shí)行高度的計(jì)劃性和一統(tǒng)化管理。經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，發(fā)展緩慢，沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。從這個(gè)角度來(lái)講高等教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)性的一面，而且有很大潛力。因此，應(yīng)該把教育當(dāng)做一種特殊的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)教育體制改革使教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，增加學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，減少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分而發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，并使教育的產(chǎn)業(yè)性方面得以充分展示，樹(shù)立正確的教育產(chǎn)業(yè)觀，將教育作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)引向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是科技、人力的競(jìng)爭(zhēng)，而教育特別是高等教育已成為提高人力資本素質(zhì)的關(guān)鍵因素，因此國(guó)家應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育政策，發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

2．大力發(fā)展高等教育，實(shí)現(xiàn)教育主體多樣化

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距，教育經(jīng)費(fèi)的供求矛盾成了制約教育發(fā)展的“瓶頸”。中國(guó)的教育業(yè)的主體大部分是由國(guó)家政府、地方政府投資的所謂公辦學(xué)校，這樣造成了國(guó)家對(duì)于教育的投入不足、教育資源不能得到合理的配置以及辦學(xué)效率不高等弊病。要滿(mǎn)足高等教育擴(kuò)展的需要，除了政府加大投入以外，還要開(kāi)源節(jié)流，廣泛引進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人或其他社會(huì)團(tuán)體成為當(dāng)今教育的主體，發(fā)展非公辦高等教育。因?yàn)榻逃黧w的多樣化可以為教育事業(yè)籌措大量的民間資金，減輕國(guó)家的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；可以在很大程度上堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由與辦學(xué)自主性，促進(jìn)科學(xué)文化的健康發(fā)展；可以保證高等教育從少數(shù)化階段向大眾化階段乃至普及化階段的成功過(guò)渡；可以為經(jīng)濟(jì)部門(mén)尤其是中小企業(yè)輸送大量適用人才；較好地滿(mǎn)足人們對(duì)教育多種服務(wù)功能的需求等等。

3．大力發(fā)展高等教育，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化

早在20世紀(jì)20年代，終身教育的思想就已經(jīng)提出，20世紀(jì)60年代開(kāi)始流行，成為指導(dǎo)未來(lái)教育的時(shí)代理念。所謂終身教育，即主張教育應(yīng)該貫穿于人的一生中的各個(gè)年齡階段，而非僅在兒童和青少年時(shí)期。中國(guó)很多地區(qū)，尤其是中小城市仍然是一考定終生，于是出現(xiàn)了“千軍萬(wàn)馬”過(guò)“獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，高考落榜將使很多人從此與高等教育絕緣。統(tǒng)計(jì)表明，在中國(guó)18～24歲的適齡青年接受高等教育的比例只有10．5％，而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家。這個(gè)比例要達(dá)到50％以上。高等教育大眾化是趨勢(shì)，雖然中國(guó)早在2002年，高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到15％，步人了高等教育大眾化階段，但是中國(guó)人口基數(shù)大，地區(qū)教育發(fā)展不平衡，中國(guó)東部、中部、西部地區(qū)高等教育對(duì)GDP的貢獻(xiàn)分別為1．47％、1．17％、0．68％，其中上海的貢獻(xiàn)率最高達(dá)2．75％，而青海最低，只有0．17％。要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)的崛起，必須平衡發(fā)展地區(qū)高等教育。因此，中國(guó)高等教育發(fā)展的路還有很長(zhǎng)，中國(guó)應(yīng)該發(fā)展多種多樣的高等教育形式，同時(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，而不是只強(qiáng)調(diào)學(xué)生數(shù)量的提高，將高等教育由培育尖子型向大眾化轉(zhuǎn)移，為社會(huì)輸送適用的人才。