轉(zhuǎn)變政府職能 創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)模式

　　獅嶺鎮(zhèn)黨委政府不斷加大招商引資力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，吸引了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)企業(yè)落戶獅嶺
　　
　　獅嶺，素有中國皮具之都的美譽(yù)，位于廣州市花都區(qū)西北部，地理環(huán)境優(yōu)越，交通四通八達(dá)，是廣東省和廣州市的首批中心鎮(zhèn)，曾獲得“中國產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強(qiáng)”、“全國經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)”、“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力500強(qiáng)”、“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資潛力500強(qiáng)”、“改革開放30年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十佳魅力鎮(zhèn)村”、“中國品牌標(biāo)準(zhǔn)示范鎮(zhèn)”、“中國輕工業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)基地”、“廣東省皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”、“廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”、“廣東省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范區(qū)域”、“廣東省盤古文化之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)。近年來，獅嶺鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新、品牌為強(qiáng)力引擎，抓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，保增收，惠民生，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)有生產(chǎn)性企業(yè)6200多家，經(jīng)營性企業(yè)11000多家，從業(yè)人員達(dá)30多萬，年產(chǎn)皮具5億多只，年產(chǎn)值超過120億元，產(chǎn)品銷往136個國家和地區(qū)。產(chǎn)品占全國皮革皮具30％以上的市場份額，其中箱包類產(chǎn)品占全國市場50％以上，占?xì)W洲中低檔皮具箱包市場70％。
　　
　　積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘　勇拓國際商品市場
　　
　　第九屆中國(獅嶺)皮革皮具節(jié)上，中國(廣州)皮革皮具產(chǎn)業(yè)TBT研究基地正式落戶獅嶺，對于獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易發(fā)展具有重要的積極作用；國家級皮革制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式籌建，標(biāo)志著花都獅嶺在皮革制品方面的檢測能力已逐步向國家級技術(shù)檢驗(yàn)水平邁進(jìn)。獅嶺皮具產(chǎn)品將在壁壘預(yù)警、質(zhì)量檢測、國際認(rèn)證檢驗(yàn)、驗(yàn)貨檢驗(yàn)、技術(shù)咨詢這幾大方面有效地應(yīng)對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘，開拓新的國際市場。
　　此外，“應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘　拓展國際市場”研討會和國家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求箱包》標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研討會也在獅嶺舉行，國家質(zhì)監(jiān)總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心、廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院領(lǐng)導(dǎo)，以及國家皮革制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等單位代表參加了這兩項(xiàng)會議。
　　
　　以展會帶動經(jīng)濟(jì)騰飛　以創(chuàng)意引領(lǐng)國際時(shí)尚
　　
　　歷經(jīng)九屆的皮革皮具節(jié)在中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國皮革協(xié)會、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會、省市政府及有關(guān)部門的高度重視和悉心指導(dǎo)下，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升品牌形象為目標(biāo)，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，頻現(xiàn)亮點(diǎn)，極大地提高了獅嶺品牌的知名度和國際影響力。在為期三天的第九屆中國(獅嶺)皮革皮具節(jié)上，首次開設(shè)“皮具創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品長廊”展區(qū)，展示獅嶺極具創(chuàng)意性、超前性和想象性的皮具作品，旨在以造型獨(dú)特、創(chuàng)意突出、底蘊(yùn)濃厚的皮具作品引導(dǎo)獅嶺皮革皮具企業(yè)提高整個皮革皮具行業(yè)的設(shè)計(jì)水平。共有超過3000家國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)場參展，超過100個國內(nèi)外知名皮具和縫制設(shè)備品牌集中亮相，近15.5萬名來自國內(nèi)外的皮革皮具客商和游客洽談交易，參觀人員和成交額均創(chuàng)下歷屆新高。
