農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式研究

摘要：根據(jù)三農(nóng)問題的現(xiàn)狀及存在的問題，說明了采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的必要性。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論基礎(chǔ)著手，分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及存在問題，總結(jié)出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)，2k4~模式發(fā)展的制約因素；從深化認識、區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)等六個方面提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；模式；三農(nóng)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號：F304 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)16-0028-03

引言

近年來，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)、各部門認真落實中央部署，切實加強三農(nóng)工作，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，糧食連續(xù)兩年大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，農(nóng)民收入增長較快，農(nóng)村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)發(fā)展較快。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，對國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要支撐作用。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好三農(nóng)問題仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署，始終把三農(nóng)問題放在社會經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是擺在我們面前迫切要解決的一個重要問題。在中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場大流通的矛盾_引，一直未能徹底解決。解決好一家一戶分散的小生產(chǎn)與逐漸擴大的市場之間的矛盾，使農(nóng)戶的分散經(jīng)營與社會化大市場銜接好，滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，就必須采取合適的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論基礎(chǔ)

(一)基本概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，將產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。改造傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟，使之和市場接軌；在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化。

(二)特征

1．市場化。市場化是指資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷市場化。由市場機制配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的資金、技術(shù)、人才、勞力、土地資源、設(shè)備等生產(chǎn)要素，不是靠計劃分配獲得；靠市場機制來配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)所需的生產(chǎn)資料、社會化服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過市場來銷售產(chǎn)品，國家和政府不包銷、不分配。

2．區(qū)域化。區(qū)域化是指農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、基地化。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)要在一定的區(qū)域范圍內(nèi)相對集中，形成比較穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。

3專業(yè)化。專業(yè)化是指生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。產(chǎn)加銷、貿(mào)丁農(nóng)一體化要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等環(huán)節(jié)的專業(yè)化。發(fā)達的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)的高度專業(yè)化和獨立核算、自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

4．規(guī)?；Ｉa(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件和重要特征之一。形不成一定的規(guī)模，就無法構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)基地或加工企業(yè)要具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，才能達到產(chǎn)業(yè)化的標準。

5．企業(yè)化。企業(yè)化是指生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營各環(huán)節(jié)，加強了組織管理、計劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等一系列的管理與經(jīng)濟核算、成本核算。

6．一體化。一體化是指產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，建立在各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，是一種調(diào)節(jié)各參與主體利益關(guān)系的經(jīng)濟利益機制和運行機制，是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要的標準之一。

7．社會化。社會化是服務(wù)體系的社會化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求建立社會化的服務(wù)體系，為其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)。

8．效益最大化。效益最大化是追求產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟效益最大化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最終目標，也是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成敗的重要依據(jù)。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要內(nèi)容

1．農(nóng)業(yè)專業(yè)化和集中化。農(nóng)業(yè)專業(yè)化和集中化包括農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化、農(nóng)藝過程專業(yè)化和農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化三個方面。農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化是指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間實行明顯的社會分工，擺脫“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)項目由多到少，形成生產(chǎn)規(guī)?；晦r(nóng)藝過程專業(yè)化是指將生產(chǎn)某一種農(nóng)產(chǎn)品的全部作業(yè)過程分解為若干個階段，分別由不同的專業(yè)化的企業(yè)來完成；農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化又稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在較大的地區(qū)比較集中地生產(chǎn)“特色農(nóng)產(chǎn)品”。

2．農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍。農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍是指農(nóng)業(yè)企業(yè)集團內(nèi)部、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間以及農(nóng)業(yè)企業(yè)與非農(nóng)業(yè)企業(yè)之間，通過某種經(jīng)濟約束或協(xié)議，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)納入同一個經(jīng)營體內(nèi)，形成風(fēng)險共擔(dān)，利益均占，互惠互利，共同發(fā)展的經(jīng)濟利益共同體。

