中國有可能成為“綠色革命”領(lǐng)導(dǎo)者

　　編者引言　盡管電影《2012》是一部虛構(gòu)的世界末日的寓言，但經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的博弈則是一個永恒的主題。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但為此也付出了環(huán)境污染的沉重代價。目前為止，威脅人類生存并已被人類認識到的環(huán)境問題主要有：全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災(zāi)、有毒化學(xué)品污染等眾多方面。歷史告訴我們，一個國家可以從戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷中恢復(fù)起來，但是沒有一個國家可以從被破壞的自然環(huán)境中迅速崛起。對于未來10年的中國來說，要達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏，那就只有走綠色發(fā)展之路。
　　
　　中國現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟復(fù)蘇，那么下一步實際上是實行綠色復(fù)蘇，推動綠色發(fā)展。我們要很好的認識到這個潮流，中國有可能成為這個潮流的領(lǐng)導(dǎo)者
　　
　　綠色發(fā)展是一個潮流，是一個趨勢
　　
　　人民論壇記者：當(dāng)前的金融危機大家都非常關(guān)注，而對于未來10年中國可能面臨的挑戰(zhàn)，關(guān)注的人則少得多。您是如何看待未來挑戰(zhàn)的?
　　胡鞍鋼：表面上看我們當(dāng)前的最大危機是金融危機，但是更本質(zhì)的看，我們當(dāng)前及未來10年面臨的最大危機是氣候變化?？梢哉f金融危機會很快過去，所以金融危機是一個短期的危機，當(dāng)然它反映了當(dāng)前全球的經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)的不平衡在一個時點上的暴露，但是最大的不平衡是人與自然的不平衡。
　　我們討論問題，首先要把什么是最大的危機搞清楚?？雌饋懋?dāng)前最大的危機是國際金融危機，但實際上，最大的危機還是氣候變化。為什么呢?我們看到，金融危機對中國的沖擊是相當(dāng)有限的，不管怎么估計，我們現(xiàn)在也就是經(jīng)濟增長率減少一到兩個百分點，雖然出口、失業(yè)的沖擊是不可否認的。但是回過頭看，我們現(xiàn)在自然災(zāi)害的損失就非常之大了。僅去年，氣候的異常變化，如冰、凍、雨、雪災(zāi)害超過了1500億元，這是直接的經(jīng)濟損失。當(dāng)然去年最大的氣候災(zāi)害還是汶川地震，將近損失有10000億。這其實是中國人每天真正感到的災(zāi)害，中國人并不是每天在感受金融危機。
　　人民論壇記者：環(huán)境危機不僅是中國未來面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，更是世界面臨的重大挑戰(zhàn)。
　　胡鞍鋼：其實在應(yīng)對國際金融危機上，聯(lián)合國就比較率先提出要通過綠色新政、綠色投資、綠色消費走出國際金融危機。聯(lián)合國潘基文秘書長去年在一個氣候變化大會中呼吁全球領(lǐng)導(dǎo)人在投資方面轉(zhuǎn)向創(chuàng)造更多工作機會、應(yīng)對氣候變化方面投資，促進綠色經(jīng)濟增長和就業(yè)。而后，韓國作出響應(yīng)，在今年的7月6號公布了一項旨在應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略，確定了韓國發(fā)展“綠色能源”的道路，計劃在未來五年內(nèi)投資107兆韓元(約合844億美元)于綠色能源經(jīng)濟，以此帶動經(jīng)濟的發(fā)展。奧巴馬推出的近8000億美元經(jīng)濟復(fù)興計劃也有“綠色經(jīng)濟復(fù)興計劃”之稱，它將刺激經(jīng)濟增長和增加就業(yè)崗位的短期政策與美國的持久繁榮結(jié)合起來。
　　由此我們可以看到，綠色發(fā)展是一個潮流，是一個趨勢。在這方面，中國完全可以率先著手、率先實踐。比如，我今年1月份在重慶、江西調(diào)研時，提出要把加快林業(yè)發(fā)展作為擴大內(nèi)需的領(lǐng)域，促進中國綠色改革和綠色發(fā)展，在全球范圍內(nèi)，率先實踐有中國特色的綠色新政。沒想到我們的意見在高層迅速得到了回應(yīng)，就在11月4號，國家林業(yè)局推出了林業(yè)振興規(guī)劃，這也是全世界第一個應(yīng)對氣候變化的林業(yè)振興方案，從這個方案中可以看出，我們對林業(yè)的認識已經(jīng)不簡單了，已經(jīng)提高到了綠色發(fā)展的高度。
　　
　　我們要很好的認識到這個潮流，中國有可能成為這個潮流的領(lǐng)導(dǎo)者
　　
　　人民論壇記者：綠色發(fā)展作為一種新的發(fā)展模式，在應(yīng)對當(dāng)前危機及未來挑戰(zhàn)方面，有哪些作用?