　　
　　就地提升產(chǎn)業(yè)　科技引領(lǐng)潮流
　　
　　面對全球金融危機(jī)，獅嶺鎮(zhèn)黨委政府沉著應(yīng)對，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，促轉(zhuǎn)機(jī)為生機(jī)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，扶持皮革皮具產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。獅嶺黨委政府主要從“標(biāo)準(zhǔn)、檢測、品牌、技術(shù)、人才、資金、市場、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等九個方面推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和就地提升。2008年6月，經(jīng)國家人力資源和社會保障部及全國博士后管理委員會的審批，獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)研究中心設(shè)立了全國首家皮革皮具博士后科研工作站，工作站以培養(yǎng)和選拔高水平的科技人才為目標(biāo)，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)為方向，針對企業(yè)發(fā)展過程中機(jī)制障礙、發(fā)展瓶頸、技術(shù)難題展開攻關(guān)。
　　
　　建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系　大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
　　
　　獅嶺鎮(zhèn)黨委政府不斷加大招商引資力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，吸引了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)企業(yè)落戶獅嶺。特別是“一基地”、“兩城”、“兩園”、“兩市場”、“兩公司”“兩中心”等重點(diǎn)項(xiàng)目成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。2008年以來，獅嶺鎮(zhèn)加快大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)：一是投資35億元的“廣州大功率機(jī)車修造基地”項(xiàng)目已得到鐵道部和廣東省人民政府批準(zhǔn)；二是首期占地2000多畝的鮮切花、鮮切葉國際交易平臺—“廣州花卉之都”項(xiàng)目已完成了青苗補(bǔ)償?shù)那捌诠ぷ?；三是投資分別超過50億元和30億美元，共占地2663畝的“廣州國際名店城”和“廣州新巴黎國際商貿(mào)城”項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)計(jì)調(diào)整階段；四是占地239畝的特色旅游項(xiàng)目“廣州冰雪世界旅游城”推進(jìn)工作順利；五是建筑面積30萬平方米的獅嶺(全球)皮革五金龍頭市場主體工程已完工；六是總投資2.5億多元人民幣，建筑總面積達(dá)22.64萬平方的南方工業(yè)城已投入使用；七是以皮革皮具創(chuàng)意設(shè)計(jì)和國內(nèi)織帶業(yè)集聚區(qū)為特色的獅嶺納海皮具飾博園已正式啟用；八是致力于打造百億企業(yè)的臺灣哥弟服裝集團(tuán)大幅增加在獅嶺的投資；九是年納稅超4000萬元的長興(廣東)服飾有限公司正式投產(chǎn)；十是廣東省第一家集國家檢測、科研開發(fā)和科技產(chǎn)業(yè)為一體的國家級創(chuàng)新型企業(yè)廣州擎天實(shí)業(yè)有限公司已建成投產(chǎn)。
　　通過采取種種措施，獅嶺鎮(zhèn)在國際需求不足、出口下滑的情況下，皮革皮具產(chǎn)業(yè)逆勢飄紅，實(shí)現(xiàn)了皮具出口額30.12％的增長，2009年第一季度皮具出口實(shí)現(xiàn)出口額增長17.95％，1—6月份全鎮(zhèn)增幅達(dá)到32.29％；招商引資勢頭良好，新批企業(yè)同比增長117.7％。獅嶺正在朝著今日中心鎮(zhèn)、明日衛(wèi)星城的目標(biāo)大步邁進(jìn)。(王文明　王國榮　沈思思　羅桂妹)
　　
　　皮具產(chǎn)業(yè)如何升級
　　林中堅(jiān)
　　
　　眼界決定邊界，有眼光才有更大成就。皮革皮具行業(yè)以品質(zhì)、創(chuàng)新、品牌為支撐的新的核心競爭力正在形成
　　廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)的皮革皮具經(jīng)歷30年的歷練，從以前的家庭作坊到皮革皮具一條街，生產(chǎn)形態(tài)上從加工貼牌到目前自創(chuàng)品牌等等，整個發(fā)展完成了三級跳，目前正在向產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，從集市向集群、數(shù)量向質(zhì)量、貼牌向品牌、制造向創(chuàng)造、實(shí)力向魅力作跨越式發(fā)展。