3．服務(wù)社會化。服務(wù)社會化是是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)“一條龍”的社會化服務(wù)體系。通過產(chǎn)銷形勢、政府政策、市場動向、生產(chǎn)技術(shù)等問題及時準確地向農(nóng)戶提出意見和建議。

4．利益分配機制合理化。利益分配機制合理化是通過農(nóng)工商一體化經(jīng)營，使農(nóng)戶也分享到農(nóng)產(chǎn)品在加工、流通過程中增值的平均利潤，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)需求。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與存在問題

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

1．整體跟進，中西部地區(qū)發(fā)展水平提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體跟進，中西部地區(qū)發(fā)展水平提高。據(jù)2002年底對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的統(tǒng)計，全國有各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)是94 000個，比2000年增長了41．6％，同時中西部地區(qū)涌現(xiàn)了一批如九山游子、雙匯、蒙牛等一大批品牌企業(yè)，極大帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2．產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域拓寬，龍頭組織結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域拓寬，其不僅局限在農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)，而且還拓寬到服務(wù)業(yè)。各類產(chǎn)業(yè)化組織中，龍頭組織結(jié)構(gòu)合理，搭配得當(dāng)：種植類占44．8％，畜牧業(yè)占24．I％，水產(chǎn)化組織占8．2％，林特產(chǎn)業(yè)占10．4％，其他類型占12．5％。

3．完善了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動力機制，企業(yè)和農(nóng)戶之間建立了合理的利益連接機制。目前，全國各類產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的連接方式中，合同方式占51．9％，合作方式占12．6％，股份合作方式占13．3％，其他方式占22．2％。合同、合作、股份方式三種比較穩(wěn)定的利益連接方式所占的比例達77．8％。

4．引入現(xiàn)代企業(yè)管理機制，龍頭企業(yè)的帶動能力明顯增強。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，采取兼并聯(lián)合、股份改造等多種方式進行改制，不斷增強自身的活力，取得了很好的效益。2002年各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶數(shù)達到720多萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的30．5％，比2000年增長了5個百分點，平均每一個農(nóng)戶增收1 000元，比2000年增加了100元左右。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中面臨一些不容忽視的問題，發(fā)展水平低，規(guī)模小，競爭力不強，是其具體體現(xiàn)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的覆蓋面僅720多萬戶，不足全國的1／3；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重低，僅在40％～50％之間，而發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到了90％左右。龍頭企業(yè)規(guī)模小，全國4．2萬個龍頭企業(yè)中，銷售收人億元以上的企業(yè)僅占4．7％。市場競爭力不強主要體現(xiàn)在開發(fā)品種和農(nóng)業(yè)裝備水平上。美國開發(fā)品種有300多個，而我們國家才100多個；而農(nóng)業(yè)裝備水平有80％是處于20世紀80年代世界平均水平，15％達到20世紀90年代世界水平，只有5％達到了國際先進水平。利益連接機制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機制，但農(nóng)戶作為獨立的主體，很多地方還停留在買斷過程中，價格、質(zhì)量等時刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。其中，扶持政策不到位是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約因素

(一)“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展

對全國農(nóng)村貧困標準、人口規(guī)模和人口比重的調(diào)查結(jié)果見下表。從表中可看出，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資逐年加大。雖然農(nóng)產(chǎn)品價格有所上升，但農(nóng)民受益遠遠趕不上物價上漲速度，其實際收益相對反而降低。小農(nóng)經(jīng)濟收支比下降，絕對貧困比重、低收入比重呈逐年上升趨勢，說明農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已不利于農(nóng)業(yè)的再發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。

(二)“科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際結(jié)合不緊密”制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展

1．農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校的科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不夠密切。農(nóng)業(yè)科研部門、高校的科學(xué)研究脫離或偏離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需要，不能很好地處理應(yīng)用科學(xué)與生產(chǎn)實際應(yīng)用之間的關(guān)系，造成了其科研成果不能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化周期長，利用率低。