　　胡鞍鋼：綠色發(fā)展是新的經(jīng)濟增長點。以林業(yè)為例，中國現(xiàn)在是世界上人工林最多的國家，也是蓄積量增長最快、吸收二氧化碳最多的國家。我們今天發(fā)展林業(yè)，應(yīng)該是放在一個全球化的角度去認識，所以，我們不是簡單的去應(yīng)對金融危機，我們要從中國的角度出發(fā)，看能否找到一個好的模式，走出危機，走進綠色發(fā)展。
　　所以我建議在擴大內(nèi)需的投資中，應(yīng)該進一步增加林業(yè)等生態(tài)方面的投資。
　　而且，通過我的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個投資效果非常好。江西省政府在兩年前已經(jīng)決定每年要拿出3億進行林業(yè)建設(shè)，沒有想到的是，通過各級帶動，包括私營資本的進入，也包括林權(quán)改革，居然帶動了將近40個億，也就是說，省政府出1塊錢，可以帶動13塊錢，其中社會投資占了1/3以上。不僅加速了出口，帶動了經(jīng)濟，也帶動了就業(yè)。林業(yè)對創(chuàng)造就業(yè)拉動作用十分巨大，它是由一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的一個產(chǎn)業(yè)鏈，第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是加工業(yè)。中國現(xiàn)在是木材加工最大的國家，而且還出口，第三產(chǎn)業(yè)就是中國現(xiàn)在興起的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，包括旅游等。
　　另外，重慶市政府提出“森林重慶”，2008重慶制定的規(guī)劃中，總投資是480個億，國家只占14％，主要靠社會投資，占了50％?，F(xiàn)在看來，預(yù)計未來10年(到2017年)全部投資有可能超過1000億。目前，森林工程整個用工5000萬個。其中解決農(nóng)村勞動力就業(yè)505萬人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民177萬人次。因此，我們可以看到，“綠色發(fā)展”在中國已經(jīng)不是一個簡簡單單的概念了，地方確確實實按照這么一個發(fā)展方式在進行綠色發(fā)展、綠色投資、綠色內(nèi)需，做得可以說是相當(dāng)之好了。
　　人民論壇記者：“十二五”規(guī)劃將對中國未來10年產(chǎn)生重要影響，需要什么樣的戰(zhàn)略思想來指導(dǎo)這一規(guī)劃?
　　胡鞍鋼：我們現(xiàn)在已經(jīng)明確提出要把十二五規(guī)劃定位為“綠色規(guī)劃”，為什么呢?我們認為氣候是最大的挑戰(zhàn)，也是最大的機遇。我們現(xiàn)在已經(jīng)做的一個是提出了綠色發(fā)展的理念，或者說重要原則。其中，建立資源節(jié)約型社會、建立環(huán)境友好型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟三大支柱在“十一五”規(guī)劃中都給予了考慮。而建立氣候適宜性、氣候友好型社會則是新增加的內(nèi)容。此外，還要實行綜合性的國家防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略。
　　從指標設(shè)計來看，綠色發(fā)展應(yīng)該進一步凸顯綠色發(fā)展指標，比如，一是繼續(xù)實行單位GDP能耗20％；二是進一步提高可再生能源的比例，到2020年提高到15％；三是單位GDP二氧化碳排放量減少20％；第四是森林覆蓋率要繼續(xù)提高1.5個百分點，蓄積量增加5億立方米。這些指標反映了我們這次規(guī)劃要明確突出氣候變化這個挑戰(zhàn)，這既是我們對挑戰(zhàn)的一種響應(yīng)，也是我們創(chuàng)新一種發(fā)展模式的機遇。這個機遇就會創(chuàng)新一種新的革命，也就是“綠色革命”。
　　中國現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟復(fù)蘇，那么下一步實際上是實行綠色復(fù)蘇，推動綠色發(fā)展。我們要很好的認識到綠色發(fā)展潮流，中國有可能成為這個潮流的領(lǐng)導(dǎo)者，事實上，中國在這方面做的是很好的。
　　
　　建議取消省級以下的GDP統(tǒng)計和指標衡量
　　
　　人民論壇記者：現(xiàn)在很多老百姓、官員很關(guān)心GDP增長速度，以我們地方政府現(xiàn)有的發(fā)展理念，他們能不能有足夠的動力去推動綠色發(fā)展?
　　胡鞍鋼：綠色經(jīng)濟GDP是指從GDP中扣除自然資源耗減價值與環(huán)境污染損失價值后剩余的國內(nèi)生產(chǎn)總值。我們提出綠色發(fā)展，可能會影響我們的名義GDP，但是會增加綠色GDP。名義GDP的發(fā)明可以說是20世紀最大的發(fā)明，但是，到21世紀，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們需要的是綠色GDP了。人類對自己創(chuàng)造的財富實際上是要經(jīng)歷幾個階段的，人類對自己現(xiàn)在到底是一個什么樣的福利并不清楚，從GDP到綠色GDP，人們會認識到人類的福利實際上是凈福利，綠色發(fā)展，本質(zhì)上就是要減少發(fā)展的成本，提高凈福利。
　　地方官員的節(jié)能減排動力已經(jīng)成為最大問題。今后，我建議取消省級以下的GDP統(tǒng)計和指標衡量，因為首先它會出現(xiàn)重復(fù)計算，不科學(xué)，也就是說，我們原來一直用GDP來牽著鼻子走。第二，它不符合我們發(fā)展的方向，政府的主要職能是提供公共服務(wù)。我有一個觀點，GDP不是政府的政績，而是市場的政績，政府最大政績應(yīng)該是什么?就是提供公共服務(wù)，取消省以下GDP是非常重要的。其實在全世界范圍看，也沒有地方