　　
　　從九大方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速提升
　　獅嶺作為皮具產(chǎn)品的世界供應(yīng)商，已成為皮具制造的領(lǐng)先者，并為全球130多個國家數(shù)十億計(jì)的大眾和企業(yè)提供皮具產(chǎn)品和服務(wù)。自2001年以來，數(shù)十萬志存高遠(yuǎn)的客商走進(jìn)中國(獅嶺)皮革皮具節(jié)的主會場，開拓市場，開創(chuàng)事業(yè)，共同打造一年一度的皮具交易盛會。
　　獅嶺作為中國皮具之都，雖為后起之秀，卻是后來居上、后勁十足。這里擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)秀企業(yè)家、國家級設(shè)計(jì)大師、精干的科研力量、專業(yè)技術(shù)人才，還擁有團(tuán)結(jié)協(xié)作的商會協(xié)會、資源共享的信息平臺、公平競爭的投資環(huán)境。在國際金融危機(jī)面前，花都獅嶺通過在標(biāo)準(zhǔn)、檢測、品牌、技術(shù)、人才、資金、市場、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等九個方面推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和就地提升，特別是大力開展質(zhì)量興業(yè)活動，提高皮革皮具產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力和品牌意識，促成了大項(xiàng)目爭相落戶、專業(yè)市場交易繁忙、皮具箱包類產(chǎn)品出口逆勢飄紅的良好勢頭，形成了大市場吸引大項(xiàng)目，大項(xiàng)目構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)牽動大配套的良好格局。
　　
　　形成以品質(zhì)、創(chuàng)新、品牌為支撐的新的核心競爭力
　　眼界決定邊界，有眼光才有更大成就。發(fā)展環(huán)境呼喚品質(zhì)制勝時(shí)代，皮革皮具行業(yè)以品質(zhì)、創(chuàng)新、品牌為支撐的新的核心競爭力正在形成，要想在危機(jī)中謀求科學(xué)發(fā)展，在競爭中開拓發(fā)展空間，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。在這產(chǎn)業(yè)升級中，以前是市場化、專業(yè)化、商業(yè)化做得較多，今后將在標(biāo)準(zhǔn)化和藝術(shù)化方面進(jìn)一步加強(qiáng)，目前已成立了中國(廣州)皮革皮具產(chǎn)業(yè)TBT研究基地和質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，這更有利于皮革皮具產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
　　質(zhì)量精，獅嶺興。今年10月召開的第九屆中國(獅嶺)皮革皮具節(jié)以“品質(zhì)獅嶺　品行天下”為主題，也就是品質(zhì)創(chuàng)新，將品牌作為新的核心競爭力。圍繞這個核心，今后要走六條路：一是集群發(fā)展之路，搶抓產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸；二是差異化發(fā)展之路，也就是人無我有，人有我精；三是技術(shù)創(chuàng)新之路，鼓勵企業(yè)多搞技術(shù)開發(fā)；四是質(zhì)量檢測之路，通過TBT和標(biāo)準(zhǔn)檢測中心，加強(qiáng)對技術(shù)壁壘的突破，加強(qiáng)對質(zhì)量的檢驗(yàn)，提高國際競爭力；五是走品牌帶動之路，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；六是走資本運(yùn)作之路，鼓勵和支持品牌企業(yè)上市、融資。
　　
　　向中國皮具商貿(mào)名都邁進(jìn)
　　目前，獅嶺已經(jīng)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，初步具備了市場交易、生產(chǎn)加工、信息物流、研發(fā)創(chuàng)新、市場服務(wù)五個功能。全力打造六個基地：原輔材料集散地、生產(chǎn)加工基地、品牌工業(yè)基地、信息物流基地、質(zhì)量檢測基地、研發(fā)創(chuàng)新基地。其中要重點(diǎn)打造研發(fā)創(chuàng)新基地，現(xiàn)已建成皮具研發(fā)所、博士后工作站、設(shè)計(jì)一條街、皮革皮具圖書館，以后將引進(jìn)一些高等院校，加強(qiáng)合作，打造人才高地。借助這六個基地，并致力與城市軟硬件環(huán)境的改善和綜合實(shí)力的提升，努力把獅嶺打造成為“產(chǎn)業(yè)集群、品牌匯聚、人才集聚、宜商宜居”的中國皮具商貿(mào)名都。(作者為廣州市花都區(qū)人民政府區(qū)長)
　　
　　皮具之都應(yīng)對金融危機(jī)之道
　　全泰源
　　
　　強(qiáng)化專業(yè)市場建設(shè)管理，必須做到　“保障民生”和“促進(jìn)發(fā)展”并駕齊驅(qū)。
　　世界金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)形成巨大沖擊，我國亦不例外。作為廣東省首批中心鎮(zhèn)的獅嶺鎮(zhèn)，雖然形成了特色產(chǎn)業(yè)，但是如何妥善應(yīng)對金融危機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖，大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較