2．農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的認識不夠，農(nóng)業(yè)科技含量低?？茖W(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技?？萍际翘岣咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的根本要素。但農(nóng)民科技素質(zhì)不高，管理水平低下，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技含量低，經(jīng)濟效益不明顯。

四、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑

1．深化認識。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是進行專業(yè)化商品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)基地—加工基地一銷售基地一消費基地的基地鏈條中起著決定作用。只有深刻認識到這一本質(zhì)，才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中保持清醒的頭腦，妥善處理其發(fā)展過程可能出現(xiàn)的各種問題。

2．區(qū)域化布局。區(qū)域化布局是以市場需求為導(dǎo)向，通過農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成與資源特點相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟格局。發(fā)揮地域優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)品，因地制宜，實行連片開發(fā)，確定種養(yǎng)方向和生產(chǎn)規(guī)模，將一家一戶的分散種養(yǎng)，聯(lián)合成千家萬戶的規(guī)模經(jīng)營，才能創(chuàng)造產(chǎn)品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，提高區(qū)域整體效益。

3集約化生產(chǎn)。集約化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位根據(jù)區(qū)域化的要求，改變傳統(tǒng)的小而全的生產(chǎn)模式，集中發(fā)展某一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，主攻相關(guān)技術(shù)，建立“龍頭”企業(yè)，形成“一條龍”生產(chǎn)，形成系列化經(jīng)營格局，獲得最佳經(jīng)濟效益。通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，可促使其向集約化方面發(fā)展。

4．規(guī)模化發(fā)展。規(guī)?；l(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求。實行規(guī)?；?jīng)營，可大規(guī)模運用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)進步，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，可開發(fā)利用土地資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

5．社會化服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作保證。社會化服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，包括技術(shù)、資金、信息、管理、生產(chǎn)資料供應(yīng)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等各項服務(wù)。各級黨委、政府要高度重視社會化服務(wù)工作，要加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好宏觀引導(dǎo)，切實同繞生產(chǎn)基地建設(shè)搞好社會化服務(wù)工作。

6．科學(xué)化管理?？茖W(xué)化管理要強化科技意識，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走科技興農(nóng)的路子，不斷增強科技意識，在建立生產(chǎn)基地的同時，注重提高內(nèi)涵素質(zhì)及農(nóng)業(yè)科技含量。大力引進和推廣農(nóng)業(yè)新品種和實用新技術(shù)，積極實施“種子工程”，引進和推廣名特優(yōu)新品種，創(chuàng)建一批地方的名牌產(chǎn)品，同時，廣泛普及和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改革傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理方式，加快技術(shù)更新、設(shè)備改造、產(chǎn)品升級。為此，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，建立和健全省、市、縣、鎮(zhèn)四級農(nóng)科推廣網(wǎng)絡(luò)，使科學(xué)技術(shù)在廣大農(nóng)村得到普及，緊抓各類農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，逐步擴大農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)的培訓(xùn)規(guī)模，各級科技部門要辦好各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范點，使農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)、推廣走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化；增加資金投入，各級政府將農(nóng)業(yè)科技的投入列入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟增長逐步增加投入，積極引導(dǎo)生產(chǎn)基地的經(jīng)營主體不斷增加科技的資金投入，改善生產(chǎn)條件，提高經(jīng)營管理水平，向科技進步要效益；同時，大力發(fā)揮各類“農(nóng)協(xié)”的作用，為農(nóng)民提供科技等服務(wù)：各地應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)基地建設(shè)的情況，建立農(nóng)民水果協(xié)會、水產(chǎn)協(xié)會、花卉協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會等。協(xié)會由農(nóng)民自愿加入，實行“民辦、民營、民受益”的原則；形成“農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種科技服務(wù)。

結(jié)束語

目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新階段。但是，當(dāng)前一家一戶的“小農(nóng)生產(chǎn)模式”卻嚴重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整需要。為此，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論為基礎(chǔ)，分析了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀、存在問題與制約因素，提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑。在解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場、進入市場的問題方面提出了一些參考意見，對當(dāng)前正在進行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的借鑒意義。